【文章內(nèi)容簡介】 第二十四條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到： （一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切 實(shí)可行并加以說明。 （二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。 （三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。 （四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。 16 （五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。 （六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“ 1.” ， 第四層為“（ 1）”。 （七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。 （八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。 （九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。 第二十五條 擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請上級(jí)單位協(xié)調(diào)或裁定。 第二十六條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。 第二十七條 以本單位的名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā) 。 以本單位名義制發(fā)的下行 17 文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 第二十八條 公文正式印 制前，文秘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。 經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。 第六章 收 文 辦 理 第二十九條 收文辦理指對收到的公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。 第三十條 收到下級(jí)單位上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本單位辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用 、公文格式是否規(guī)范。 第三十一條 經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，文秘人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退呈報(bào)單位并說明理由。 第三十二條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并說明理由。 18 第三十三條 收到 上級(jí)單位下發(fā)或交辦的公文，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見，送指揮部負(fù)責(zé)人批示，承辦單位或人員及時(shí)辦理，辦理過程中公文不得隨意傳遞，必須通過文秘規(guī)范流轉(zhuǎn)。 第三十四條 公文辦理過程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請上級(jí)單位協(xié)調(diào)或裁定。 第三十五條 審批公文時(shí)，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。 第三十六條 送負(fù) 責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘人員要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。 第七章 公文歸檔 第三十七條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。 第三十八條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。 第三十九條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理（立卷）、歸檔，其他單位保存 復(fù)制件或其他形式的公文副本。 19 第四十條 本單位負(fù)責(zé)人兼任其他單位職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職單位整理（立卷）、歸檔。 第四十一條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。 第四十二條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。 第八章 公文管理 第四十三 條 公文由文秘人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。 第四十四 條 辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公文處理的有關(guān)制度。 第四十五條 上級(jí)單位的公 文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)單位經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。 第四十六條 公開發(fā)布的指揮部的公文，必須經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同指揮部正式印發(fā)的公文具有同等效力。 第四十七條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)該加蓋復(fù)印單位的證明章。 第四十八條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。 20 第四十九條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ，可以銷毀。 第五十條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。 第五十一條 單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定檔案部門。工作人員調(diào)離工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。 第九章 附 則 第五十二條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。 第五十三條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。 第五 十四條 向上級(jí)機(jī)關(guān)、地方協(xié)調(diào)指揮部、施工建設(shè)單位、地方行政單位或指揮部內(nèi)部行文，以 新疆交通建設(shè)管理局 G30烏蘇至賽里木湖一級(jí)改高速項(xiàng)目湖北省代建指揮部名義行文。 第五十五條 指揮部辦公室對上級(jí)單位和本單位下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。 第五十六條 本辦法自 發(fā)布之日 起施行。 21 信息報(bào)送及宣傳報(bào)道工作制度 為抓好指揮部信息報(bào)送及宣傳報(bào)道工作，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)各部門報(bào)送信息的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)員工創(chuàng)建湖北交通代建品牌、打造剛毅示范工程的熱情，充分發(fā)揮信 息對領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀服務(wù)作用，結(jié)合烏賽高速公路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。 一、信息工作及宣傳報(bào)道要緊密圍繞烏賽高速公路建設(shè)管理大綱，充分利用各種信息載體和媒介，找準(zhǔn)宣傳著力點(diǎn)，突出反映工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)。所報(bào)信息要及時(shí)、精煉，內(nèi)容務(wù)求真實(shí)、準(zhǔn)確。 二、信息管理工作由綜合辦公室歸口管理，負(fù)責(zé)宣傳的副指揮長分管信息工作。各部門（單位）負(fù)責(zé)人為本部門（單位）信息工作責(zé)任人，并確定一名信息員，把信息工作落實(shí)到人。 三、實(shí)行重要信息必報(bào)制度。重要信息包括：省、部和廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)視察工作的情況、講話要點(diǎn)及重要指示； 對省廳重要工作部署和重大決策的貫徹落實(shí)情況；工程關(guān)鍵性階段的進(jìn)展情況；重大事故和突發(fā)性事件等。對因工作失職發(fā)生重大信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，或?qū)χ匾畔?bào)道嚴(yán)重失實(shí)、造成不良影響的 ,給予通報(bào)批評。 四、信息員反映的事件要真實(shí)有據(jù)，所列事例、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，重大事件上報(bào)前要予以核實(shí)。編報(bào)信息要實(shí)事求 22 是 ,有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不能以偏概全。 五、建立信息定期報(bào)送制度和約束制度，將信息報(bào)送量（見附表）及采用量納入部門年終業(yè)績考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。凡未完成任務(wù)的部門（單位），年終考核不得被評為優(yōu)秀。指揮部每年將組織一次信 息報(bào)送工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)，予以表彰。 六 、一般信息經(jīng)指揮部綜合辦公室主任負(fù)責(zé)審核后發(fā)布；重要信息由綜合辦公室 主任初審，交指揮長審批后發(fā)布。 七、建立信息及宣傳稿件分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)全體建設(shè)者積極撰寫信息及宣傳稿件。上報(bào)的信息被 新疆交通運(yùn)輸廳、湖北 交通運(yùn)輸廳 、新疆交通建設(shè)管理局 網(wǎng)站 相關(guān) 欄目采用，每篇獎(jiǎng)勵(lì) 50 元；在 新疆、湖北州市 級(jí)刊物上發(fā)表稿件的，動(dòng)態(tài)短訊每篇獎(jiǎng)勵(lì) 100 元，字?jǐn)?shù)超過 1000 字調(diào)研性文章每篇獎(jiǎng)勵(lì) 200 元；在《湖北日報(bào)》、 《新疆日報(bào)》 等省市 、自治區(qū) 級(jí)報(bào)刊發(fā)表稿件，每篇獎(jiǎng)勵(lì) 200 元。在《 中國交通報(bào)》、《中國公路》等全國性報(bào)刊