【正文】 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。 ５． 2023年 3月，十屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十一五”時(shí)期促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。 ６． 2023年 10月，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。并把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章。 2023年年 10月 15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)作報(bào)告。 三 、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要內(nèi)容 “發(fā)展”指事物由小到大、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的變化，兼有組織、規(guī)模擴(kuò)大之義。 社會(huì)學(xué)意義看， 廣義 發(fā)展泛指人類(lèi)社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的演進(jìn)過(guò)程，標(biāo)志著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)，蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一般規(guī)律； 狹義 指一國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)并進(jìn)而 向信息社會(huì)變遷的過(guò)程，特指發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)學(xué)意義看， 發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富積累的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的過(guò)程。 科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求 發(fā) 展 第一要義 核 心 以 人 為 本 基本要求 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 可持續(xù)發(fā)展 全 面 發(fā) 展 根本方法 統(tǒng) 籌 兼 顧 （一）科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展。 十七大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義?！? （ 胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》） 既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新等 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的內(nèi)容，還包括社會(huì)事業(yè)、社會(huì)組織和和諧 社會(huì)建設(shè) 等社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，以及人與自然的和諧發(fā)展 和 人自身全面和諧發(fā)展 的內(nèi)容。 是為了不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展 ? （ 1）發(fā)展是第一位的，是絕對(duì)的，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是關(guān)于如何發(fā)展的思想和觀(guān)念，是為發(fā)展服務(wù)的，離開(kāi)發(fā)展就無(wú)所謂科學(xué)發(fā)展觀(guān)。 鄧小平所說(shuō)的“發(fā)展才是硬道理”，一語(yǔ)道破了發(fā)展的絕對(duì)性、永恒性和對(duì)于中國(guó)的極端重要性； 江澤民所說(shuō)的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，高度概括了發(fā)展在黨治國(guó)理政中的重要地位。 ? 注意： ? 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，而不是否定發(fā)展、不要發(fā)展、磨滅發(fā)展的鋒芒、阻礙發(fā)展的腳步。 ? 要正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持發(fā)展“第一要義”與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)系，通過(guò)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。“第一要義是發(fā)展”，揭示和概括了發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀(guān)全部?jī)?nèi)容中的首要地位，指明了發(fā)展的重要性，是理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須抓住的首要一環(huán)。 （二） 科學(xué)發(fā)展觀(guān) 的核心是 以人為本 。 十七大報(bào)告指出：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展 為了人民 、發(fā)展 依靠人民 、發(fā)展成果由 人民共享 ?！? （ 胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》） 科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處。 以人為本的科學(xué)內(nèi)涵： 第一，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。 第二，以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。 第三，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 第四，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。 第一，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。 以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。 以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。 ? 堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持 發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益 ； ? 就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系； ? 就要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個(gè)人的利益要求，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿(mǎn)足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)； ? 就要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。 “以人為本”與古代民本思想的區(qū)別 ? “以人為本”與西方人本主義的區(qū)別 ? “以人為本”與民本思想的區(qū)別 ? 以人為本在形式上與我國(guó)古代的民本思想有歷史的聯(lián)系。以人為本的提法可以說(shuō)是從《尚書(shū)》“民惟邦本，本固邦寧” 等思想演化而來(lái)。 ? 民本思想的價(jià)值取向是以民為客體、為工具的為民作主，其主體、主宰者、主人還是君主、君權(quán)、皇權(quán)。這與以最廣大人民群眾為主體是有根本區(qū)別的。 “以人為本”與人本主義的區(qū)別 ? 共同點(diǎn) 都與“物本”、“神本”相對(duì)立 ,都凸顯人的主體性 ,都以人為目的。 ? 不同點(diǎn) 人本主義強(qiáng)調(diào)的是抽象的人；以人為本強(qiáng)調(diào)的人是具體的、現(xiàn)實(shí)的、社會(huì)的人。 ? 人本主義強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的人權(quán)； 以人為本強(qiáng)調(diào)的是人民群眾的根本利益及與此相聯(lián)系的人的生命、人權(quán)和人的尊嚴(yán)等 . 第二，以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為 民的本質(zhì)要求。 中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的利益。 堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。 第三，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿(mǎn)足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。 