科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人總結(jié)與科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 00:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面（1）對(duì)外貿(mào)易總體規(guī)模偏小，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率偏低。近五年來(lái)，%。但總體規(guī)模偏小的問(wèn)題仍然沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。20*%，；。（2）加工貿(mào)易發(fā)展滯后，對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不突出。20*，%，%和發(fā)達(dá)城市70—80%的平均水平。20*，實(shí)現(xiàn)了三年翻一番，%；%（當(dāng)年全省對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)1*3億美元，占全省進(jìn)出口總額的62%）。（3）外貿(mào)龍頭企業(yè)少，支撐和拉動(dòng)能力較弱。我市缺少具有支撐和拉動(dòng)作用的大型骨干企業(yè)。20*年我市進(jìn)出口超億美元的企業(yè)只有6戶，5000萬(wàn)至1億美元的企業(yè)有6戶，全國(guó)外貿(mào)企業(yè)500強(qiáng)中沒(méi)有我市企業(yè)。（4）出口商品結(jié)構(gòu)有待完善。高新技術(shù)產(chǎn)品和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加值產(chǎn)品在出口總額中的比重仍然偏低。20*%%，%%。（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對(duì)外貿(mào)易關(guān)聯(lián)度不高。目前，%是通過(guò)出口實(shí)現(xiàn)的。哈飛汽車出口僅占全市汽車制造產(chǎn)品的5%；醫(yī)藥制造業(yè)只有3%左右的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口；高新技術(shù)產(chǎn)品20*年已超千億元，但其出口僅有6億多元。（6）利用外資與對(duì)外貿(mào)易關(guān)聯(lián)度不高。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較快的城市（地區(qū)），引進(jìn)外資、加工貿(mào)易發(fā)展是以出口為導(dǎo)向。相比之下我市加工貿(mào)易比重不足10%，“三資”%（%的比重）。（7）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展緩慢，口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。目前，我市企業(yè)總體上具備“走出去”的條件和能力的較少（有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)7家），投資區(qū)域、行業(yè)狹小，集約化程度較低?？诎缎畔⒒讲桓撸?wù)體系尚不健全。國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通方面（1）消費(fèi)能力偏弱。20*年我市城市居民人均可支配收入為11，230元，在15個(gè)副省級(jí)城市人均可支配收入和增幅分別居14位和第10位，居民收入水平偏低和收入增加不快導(dǎo)致消費(fèi)能力較弱。（2）我市大型龍頭商業(yè)企業(yè)少。年銷售額達(dá)到10億元以上的企業(yè)只有4戶（遠(yuǎn)大、家樂(lè)福、中央紅集團(tuán)、國(guó)美黑天鵝），而同處東北地區(qū)的沈陽(yáng)市中興商業(yè)、長(zhǎng)春市歐亞集團(tuán)、大連的大商集團(tuán)，年銷售額均在30—50億元。（3）新型現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不快。我市連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)銷售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重不足10%，遠(yuǎn)低于同類城市20%以上的水平。（4）商業(yè)中心區(qū)、新城區(qū)商業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，社區(qū)商業(yè)發(fā)展速度不快，面向家庭的早餐、代辦等社會(huì)化服務(wù)發(fā)展較慢，商貿(mào)流通總體布局有待完善。（5）農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，流通效率不高。農(nóng)村市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展存在盲目性，總量不足，結(jié)構(gòu)雷同，分布不合理。行業(yè)行政監(jiān)管方面（1）行業(yè)管理法律、法規(guī)和有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相對(duì)滯后。商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)行條例、規(guī)章和規(guī)范性文件，與行業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要之間有比較大的距離，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)管要依法進(jìn)行，由于行業(yè)管理的法律法規(guī)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善不健全，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)困難。（2）行政監(jiān)管資源利用及效率效能與現(xiàn)代行政管理的要求有差距。一是對(duì)市場(chǎng)的多頭監(jiān)管，管理部門之間職能交叉，對(duì)行政資源造成一定浪費(fèi)。二是商務(wù)內(nèi)部行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作相對(duì)分散，在有些行業(yè)監(jiān)管中，對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠。（3）行政監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和專業(yè)法律素質(zhì)與商務(wù)行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要不夠適應(yīng)。思想和工作作風(fēng)方面（1）思想觀念與形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求產(chǎn)生差距的趨勢(shì)有所表現(xiàn)。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的新變化，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際主動(dòng)思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究略顯不夠。（2）深入實(shí)際求真務(wù)實(shí)有待加強(qiáng)。少數(shù)干部工作作風(fēng)比較飄浮，主動(dòng)深入下去了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題不夠。個(gè)別人不注重學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，工作不求過(guò)得硬只求過(guò)得去，心思不能集中到工作上，還有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)。（3）深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索工作規(guī)律、創(chuàng)新思維還有很大的提高空間。觀察問(wèn)題缺乏多角度、全方位、辯證分析，偏重于簡(jiǎn)單實(shí)用，少數(shù)干部執(zhí)行力不夠強(qiáng)。（二）問(wèn)題的成因上述四大方面問(wèn)題，對(duì)商務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展影響較大。客觀看，問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的、復(fù)雜的，并受到大環(huán)境、大背景和政策等因素的影響，有些問(wèn)題是我們主觀上一時(shí)不能全面解決的。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”，我們?cè)谒枷胗^念、工作思路、落實(shí)措施和工作作風(fēng)方面確實(shí)還存在與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的地方。從思想上找原因、挖根源，主要是對(duì)實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好行業(yè)監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不到位；對(duì)深入基層聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作的認(rèn)識(shí)不到位；應(yīng)對(duì)繁雜工作多認(rèn)真研究工作少；計(jì)劃任務(wù)分配多干部教育培訓(xùn)少。概括起來(lái)就是“三不到位”“兩多兩少”。對(duì)實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，對(duì)商務(wù)工作如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展一直是我們重點(diǎn)思考的問(wèn)題。盡管我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)努力把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的部署上來(lái)，而且還借助咨詢專家學(xué)者的外腦試圖盡快提高思想認(rèn)識(shí)。但實(shí)事求是地講，商務(wù)局組建時(shí)間比較短，對(duì)商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的途徑還在探索之中，主觀認(rèn)識(shí)存在一定的偏差。過(guò)去我們一直認(rèn)為，我市由于歷史原因和地理位置，對(duì)外貿(mào)易在很長(zhǎng)一段時(shí)間里并沒(méi)有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模。改革開(kāi)放后我們與東部沿海城市相比，無(wú)論是開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放規(guī)模、開(kāi)放領(lǐng)域，都有很大差距，主觀上認(rèn)為由南向北進(jìn)出口呈遞減趨勢(shì)有一定的必然性。看發(fā)展愿意縱向比較，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小，認(rèn)為是歷史形成的，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合因素的反映，還認(rèn)為我們的進(jìn)步并不慢，%，高于GDP增長(zhǎng)，我們就有點(diǎn)兒沾沾自喜。但真正與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們是小發(fā)展，人家是大發(fā)展；我們有增長(zhǎng)，人家是跨躍式發(fā)展。與東北地區(qū)的沈陽(yáng)、長(zhǎng)春比，我們已經(jīng)有了距離，如果不迎頭趕上，差距就會(huì)越拉越大?，F(xiàn)在看來(lái)，這一思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題長(zhǎng)期存在得不到很好的解決，就會(huì)影響到對(duì)外貿(mào)易工作思路的形成和發(fā)展，就會(huì)影響到商務(wù)事業(yè)大上快上大發(fā)展，就會(huì)給正確認(rèn)識(shí)
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