【正文】 全區(qū)工作的重中之重。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、兩型化發(fā)展定位，大力發(fā)展電子商務(wù)、軟件信息、文化創(chuàng)意、高端商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群、智能電力產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)發(fā)局和招商局要牽頭落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)方案。加快發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)好xx醫(yī)療器械園、新材料園、中電軟件園二期等產(chǎn)業(yè)載體；經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要組織相關(guān)部門(mén)采取上門(mén)服務(wù)、上下協(xié)調(diào)等強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)30個(gè)新增企業(yè)入規(guī)，增強(qiáng)發(fā)展活力。全面落實(shí)全員大招商、全力招大商，鎖住產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批科技水平高、投入產(chǎn)出高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，確保全年引進(jìn)30個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、1000家以上企業(yè)落戶，引進(jìn)5個(gè)以上固定投資過(guò)5億元的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是擴(kuò)大增量。一是激活存量。具體來(lái)說(shuō)：（一）要全力以赴保增長(zhǎng)。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。信心比黃金更重要。我們要以思想大解放促進(jìn)大發(fā)展，以引進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，以資金大投入推動(dòng)大開(kāi)發(fā)，算好園區(qū)發(fā)展的大賬，長(zhǎng)期賬，允許適度負(fù)債；我們應(yīng)該俯下身子、放下架子，向省外先進(jìn)園區(qū)學(xué)習(xí)、向省內(nèi)兄弟園區(qū)學(xué)習(xí)，掀起趕學(xué)比超的熱潮。思想不解放、思路不開(kāi)闊，就談不上謀發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。三、下半年工作思路與措施下半年，我們要按照市委、市政府“六個(gè)走在前列”總體部署，圍繞“四個(gè)xx”建設(shè)要求，緊咬全年目標(biāo)任務(wù)不放松、不動(dòng)搖、不懈怠。突出表現(xiàn)在一些部門(mén)推動(dòng)力、執(zhí)行力不強(qiáng)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不作表率，不作決策，不作決斷，習(xí)慣于當(dāng)辦事員，凡事推給委領(lǐng)導(dǎo)；本位主義嚴(yán)重，缺乏全局觀念，部門(mén)之間各自為政，互不買(mǎi)賬，議而不決，決而不斷，斷而不行，成為嚴(yán)重制約工作開(kāi)展的結(jié)構(gòu)性機(jī)制障礙；一些干部精神渙散，得過(guò)且過(guò)，作一天和尚撞一天鐘；一些單位人浮于事，效率低下，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件；凡此種種，都是阻礙和制約高新區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重隱憂。這不但直接影響當(dāng)前，也使得未來(lái)幾年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目息息相關(guān)，今年其他園區(qū)能逆勢(shì)而上，主要得益大型項(xiàng)目建成投產(chǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育多點(diǎn)支撐，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，雖有良好開(kāi)端，但短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。一企獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局，使我區(qū)面臨巨大的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一榮俱榮、一損俱損。工程機(jī)械行業(yè)短期內(nèi)出現(xiàn)高增長(zhǎng)的可能性不大，我區(qū)全年要完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16%的增長(zhǎng)，假設(shè)中聯(lián)今年產(chǎn)值與去年持平，%的增長(zhǎng)率才能完成任務(wù)；假設(shè)中聯(lián)增長(zhǎng)10%，%的增長(zhǎng)率，要完成這種增長(zhǎng)難度很大。競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)千帆競(jìng)發(fā)，而高新區(qū)是上半年唯一負(fù)增長(zhǎng)的園區(qū)，形勢(shì)無(wú)異于逆水行舟。寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值276億，增長(zhǎng)47%，引進(jìn)了格力電器、洋河酒業(yè)等一批項(xiàng)目。15月，%，其中“四區(qū)十園”，%。6月份，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，利潤(rùn)水平下降。全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊復(fù)雜，金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟，擴(kuò)張動(dòng)能不足，貿(mào)易爭(zhēng)端加劇，各種不確定因素并呈，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路十分艱難。當(dāng)前，高新區(qū)正面臨前所未有的巨大壓力，我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦。二、當(dāng)前的困難和問(wèn)題上半年，各級(jí)各部門(mén)作了大量工作，取得了明顯成效。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政。人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)成立并順利開(kāi)展各項(xiàng)工作，信息產(chǎn)業(yè)園和軟件園機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合；干部調(diào)整、員工招聘、教育培訓(xùn)工作有序開(kāi)展；貫徹推行iso9000質(zhì)量管理體系，推進(jìn)數(shù)字化辦公平臺(tái)建設(shè)?！案咝乱暯纭睌?shù)字化資訊平臺(tái)啟動(dòng)上線，全面打造xx“平面宣傳”、“網(wǎng)絡(luò)宣傳”、“視頻宣傳”全媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)；上半年在各級(jí)各類(lèi)平面媒體發(fā)稿205篇，刊發(fā)《高新xx》24期。（七）基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)得到夯實(shí)。建立健全“一推行四公開(kāi)”三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶”、“公開(kāi)承諾事項(xiàng)”、“群眾來(lái)訪接待”等措施；深入開(kāi)展“平安園區(qū)”建設(shè)，以“天網(wǎng)”、“棋盤(pán)”、“風(fēng)聲”三大工程為載體，加快技防設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化；妥善處理群體性不穩(wěn)定事件，及時(shí)化解矛盾糾紛；落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。大力改善辦學(xué)條件，金南中學(xué)、和印小學(xué)等建設(shè)全面啟動(dòng)，和潤(rùn)園幼兒園主體建設(shè)完成，推山小學(xué)、楓樹(shù)小學(xué)和平安小學(xué)3所薄弱學(xué)校啟動(dòng)提質(zhì)改造；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，組織xx小學(xué)等城區(qū)學(xué)校與偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校實(shí)行捆綁管理，實(shí)現(xiàn)資源共享；職業(yè)教育快速發(fā)展,%,%。全面推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，上半年實(shí)現(xiàn)新增被征地農(nóng)民和農(nóng)村居民穩(wěn)定就業(yè)609人，職業(yè)技能培訓(xùn)450人；完善勞動(dòng)保障基層平臺(tái)和就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3802人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)展率達(dá)100%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、基本醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在全省試點(diǎn)縣市區(qū)中名列前茅。今年共有7大類(lèi)31項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，其中村級(jí)公路建設(shè)等超時(shí)序推進(jìn)，蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精等常態(tài)化檢測(cè)加強(qiáng)。（六）民生保障和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市管理與生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。開(kāi)展“奮戰(zhàn)六十天，打好掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目全面“清零”，依法依規(guī)對(duì)一批拆遷釘子戶實(shí)施司法強(qiáng)拆