【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，按基尼系數(shù)從低到高排序， 中國(guó)在 120個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排到第 85位， 已經(jīng)與后面三十五個(gè)社會(huì)分化非常嚴(yán)重的國(guó)家的水平相接近。 ?2023年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為 ，大大高于 ?報(bào)告結(jié)論認(rèn)為， 中國(guó)制度轉(zhuǎn)型造成的貧富鴻溝在世界上是十分驚人的。 ?2023年，我國(guó)的基尼系數(shù) ?2023年，我國(guó)的基尼系數(shù) ? 一邊是礦工明知危險(xiǎn)仍然抱著 “炸死比餓死強(qiáng)” 的心態(tài)下礦。 ? 另一邊是黑心煤老板在北京車展會(huì)上叫囂：“信不信連車模小姐一起買走！” 鏡頭二： 不同意見(jiàn) ?有人說(shuō)：中國(guó)的貧富差距大嗎？中國(guó)的貧富差距還不夠大，只有拉大差距，社會(huì)才能進(jìn)步，和諧社會(huì)才能有希望。 …… 殺富濟(jì)不了貧，窮人應(yīng)該將富人看成自己的大哥，大哥穿新衣小弟穿舊衣，天經(jīng)地義。（ “窮人墊背經(jīng)濟(jì)學(xué)”？ ） ?“國(guó)有資產(chǎn)怎樣改制？在改革過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)的流失是必然的，不必大驚小怪。為了達(dá)到改革的目標(biāo)，必須犧牲一代人，這一代人就是 3000萬(wàn)老工人?！? ?只要抓總量增加。不必管分配。發(fā)展到一定程度，一切問(wèn)題都會(huì)解決。 ?中國(guó)是否應(yīng)健全福利與社會(huì)保障制度？我建議取消所謂的養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)等等福利，目的是保持大家的工作熱情和能力。 三是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)了 社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題。 ? 早在 2023年，著名學(xué)者王紹光、胡鞍鋼、丁元竹，聯(lián)合在《戰(zhàn)略與管理》（ 2023年第 3期）上發(fā)表長(zhǎng)篇文章《經(jīng)濟(jì)繁榮背后的社會(huì)不穩(wěn)定》 文章說(shuō)： 當(dāng)前中國(guó)社會(huì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻，再次進(jìn)入社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)期 ，其突出表現(xiàn)為： 世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整； 世界上最大規(guī)模的“下崗洪水”和“失業(yè)洪水”； 世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距； 世界上基尼系數(shù)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一； 世界上最嚴(yán)重的腐敗及其最大的經(jīng)濟(jì)損失； 世界最大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞。 “六個(gè)最” ? 2023年，中國(guó)科學(xué)院 清華大學(xué)國(guó)情研究中心的一份報(bào)告也警告，中國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)是“ 總體在不斷惡化，局部有所改善，形勢(shì)十分嚴(yán)峻 ”。 社會(huì)政治動(dòng)亂往往并不是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的國(guó)家 ,而是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)后突然出現(xiàn)下降的那個(gè)拐點(diǎn)。 ? 我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的大背景下，雖然我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的總體形勢(shì)是好的 ，但是社會(huì)不穩(wěn)定因素在大量增長(zhǎng)，圓桌政治、夜晚政治、聚眾政治指數(shù)不但沒(méi)有下降反而都呈上升態(tài)勢(shì) …… 社會(huì)不穩(wěn)定狀況呈惡化的發(fā)展態(tài)勢(shì) ， 折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)問(wèn)題突出。（《探索》， 2023年第 6期） 三鹿牌嬰幼兒奶粉事件 引發(fā)的奶制品安全事件 ，給嬰幼兒的生命健康 造成 很大危害 ，給中國(guó) 奶業(yè)以至整個(gè)食品行業(yè) 聲譽(yù)帶來(lái) 極壞的影響 。 ——10月 6日國(guó)務(wù)院 常務(wù)會(huì)議 問(wèn)題奶粉謀殺兒童 毀壞中國(guó)的海外形象 Tainted milk kills children—and harms China39。s image abroad ?有關(guān)中國(guó)奶粉丑聞的消息一天比一天糟糕。最初見(jiàn)于中國(guó)媒體的報(bào)道是 9月 10日關(guān)于大型奶制品企業(yè)三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰兒奶粉含有毒素的報(bào)道，但隨后波及到 21個(gè)其他奶制品企業(yè)，包括中國(guó)奶業(yè)三巨頭蒙牛、伊利和光明。四名兒童死亡， 53,000名兒童致病，事態(tài)在短期內(nèi)不會(huì)平息。 ?一家咨詢機(jī)構(gòu) Interbrand的調(diào)查顯示， 奧運(yùn)后得到提升的“中國(guó)制造”品牌形象被奶粉丑聞徹底摧毀。 —— 英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志， 2023年 9月 25日 三條教訓(xùn)一個(gè)承諾 —— ?第一，確保 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全 ， 決不能以犧牲人的健康和生命換取企業(yè)的利益和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ?第二，加強(qiáng) 制度建設(shè) ，從生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要重視監(jiān)督和檢查。 ?第三，重視 社會(huì)道德 。 一個(gè)企業(yè)家的身上應(yīng)該留著道德的血液。 經(jīng)濟(jì)首先是那些看的見(jiàn)得企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品和管理，但在這背后引導(dǎo)他們，并受他們影響的是理念、道德和責(zé)任。只有兩者加在一起才能夠成經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的 DNA。 ?第四， 保證我們將從根本上改善中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。 （溫家寶 08， 09， 23于美國(guó)） ?必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題； ?必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為目的， 重視改善人民生活，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，讓廣大人民共享改革發(fā)展的成果； ?必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓， 高度重視政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展； ?必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面改革， 全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)各方面體制機(jī)制不斷完善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng) 實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須： ?必須保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展 ，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)； ?必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 ，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距等問(wèn)題； ?必須注重節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ，避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須： 出科學(xué)發(fā)展觀的重要借鑒 科學(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代最新的發(fā)展理念，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括，是在深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要。 (1)新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) : 在 1000美元 3000美元的發(fā)展關(guān)鍵期會(huì)出現(xiàn)兩種情況 : 順利發(fā)展；出現(xiàn)麻煩 幾乎在同一個(gè)時(shí)間段達(dá)到人均ＧＤＰ一千美元 順利 不順利 東亞 拉美 在這個(gè)階段，既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對(duì)失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。（胡錦濤，2023， 2， 19） 國(guó)民收入培增計(jì)劃造就日本的 日本在 1960年實(shí)施了一個(gè)“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”。 他們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，確定在全民的收入增長(zhǎng)上， 用國(guó)民收入的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，而不是用經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)國(guó)民收入的增長(zhǎng) 。 1960年至 1970年 ,日本國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為 350%,國(guó)民收入增長(zhǎng)率為340%。實(shí)行并實(shí)現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)與國(guó)民收入的同歩增長(zhǎng)，因此才有經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。 “國(guó)民收入倍增計(jì)劃的目的必須是， 迅速地把國(guó)民生產(chǎn)總值增加一倍，從而謀求通過(guò)增加雇用實(shí)現(xiàn)完全雇用，大幅度提高國(guó)民的生活水平。