【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部更加堅(jiān)定了理想信念，提高了道德修養(yǎng)，增強(qiáng)了執(zhí)法辦事的自覺(jué)性，筑牢了拒腐防變的能力。（二）監(jiān)管改造工作嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度，強(qiáng)化獄政基礎(chǔ)管理在監(jiān)獄業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，監(jiān)區(qū)緊緊圍繞監(jiān)獄工作主業(yè)，以“三防”工作為重點(diǎn)，以穩(wěn)定監(jiān)管秩序、提高改造質(zhì)量為目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)獄制定的各項(xiàng)監(jiān)管制度，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則，著力抓好干警的直接管理工作，不斷完善監(jiān)管措施，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，運(yùn)用對(duì)罪犯的考核激勵(lì)機(jī)制、管理處遇機(jī)制，充分發(fā)揮獄政管理的公開管理職能。今年尤其是以抓《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》的貫徹執(zhí)行為主線，開展了“規(guī)范學(xué)習(xí)整頓專項(xiàng)活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)罪犯的規(guī)范管理力度，通過(guò)組織罪犯學(xué)規(guī)范、背規(guī)范、用規(guī)范，強(qiáng)化了罪犯的規(guī)范意識(shí)。抓好獄內(nèi)偵查工作，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全遵循“預(yù)防為主，防破結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速破案”的獄偵工作方針，按照“控制全局，打擊重點(diǎn)”的思路，從獄偵基礎(chǔ)工作抓起，積極物建和利用隱蔽力量收集獄情動(dòng)態(tài)。按照“四個(gè)機(jī)制”、“五個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，落實(shí)好每周獄情分析會(huì)制度、定期不定期安全（清監(jiān)）檢查制度、罪犯聯(lián)組聯(lián)號(hào)檢查制度、罪犯搜身等制度。深入排查犯情、獄情，做好重點(diǎn)罪犯的包夾控制和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段的檢查和管理，防范和打擊帶有糾合性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，依法懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)了監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。抓好規(guī)范執(zhí)法行為，提高干警執(zhí)法水平監(jiān)管改造工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法工作，新時(shí)期的監(jiān)獄工作給我們提出了較高要求。因此，必須以社會(huì)主義法治理念和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的要求來(lái)抓監(jiān)管改造工作，增強(qiáng)干警的執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真做好罪犯的日?？己撕托姓?、刑事獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格依照監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)獄的規(guī)定，客觀、公正地反映罪犯的改造表現(xiàn)，實(shí)行陽(yáng)光操作，尤其在辦理罪犯減刑、假釋工作中，做到“五公開”即辦事依據(jù)公開、條件公開、程序公開、成績(jī)公開、結(jié)果公開，努力維護(hù)罪犯的合法權(quán)益。今年前三季度，共依法辦理減刑案件64人，元至十月份共辦理罪犯勞動(dòng)改造積極分子獎(jiǎng)勵(lì)164人，綜合記功12人，監(jiān)獄表?yè)P(yáng)8人。在“狠抓公正文明執(zhí)法，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定”專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)XX年以來(lái)辦理的罪犯考核和行政、刑事獎(jiǎng)懲工作進(jìn)行了認(rèn)真清理，在整個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，做到了嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了公平正義，充分調(diào)動(dòng)了罪犯的改造積極性。抓好教育改造工作，提高教育改造質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“首要標(biāo)準(zhǔn)”（1）落實(shí)罪犯“三課”教育。管理治標(biāo)，教育治本，教育改造是改造罪犯的核心工作。政治教育是重點(diǎn)，文化教育是基礎(chǔ)，技術(shù)教育是關(guān)鍵。