【文章內(nèi)容簡介】 工廠、藍思科技等項目新增產(chǎn)能100多億；上海大眾項目落戶經(jīng)開區(qū)，并引進了12家廣汽三菱配套企業(yè)。寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值276億，增長47%，引進了格力電器、洋河酒業(yè)等一批項目。瀏陽經(jīng)開區(qū)上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值240億，增長50%，經(jīng)濟總量連續(xù)三年保持高位增長；藍思科技、介面光電、基伍手機等項目落戶瀏陽，電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長；目前正在規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥、電子等三個新的專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積20多平方公里，目標定位為湖南高新科技新的標志性園區(qū)。競爭態(tài)勢千帆競發(fā)，而高新區(qū)是上半年唯一負增長的園區(qū)，形勢無異于逆水行舟。三是市委市政府目標考核形勢逼人。工程機械行業(yè)短期內(nèi)出現(xiàn)高增長的可能性不大，我區(qū)全年要完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16%的增長，假設(shè)中聯(lián)今年產(chǎn)值與去年持平，%的增長率才能完成任務(wù)；假設(shè)中聯(lián)增長10%，%的增長率，要完成這種增長難度很大。當前的巨大壓力，其次來自于內(nèi)部：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。一企獨大、一業(yè)獨大的產(chǎn)業(yè)格局，使我區(qū)面臨巨大的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，導(dǎo)致一榮俱榮、一損俱損。上半年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有四升一降，但由于產(chǎn)業(yè)之間總量懸殊，四升仍不能彌補一降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育多點支撐，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急，雖有良好開端，但短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯不足。經(jīng)濟發(fā)展與項目息息相關(guān)，今年其他園區(qū)能逆勢而上，主要得益大型項目建成投產(chǎn)。我區(qū)近年來招商引資項目不少，但大項目不多，特別是缺少投資規(guī)模大、帶動性強、影響力大的重大產(chǎn)業(yè)項目。這不但直接影響當前，也使得未來幾年高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。三是干部隊伍現(xiàn)狀令人擔憂。突出表現(xiàn)在一些部門推動力、執(zhí)行力不強，部門領(lǐng)導(dǎo)不作表率，不作決策，不作決斷，習(xí)慣于當辦事員，凡事推給委領(lǐng)導(dǎo)；本位主義嚴重，缺乏全局觀念，部門之間各自為政，互不買賬，議而不決，決而不斷，斷而不行，成為嚴重制約工作開展的結(jié)構(gòu)性機制障礙；一些干部精神渙散，得過且過，作一天和尚撞一天鐘；一些單位人浮于事，效率低下，以會議落實會議，以文件落實文件；凡此種種，都是阻礙和制約高新區(qū)發(fā)展的嚴重隱憂。面對巨大壓力，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)如坐針氈、如履薄冰、寢食難安，全區(qū)各級干部一定要清醒頭腦，深刻反思，切實增強羞愧感、使命感、責(zé)任感、緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到迎接挑戰(zhàn)上來，堅定發(fā)展信心，共謀發(fā)展措施，形成全區(qū)上下齊心協(xié)力破難題、促發(fā)展的良好氛圍。三、下半年工作思路與措施下半年，我們要按照市委、市政府“六個走在前列”總體部署，圍繞“四個xx”建設(shè)要求，緊咬全年目標任務(wù)不放松、不動搖、不懈怠。一是要解放思想。思想是行動的先導(dǎo)。我們目前面臨的是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；要打好這么一場大仗、惡仗，首先必須解放思想。思想不解放、思路不開闊，就談不上謀發(fā)展。我們有些同志思想落后、思路狹窄，只顧眼前利益、不顧長遠利益，只顧部門利益、不顧全局利益，根本算不上謀發(fā)展。我們要以思想大解放促進大發(fā)展，以引進大項目帶動大建設(shè)，以資金大投入推動大開發(fā)，算好園區(qū)發(fā)展的大賬，長期賬，允許適度負債；我們應(yīng)該俯下身子、放下架子，向省外先進園區(qū)學(xué)習(xí)、向省內(nèi)兄弟園區(qū)學(xué)習(xí)，掀起趕學(xué)比超的熱潮。二是要堅定信心。信心比黃金更重要。應(yīng)當看到，當前高基數(shù)增長下滑形勢既是我們“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的陣痛，也是我們轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的機遇。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。只要我們堅持“全區(qū)一盤棋”，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，千斤重擔大家挑、眾人拾柴火焰高，相信所有的問題將不是問題，所有的難題將不是難題，我們也完全有能力、完全有信心走出困局。具體來說：（一）要全力以赴保增長。當前無論從宏觀經(jīng)濟環(huán)境、中觀產(chǎn)業(yè)動態(tài)還是微觀企業(yè)發(fā)展來看，要推動經(jīng)濟回暖、確保完成任務(wù)，必須發(fā)揮超常力度、超大手筆。一是激活存量。經(jīng)發(fā)局牽頭、相關(guān)部門配合，要加大兩幫兩促工作力度，強化要素供給、金融服務(wù)、土地儲備、技改投資、優(yōu)先采購等幫扶措施，優(yōu)化項目施工環(huán)境，留住現(xiàn)有企業(yè)和項目不流失；扶持本地優(yōu)勢企業(yè)做大做強、盡快上規(guī)，保證中聯(lián)以外的企業(yè)增幅不低于40%。二是擴大增量。招商引資要緊抓不懈。全面落實全員大招商、全力招大商，鎖住產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端和戰(zhàn)略投資者，引進一批科技水平高、投入產(chǎn)出高、帶動能力強、支撐作用大的優(yōu)質(zhì)項目和龍頭企業(yè)，確保全年引進30個優(yōu)質(zhì)項目、1000家以上企業(yè)落戶，引進5個以上固定投資過5億元的重大項目，增強發(fā)展后勁。培新育小要緊盯不放。加快發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)好xx醫(yī)療器械園、新材料園、中電軟件園二期等產(chǎn)業(yè)載體；經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計部門要組織相關(guān)部門采取上門服務(wù)、上下協(xié)調(diào)等強有力措施，實現(xiàn)30個新增企業(yè)入規(guī)，增強發(fā)展活力。三是提升質(zhì)量。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、兩型化發(fā)展定位，大力發(fā)展電子商務(wù)、軟件信息、文化創(chuàng)意、高端商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群、智能電力產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)發(fā)局和招商局要牽頭落實專項方案。（二）要爭分奪秒促建設(shè)。項目建設(shè)是生命線，是生產(chǎn)力第一要素，是全區(qū)工作的重中之重。產(chǎn)業(yè)升級要靠項目來支撐，城市提質(zhì)要靠項目來推動，民生改善要靠