在這一過(guò)程中，必須致力于糾正農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)之間、地區(qū)相互之間以及收入階層之間的生活上的收入上的差距，以期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生活得到均衡發(fā)展”。 ?在這一指導(dǎo)思想下，日本政府制定的第一項(xiàng)政策，就是 采取積極措施，提高工人、農(nóng)民的購(gòu)買力。 對(duì)于工人，明確規(guī)定了進(jìn)一步推行“最低工資制度”，以在“國(guó)民收入的第一階段，就使收入差別不致擴(kuò)大”。 ?19611970年日本工人的工資指數(shù)增長(zhǎng)了近 。對(duì)于農(nóng)民，政府規(guī)定了“生產(chǎn)者米價(jià)”， 它遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)，是美國(guó)的 。米價(jià)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲 。“剪刀差”的縮小 ，一方面使農(nóng)民積極購(gòu)買生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)的全面機(jī)械化基本上是在這個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)；另一方面，買得起、用得起的生活資料，使一般耐用消費(fèi)品得以在農(nóng)村普及。這些都為工業(yè)品生產(chǎn)創(chuàng)造出了廣泛的市場(chǎng)需求。 ?日本視大米為最重要的農(nóng)作物和最主要的食物，從戰(zhàn)前至今，日本一直將大米置于政府的直接管制之下， 把維持高米價(jià)作為農(nóng)業(yè)政策的主要內(nèi)容。 ?1997年政府從生產(chǎn)者收購(gòu)大米價(jià)每公斤270日元，賣給消費(fèi)者 300日元；按“最低準(zhǔn)入”原則進(jìn)口的少量大米，政府買入價(jià)每公斤 ，而在國(guó)內(nèi)賣出價(jià)是。 ?高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。 二戰(zhàn)后，日本包括價(jià)格補(bǔ)貼在內(nèi)的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼快速增加，1960－ 1999年，在農(nóng)業(yè)預(yù)算中農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比例從 40％上升到 86％。 1995年日本中央政府用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出平均每公頃農(nóng)地4300美元，而歐盟是 450美元，美國(guó)是 300美元。 ?2023年日本農(nóng)業(yè)僅占 GDP的 1％，而政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼竟占到 GDP的 ％ 。 農(nóng)民有了土地，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，日本農(nóng)民先富了起來(lái)。 戰(zhàn)后日本加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)，目的之一是提高農(nóng)業(yè)的相對(duì)收入，避免高速工業(yè)化時(shí)期城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，事實(shí)證明，這一政策目標(biāo)取得了成功。 1960年農(nóng)業(yè)家庭收入是城市家庭的 ，到 1975年變成 ，農(nóng)業(yè)家庭收入已超過(guò)城市家庭。 ?“國(guó)民收入倍增”所造成的影響，并不僅僅局限在解決內(nèi)需不足這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 從政治的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)民生活水平的大幅度提高，增強(qiáng)了國(guó)民的凝聚力和認(rèn)同感，中產(chǎn)階級(jí)人口的大幅度增加， 為民主政治的良好運(yùn)行，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而政治穩(wěn)定則吸引了更多的投資； 從社會(huì)效益的角度來(lái)看，國(guó)民收入倍增，使國(guó)民可以將更多的資源投入到教育，導(dǎo)致了科技水平和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí) ——— 正是這些變化，才使得日本具有了現(xiàn)代化國(guó)家的全部特征，成了名副其實(shí)的現(xiàn)代化國(guó)家。 ?作為全球最發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)從 30年代初即開(kāi)始實(shí)施 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入支持政策。 ?政府每年都在價(jià)格補(bǔ)貼、休耕地補(bǔ)貼、糧食庫(kù)存補(bǔ)貼方面提供巨額支持，不斷加大補(bǔ)貼力度。 ?美國(guó) 2023年頒布的農(nóng)業(yè)法案的核心內(nèi)容是 增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。 ?美國(guó)大規(guī)模增加農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的實(shí)質(zhì)是將國(guó)民收入的一部分強(qiáng)制從非農(nóng)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)將農(nóng)民收入穩(wěn)定到社會(huì)平均水平的目標(biāo)。 ?歐盟自 60年代初開(kāi)始實(shí)行的 共同農(nóng)業(yè)政策 也以實(shí)現(xiàn) 農(nóng)民與非農(nóng)民收入均等 為目標(biāo)。