在監(jiān)獄業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，按照教育改造工作計(jì)劃和要求，積極抓好罪犯的“三課”教育。在實(shí)踐工作中，克服工學(xué)矛盾，拓展教育思路，突出政治思想教育這一重點(diǎn)，抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn)這一關(guān)鍵，努力完成文化教育任務(wù)。在政治教育形式上采取上大課、開大會(huì)、隊(duì)前講話等形式進(jìn)行，在教育內(nèi)容上對(duì)罪犯開展了認(rèn)罪服法教育、遵規(guī)守紀(jì)教育、形勢(shì)教育、普法教育、反脫逃教育等，提高政治教育效果。全年政治教育覆蓋面100%，考試合格率98%；文化考試合格率97%；安全教育覆蓋面100%，技術(shù)培訓(xùn)合格率99%。此外，要求干警認(rèn)真做好罪犯的個(gè)別談話教育工作，有針對(duì)性地解決罪犯的思想問(wèn)題，全年頑危犯的轉(zhuǎn)化率達(dá)67%，從而穩(wěn)定了罪犯的改造情緒。（2）開展專題教育活動(dòng)。今年，是我國(guó)建國(guó)60周年，監(jiān)區(qū)認(rèn)真對(duì)罪犯進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，宣傳我國(guó)建國(guó)60周年發(fā)生翻天覆地的變化和所取得的輝煌成就，組織罪犯收看中央新聞聯(lián)播和國(guó)慶大閱兵等節(jié)目。通過(guò)系列教育活動(dòng)，深化了服刑人員的愛(ài)國(guó)主義、集體主義觀念，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感、自豪感。（3）重視監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是豐富罪犯改造生活，促進(jìn)罪犯思想改造，有利于罪犯身心健康的一種特殊教育形式，也是一種載體。隨著監(jiān)獄體制改革的推進(jìn)，監(jiān)區(qū)文化建設(shè)作為教育改造工作的組成部分已經(jīng)越來(lái)越引起監(jiān)區(qū)的重視，今年，在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，監(jiān)區(qū)除了平時(shí)開展罪犯文體活動(dòng)、辦黑板報(bào)等方式進(jìn)行輔助教育外，為了認(rèn)真組織罪犯開展建國(guó)61周年文藝演出，圓滿地完成了階段性工作任務(wù)。XX年，監(jiān)區(qū)直接投入監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)資金3430元，為監(jiān)區(qū)文化建設(shè)提供了基本物質(zhì)保證。重視衛(wèi)生防疫工作，防止傳染疾病發(fā)生衛(wèi)生防疫工作的好壞關(guān)系到監(jiān)管工作的穩(wěn)定與否。在監(jiān)獄職能部門的指導(dǎo)和幫助下，積極發(fā)揮監(jiān)區(qū)這一層防疫組織的作用。由于監(jiān)區(qū)押犯多，生產(chǎn)條件有限，衛(wèi)生防疫工作存在很多困難。為此，監(jiān)區(qū)積極采取各種措施，切實(shí)預(yù)防傳染病的發(fā)生：做好對(duì)罪犯的經(jīng)常性衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)罪犯自我防范意識(shí)；加強(qiáng)衛(wèi)生日常檢查監(jiān)督，促使罪犯養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；加強(qiáng)勞動(dòng)場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒工作；加強(qiáng)同業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，及時(shí)處理衛(wèi)生防疫方面出現(xiàn)的問(wèn)題；增加監(jiān)區(qū)投入進(jìn)行輔助預(yù)防，今年監(jiān)區(qū)自購(gòu)消毒液、草酸、醋以及衛(wèi)生用具等物品共計(jì)1259元，由于監(jiān)區(qū)的投入，全年節(jié)約了醫(yī)藥費(fèi)用，罪犯沒(méi)有發(fā)生重大疾病和傳染性疾病，進(jìn)一步穩(wěn)定了改造秩序。（三）、生產(chǎn)管理工作。生產(chǎn)勞動(dòng)是監(jiān)管改造罪犯的一種手段，也是解決監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)不足的一種途徑。監(jiān)區(qū)在抓好監(jiān)管教育改造工作的基礎(chǔ)上，高度重視抓好監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)管理工作。為此，監(jiān)區(qū)通過(guò)各種有效措施，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)干工的主觀能動(dòng)性，加大管理力度，挖掘潛力，確保了監(jiān)區(qū)目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)的完成。主要采取了以下管理措施：強(qiáng)化生產(chǎn)管理職能，建立健全激勵(lì)機(jī)制監(jiān)區(qū)生產(chǎn)辦公室是監(jiān)區(qū)生產(chǎn)工作的直接組織管理機(jī)構(gòu)。為了順利完成監(jiān)獄的生產(chǎn)任務(wù)，監(jiān)區(qū)全面落實(shí)監(jiān)獄關(guān)于生產(chǎn)和消防安全的各項(xiàng)制度，教育干警認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)管理職能，建立健全了與之配套的激勵(lì)機(jī)制。