【正文】 地球上水量的分布大致是：海洋占 %，極地冰山占%，地下水占 %，湖泊與河流占 %，云中水蒸氣占%。 地球擁有的總水量約為 136億億噸，其中，含鹽的海水約為。 ? 到 1960年代末期 ,各國(guó)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到了傳統(tǒng)的發(fā)展觀念的缺陷 ,開(kāi)始更多關(guān)注生態(tài)問(wèn)題 ? 到 1970年代中期 ,可持續(xù)發(fā)展理念開(kāi)始出現(xiàn)。但是 ,在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念指導(dǎo)下 ,單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,忽視環(huán)境保護(hù)和能源、資源節(jié)約 ,不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平 ,導(dǎo)致一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡 ,社會(huì)發(fā)展滯后 ,能源、資源日趨緊張 ,生態(tài)環(huán)境急劇惡化 ,以及社會(huì)兩極分化、失業(yè)增加、政治動(dòng)蕩等問(wèn)題 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有給廣大人民帶來(lái)更多的實(shí)惠 ,未能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)和真正的發(fā)展。這就要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，大力建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。所以，科學(xué)發(fā)展觀就是要 增強(qiáng)綜合效益意識(shí)，從源頭開(kāi)始，全面推進(jìn) 整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路 。當(dāng)這些問(wèn)題積累到一定程度后就會(huì)影響社會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，甚至影響到人類(lèi)生存環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀不僅體現(xiàn)在為民謀利的發(fā)展目的上，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展過(guò)程上，還體現(xiàn)在增進(jìn)綜合效益的發(fā)展結(jié)果上?！? ?協(xié)調(diào)， 是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)；要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。GDP既衡量不出我們的才智，也衡量不出我們的勇氣；既不能衡量我們對(duì)國(guó)家的同情，也不能衡量我們對(duì)國(guó)家的奉獻(xiàn)。 ? 在 20世紀(jì) 60年代，美國(guó)一位參議員羅伯特 GNP 或者 GDP衡量增長(zhǎng) , 能夠把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)概括為簡(jiǎn)單明了的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從而可以成為表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際通用量度，它的人均數(shù)也可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要方面。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 ?人根本目的 ——為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰(shuí)” ?人根本動(dòng)力 ——怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰(shuí)” ?人民共享發(fā)展成果 —— “歸誰(shuí)所有” 發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民共享，三者的統(tǒng)一構(gòu)成了以人為本的完整內(nèi)容。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，離開(kāi)了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就失去了目標(biāo)和動(dòng)力。 第四，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)人的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。 第三，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的利益。 ? 人本主義強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的人權(quán)； 以人為本強(qiáng)調(diào)的是人民群眾的根本利益及與此相聯(lián)系的人的生命、人權(quán)和人的尊嚴(yán)等 . 第二，以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為 民的本質(zhì)要求。 “以人為本”與人本主義的區(qū)別 ? 共同點(diǎn) 都與“物本”、“神本”相對(duì)立 ,都凸顯人的主體性 ,都以人為目的。 ? 民本思想的價(jià)值取向是以民為客體、為工具的為民作主，其主體、主宰者、主人還是君主、君權(quán)、皇權(quán)。 “以人為本”與古代民本思想的區(qū)別 ? “以人為本”與西方人本主義的區(qū)別 ? “以人為本”與民本思想的區(qū)別 ? 以人為本在形式上與我國(guó)古代的民本思想有歷史的聯(lián)系。 以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。 以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾。 第四，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。 第二，以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展 為了人民 、發(fā)展 依靠人民 、發(fā)展成果由 人民共享 。 （二） 科學(xué)發(fā)展觀 的核心是 以人為本 。 ? 