這一政策以價(jià)格支持為核心內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民收入提供了名目繁多、數(shù)額不等的政府支持，休耕、投資、養(yǎng)母牛以及農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)都能享受到政府補(bǔ)貼。與此同時(shí)，各成員國(guó)還有一些額外補(bǔ)貼，如生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼等。 ?在共同農(nóng)業(yè)政策開(kāi)始實(shí)施后的 20年時(shí)間里，歐盟農(nóng)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品自給，成為全球主要的農(nóng)產(chǎn)品凈出口地區(qū)。 這些成績(jī)的取得都要?dú)w功于 巨額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 。 ?研究表明，當(dāng)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入中期階段后，工業(yè)本身已開(kāi)始具有自我積累能力，不再需要從農(nóng)業(yè)抽取剩余，農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等發(fā)展，國(guó)家農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的目標(biāo)向“增產(chǎn)服從增收”轉(zhuǎn)變。 國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展程度越高，對(duì)農(nóng)民收入的支持力度越大，甚至成為一種社會(huì)福利。 ?日本、歐盟和美國(guó)農(nóng)民每人年均分別獲得 萬(wàn)、 。 ?2023年政協(xié)委員李陽(yáng)春提出的 《 制定〈廣東省國(guó)民收入倍增計(jì)劃〉》 則認(rèn)為， 2023年至 2023年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實(shí)際增長(zhǎng)，明顯低于全省人均 GDP增長(zhǎng)速度，也低于同期全國(guó)人均收入增長(zhǎng)水平。因此應(yīng)將《廣東省國(guó)民收入倍增計(jì)劃》納入法律軌道，形成為廣東省地方性法規(guī)。 ?廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)崔仁泉 2023年 3月 26日表示，廣州將著力建立健全勞動(dòng)報(bào)酬的公平合理分配制度，全面實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”。 ?2023年 5月 14日，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長(zhǎng)邱小平說(shuō)：日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃可以為我們提供很好的借鑒。 ? 2023年，世界銀行提供的報(bào)告中，有二份報(bào)告，極具震撼。 ? 第一份 是世界銀行專家在 4月 17日公布的關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的報(bào)告中指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是符合窮人的利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 俄羅斯 PK中國(guó)：符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ?第一份報(bào)告讓人震撼，是讓人們知道，有一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，叫 “符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)” 。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)始于 1999年。從 1999年至 2023年，年均增長(zhǎng)速度約 6％，經(jīng)濟(jì)總量增加了 70％。然而，俄羅斯的工資和人均收支卻增加了 500％，扣除通脹后，人均收入實(shí)際的增長(zhǎng)，超過(guò)了 200％。 八年間，俄羅斯的人均實(shí)際工資和人均實(shí)際收入的增長(zhǎng)速度，比人均GDP的增長(zhǎng)速度，高出二倍。 俄羅斯的老百姓，實(shí)實(shí)在在地分享了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。 ?另一個(gè)方面，就是俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府，將三分之一的財(cái)政支出，用于教育、醫(yī)療、救濟(jì)等社會(huì)領(lǐng)域的，從而 建立和維持了一套完善的社會(huì)福利體系。 讓退休、失業(yè)、兒童、學(xué)生等等弱勢(shì)人群，也扎扎實(shí)實(shí)地分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。 ?12月 1日公布的 第二份 報(bào)告的初步研究結(jié)果，顯示 2023年至 2023年，中國(guó) 10％貧困人口實(shí)際收入下降 ％，由于世行專家尚未完整得到 2023年以后的數(shù)據(jù)，研究仍在進(jìn)行。 有跡象顯示中國(guó)最貧困的人群正在進(jìn)一步滑向貧困的深淵。 ?在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)實(shí)際收入減少的龐大群體，全球第一次記錄到。 ?有學(xué)者指出，在過(guò)去的 12年里，珠三角地區(qū)農(nóng)民工的月工資僅提高了 68元，如果把物價(jià)等因素考慮進(jìn)去，實(shí)際是負(fù)增長(zhǎng)。 據(jù)研究，我國(guó)工資