（1）、堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)區(qū)福利向一線傾斜的政策。（2）為了提高罪犯的勞動(dòng)積極性，監(jiān)區(qū)除了嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄關(guān)于罪犯法定假日及周日休息的制度，還在罪犯每天的勞動(dòng)時(shí)間里安排三次中途休息時(shí)間；（3）、服刑人員實(shí)行生產(chǎn)超額計(jì)獎(jiǎng)。監(jiān)區(qū)根據(jù)服刑人員對(duì)技術(shù)掌握的熟練程度劃分級(jí)別，確定生產(chǎn)任務(wù)，并對(duì)超額完成生產(chǎn)任務(wù)的服刑人員按照一定比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，提高罪犯改造積極性。加大技術(shù)培訓(xùn)的力度，提高服刑人員的技術(shù)水平。年初，根據(jù)監(jiān)區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，建立了新入監(jiān)服刑人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)考核制度，培訓(xùn)考核合格后方能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到合格一個(gè)，上機(jī)一個(gè),上機(jī)后,監(jiān)區(qū)為了加大對(duì)新犯后續(xù)技能的培養(yǎng),安排技術(shù)好的人員進(jìn)行“一幫一”的幫扶,直至技術(shù)成熟。強(qiáng)化質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任到個(gè)人的措施。監(jiān)區(qū)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，修定了《毛織生產(chǎn)質(zhì)量管理制度》，完善了質(zhì)量管理qc小組，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)區(qū)質(zhì)量分析例會(huì)制度，責(zé)任到具體的服刑人員和管理干警。為了挖掘罪犯生產(chǎn)上的最大潛能，監(jiān)區(qū)進(jìn)一步規(guī)范和完善了生產(chǎn)管理，重新修定了《監(jiān)區(qū)毛織生產(chǎn)管理制度》，對(duì)罪犯實(shí)行了制度化管理，大提高了管理上的透明度，大大提高了罪犯的積極性，監(jiān)區(qū)生產(chǎn)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高干警及服刑人員的對(duì)生產(chǎn)安全和消防安全的認(rèn)識(shí)。（1）、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。監(jiān)區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和監(jiān)獄制定的安全生產(chǎn)管理制度，牢固樹立“以人為本”的理念，緊緊圍繞監(jiān)區(qū)年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)。（2）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度。強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，監(jiān)區(qū)每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，采取整改措施；（3）、監(jiān)區(qū)堅(jiān)持每周兩次對(duì)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的巡回檢查，查隱患、重整改；堅(jiān)持每月一次生產(chǎn)安全例會(huì)分析。（3）堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真組織干警和服刑人員對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，并通過(guò)黑板報(bào)、安全知識(shí)考試、消防安全宣傳學(xué)習(xí)等形式，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。監(jiān)區(qū)舉行了一次消防安全演練，通過(guò)演練，增強(qiáng)干警及全體服刑人員的安全意識(shí)；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮干警的職能作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服刑人員操作技能?？傊ㄟ^(guò)監(jiān)區(qū)全體干警的共同努力，實(shí)現(xiàn)了干工隊(duì)伍穩(wěn)定，罪犯改造秩序良好，監(jiān)管、生產(chǎn)安全無(wú)事故，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升的目標(biāo)，完成了監(jiān)獄黨委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。三、存在的問(wèn)題監(jiān)區(qū)對(duì)干警的教育培訓(xùn)力度不夠，干警的政治素質(zhì)、執(zhí)法素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提