第四，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)人的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，離開(kāi)了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就失去了目標(biāo)和動(dòng)力。 以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。 ?人根本目的 ——為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰(shuí)” ?人根本動(dòng)力 ——怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰(shuí)” ?人民共享發(fā)展成果 —— “歸誰(shuí)所有” 發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民共享，三者的統(tǒng)一構(gòu)成了以人為本的完整內(nèi)容。 （三）科學(xué)發(fā)展觀(guān)的 基本要求 是全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 基本要求 全面發(fā)展 協(xié)調(diào)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展 ? 全面， 是指各個(gè)方面都發(fā)展；要求我們必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 “全面發(fā)展”與“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是否矛盾？ （三）科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 要全面發(fā)展 ? 過(guò)去我們單純追求 GDP增長(zhǎng)。 GNP 或者 GDP衡量增長(zhǎng) , 能夠把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)概括為簡(jiǎn)單明了的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從而可以成為表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際通用量度，它的人均數(shù)也可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要方面。 ? 但它們不能反映收入的分配狀況，更不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中由于環(huán)境污染、生態(tài)失衡、病態(tài)城市化和人口膨脹所付出的社會(huì)代價(jià)，而且 GNP或 GDP通常是以各國(guó)貨幣按照匯率用美元計(jì)算的，這又涉及匯率是否定值過(guò)高或定值過(guò)低的問(wèn)題 ,從而不能真實(shí)反映國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距。 ? 在 20世紀(jì) 60年代，美國(guó)一位參議員羅伯特 肯尼迪就指出：“ GDP對(duì)我們工廠(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和街道的安全不起作用，它不包括詩(shī)歌的優(yōu)美、婚姻的美滿(mǎn)、公開(kāi)辯論的智慧或公務(wù)員的公正性。GDP既衡量不出我們的才智，也衡量不出我們的勇氣；既不能衡量我們對(duì)國(guó)家的同情，也不能衡量我們對(duì)國(guó)家的奉獻(xiàn)?？傊?，它衡量的恰恰是生命真正價(jià)值以外的一切東西?！? ?協(xié)調(diào)， 是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)；要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。 統(tǒng)籌 區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 統(tǒng)籌 人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌 國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放 統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展 要求協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)， 推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)不僅體現(xiàn)在為民謀利的發(fā)展目的上，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展過(guò)程上，還體現(xiàn)在增進(jìn)綜合效益的發(fā)展結(jié)果上。片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字往往以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果會(huì)帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)這些問(wèn)題積累到一定程度后就會(huì)影響社會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，甚至影響到人類(lèi)生存環(huán)境。當(dāng)社會(huì)被迫進(jìn)行被動(dòng)綜合治理的時(shí)候，代價(jià)是沉重的，總的結(jié)果往往是無(wú)效的。所以，科學(xué)發(fā)展觀(guān)就是要 增強(qiáng)綜合效益意識(shí)，從源頭開(kāi)始，全面推進(jìn) 整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路 。 ?可持續(xù)， 是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性 。這就要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，大力建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。 要可持續(xù)發(fā)展 ? 20世紀(jì)四十年代 ,在飽受兩次世界大戰(zhàn)帶來(lái)的巨大災(zāi)難之后 ,海外殖民擴(kuò)張被世人拋棄 ,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為各國(guó)的共識(shí) ,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)開(kāi)始盛行。但是 ,在傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)念指導(dǎo)下 ,單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,忽視環(huán)境保護(hù)和能源、資源節(jié)約 ,不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平 ,導(dǎo)致一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡 ,社會(huì)發(fā)展滯后 ,能源、資源日趨緊張 ,生態(tài)環(huán)境急劇惡化 ,以及社會(huì)兩極分化、失業(yè)增加、政治動(dòng)蕩等問(wèn)題 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有給廣大人民帶來(lái)更多的實(shí)惠 ,未能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)和真正的發(fā)展。人們開(kāi)始反思到底是什么原因造成這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻帶來(lái)越來(lái)越多的發(fā)展問(wèn)題的。 ? 到 1960年代末期 ,各國(guó)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到了傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)念的缺陷 ,開(kāi)始更多關(guān)注生態(tài)問(wèn)題 ? 到 1970年代中期 ,可持續(xù)發(fā)展理念開(kāi)始出現(xiàn)。 資源 ： ? 從探明的儲(chǔ)量分析， ? 現(xiàn)在地球上的石油、天然氣和煤炭的總儲(chǔ)量分別為： 石油 1萬(wàn)億桶 天然氣 120萬(wàn)億立方米 煤炭 1萬(wàn)億噸 ? 按照目前全世界對(duì)化石燃料的消耗速度計(jì)算，這些能源可供人類(lèi)使用的時(shí)間大約還有： 石油 4550年 天然氣 5060年 煤炭 200220年 由于陸地上的淡水會(huì)因日曬而蒸發(fā)，或通過(guò)滔滔江流回歸大海，地球可供陸地生命使用的淡水量不到地球總水量的千分之三，因此陸地上的淡水資源是很緊缺的。 地球擁有的總水量約為 136億億噸，其中，含鹽的海水約為。由于鹽份問(wèn)題，海水不能被陸地上的生命作為水源來(lái)利用。地球上水量的分布大致是：海洋占 %，極地冰山占%，地下水占 %，湖泊與河流占 %，云中水蒸氣占%。