要正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持發(fā)展“第一要義”與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，通過(guò)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 鄧小平所說(shuō)的“發(fā)展才是硬道理”，一語(yǔ)道破了發(fā)展的絕對(duì)性、永恒性和對(duì)于中國(guó)的極端重要性； 江澤民所說(shuō)的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，高度概括了發(fā)展在黨治國(guó)理政中的重要地位。 是為了不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。 科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求 發(fā) 展 第一要義 核 心 以 人 為 本 基本要求 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 可持續(xù)發(fā)展 全 面 發(fā) 展 根本方法 統(tǒng) 籌 兼 顧 （一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)學(xué)意義看， 發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富積累的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的過(guò)程。 三 、科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容 “發(fā)展”指事物由小到大、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的變化，兼有組織、規(guī)模擴(kuò)大之義。 2023年年 10月 15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。 ６． 2023年 10月，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。 ５． 2023年 3月，十屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十一五”時(shí)期促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?！? －－引自：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定 》 (2023年 9月19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò) ) 3． 2023年 9月，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。 胡錦濤指出， 通過(guò)抗擊非典斗爭(zhēng)，我們比過(guò)去更加深刻地認(rèn)識(shí)到的存在的問(wèn)題：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷；突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)能力不強(qiáng)；一些地方和部門(mén)缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備和能力。 非 典 2023年 7月 28日，全國(guó)防治非典工作會(huì)議在北京舉行。 胡鞍鋼認(rèn)為， SARS對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響在 %至 %之間。 資料： 在 2023年 11月 10日今天舉行的“清華大學(xué) AIDS與 SARS國(guó)際研討會(huì)”上，著名國(guó)情研究專(zhuān)家胡鞍鋼表示，據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)統(tǒng)計(jì)，因受 SARS影響，全球在此期間經(jīng)濟(jì)總損失額達(dá)到 590億美元，其中中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的總損失額為 179億，占中國(guó) GDP的 %，中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)的總損失額為 120億美元，占香港 GDP的 %?！? －－引自《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定 》 （２００３年１０月１４日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)） 胡錦濤在黨的十六大三中全會(huì)上 胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上 2023年 3月 10日，胡錦濤總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵作了明確的闡述： “科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了 20多年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我 們 黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。 二、科學(xué)發(fā)展觀的形成和發(fā)展過(guò)程 科學(xué)發(fā)展觀 黨的十六屆三中全會(huì) 中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上 黨的十六屆四中全會(huì) 黨的十六屆五中全會(huì) 十屆人大四次會(huì)議 黨的十七大 科學(xué)發(fā)展觀的形成脈絡(luò) 1．黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念。” —— 中央編譯局世界社會(huì)主義研究所研究員林德山 中國(guó)共產(chǎn)黨是要研究借鑒西歐社民黨解決社會(huì)公平問(wèn)題的整個(gè)制度價(jià)值趨向和政策安排，這里既有歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展水平的差異，也有許多相似性。 這兩種情況都不能很好地利用資源，從而使整個(gè)國(guó)家的支出增加。各個(gè)地區(qū)間的均衡發(fā)展會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè)，能夠更好的利用不同的資源并為共同福利創(chuàng)造更多的財(cái)富。這樣的增長(zhǎng)不是真正的增長(zhǎng)，它對(duì)人類(lèi)、生態(tài)和社會(huì)造成的損失超過(guò)了它可能帶來(lái)的短期好處。 ?福利政策惠及全體公民，而不僅是低收入者。 ?我們的經(jīng)驗(yàn)表明，民主有能力增加社會(huì)的自由、保障和公平。 ?奪取生產(chǎn)資料的所有權(quán)不再是決定性因素。革命之后，階級(jí)斗爭(zhēng)將會(huì)終結(jié)，因?yàn)樯a(chǎn)資料將為社會(huì)成員共同所有，生產(chǎn)成果將能滿(mǎn)足每一個(gè)人的需要。在這個(gè)階段，工人階級(jí)成為除了資本家以外的唯一的階級(jí)。根據(jù)這個(gè)理論，勞動(dòng)與資本的斗爭(zhēng)是歷史進(jìn)程的最后階段。 另一個(gè)中心思想是 階級(jí)斗爭(zhēng) 理論。 他與弗里德里希 ?唯物主義歷史觀，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系，是卡爾 高等教育：不收學(xué)費(fèi)，為每一名學(xué)生，不論其家庭經(jīng)濟(jì)背景如何，都提供一筆獎(jiǎng)學(xué)金，其數(shù)額能夠保證學(xué)生的基本生活需要。 典型：兒童津貼、免費(fèi)教育、全民養(yǎng)老金 兒童津貼： 相當(dāng)于全體就業(yè)人員平均工資的 4%5%。 Population: million (2023) ?實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)（保留私有制） ?節(jié)制資本收益（高稅收） ?公平的高福利 （福利面前人人平等 ） 瑞典模式：職能社會(huì)主義 ?瑞典模式的理念： 把社會(huì)財(cái)富的一部分集中在國(guó)家手中，然后在全社會(huì)的范圍內(nèi)按“需”分配。 搞社會(huì)主義，所有權(quán)的社會(huì)化，不是一個(gè)根本問(wèn)題，根本問(wèn)題在于 分配的社會(huì)化 。 “為有能力工作的人提供工作 ,為無(wú)能力工作的人提供保障” (工黨政府 ) 德國(guó)：社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（萊茵模式） ?要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的效率與以社會(huì)公正為基礎(chǔ)的社會(huì)平衡結(jié)合起來(lái)。 英國(guó)： 1948年，首相艾德禮宣稱(chēng)，英國(guó)在世界上第一個(gè)建成了福利國(guó)家。 二戰(zhàn)后的西歐，政府首要振興經(jīng)濟(jì)措施不是讓一部分人先富起來(lái)，而是致力建設(shè)福利社會(huì)，讓底層百姓能夠享受免費(fèi)教育、醫(yī)療、失業(yè)救濟(jì)等人道主義服務(wù)，讓每一位公民過(guò)上基本的有尊嚴(yán)的生活。 英國(guó)、挪威、瑞典，在開(kāi)始實(shí)行福利制度的時(shí)候都不擁有比中國(guó)目前更雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。” （ 2）發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn) ?通過(guò)歷史地分析，可以發(fā)現(xiàn)，西歐，包括福利程度最高的北歐國(guó)家， 并不是如我們?cè)瓉?lái)想象的那樣是等到富裕起來(lái)以后才開(kāi)始講公平。 —— “改革開(kāi)放三十年為什么老百姓的收入增長(zhǎng)慢于 GDP的增長(zhǎng)速度” （ 08， 8，29，天則雙周論壇） ?“應(yīng)將國(guó)有上市公司的股票分給老百姓，給老百姓 一只下蛋的母雞 。 陳志武 (耶魯大學(xué)終身教授 ) ：中國(guó)的所有國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總值是 29萬(wàn)億（到 06年 ) ，按照十三億人均分下去的話，人均就可以有兩萬(wàn)三千元，三口人的家庭就可以有七萬(wàn)元的新財(cái)富，可以帶來(lái)不少刺激內(nèi)需的動(dòng)力。（清華） ?2023年，他提出這一設(shè)想。加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)利，提高勞動(dòng)收入，可以改善和促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，不僅可以提高人民的生活水平，也有助于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。 （今年 2月，“中國(guó)改革 30年”論壇） ?一些人認(rèn)為，新勞動(dòng)法 將導(dǎo)致“勞動(dòng)力市場(chǎng)剛性化”，“ 社會(huì)安全網(wǎng)過(guò)度膨脹，經(jīng)濟(jì)活力今不如昔”， “侵犯企業(yè)家用工權(quán)益”，“影響勞動(dòng)就業(yè)”，“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略走上了絕路”， 中國(guó)將患上“福利國(guó)家綜合癥” ，新勞動(dòng)法是“中國(guó)經(jīng)改的致命傷”，“新勞動(dòng)法顯然對(duì)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)不利，非常不利”。 如果我們把創(chuàng)業(yè)的人嚇住了，沒(méi)有人愿意做企業(yè)了，貧困問(wèn)題就會(huì)重新出現(xiàn)。 ”他認(rèn)為“這兩年，社會(huì)上一陣高過(guò)一陣地刮著分配不公、貧富懸殊、‘三農(nóng)’問(wèn)題、地區(qū)差距、環(huán)境污染等‘矛盾多發(fā)期’狂風(fēng)，不能不分散著各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的注意力， …… 各地采取了一些措施關(guān)心弱勢(shì)群體，使國(guó)家和民間建設(shè)的投資成本大大增加；采取許多措施增加農(nóng)民收入，不能不影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)”，“嚴(yán)重干擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展進(jìn)程”。目前平均基尼系數(shù)已達(dá) 。拉美經(jīng)委會(huì)也認(rèn)為：“重要的是發(fā)展”，確信 “社會(huì)不公將會(huì)在強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力中逐步消除”。 也就是說(shuō)，在 GDP高速增長(zhǎng)的時(shí)期，工資總額的增長(zhǎng)卻在下降。