【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)等方面利益要求的行為。 可持續(xù)城市 是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。 城市職能 是指城市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。 1城市性質(zhì) 是指城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 1學(xué)習(xí)型政府 是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，完善終身教育體系和機(jī)制，形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面，從而提高整個(gè)政府的群體能力。 1經(jīng)營(yíng)城市 是指城市政府運(yùn)用 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 1城市成長(zhǎng)管理 主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 1城市基礎(chǔ)設(shè)施 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 1城市經(jīng)濟(jì)管理 就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。 市場(chǎng)失靈 是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作 不靈。 2城市財(cái)政管理 是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理 2城市人口管理 是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。 2城市社區(qū)管理 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 2城市社區(qū) 是城市中的社區(qū)，是指城市中被 道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。 2 城市環(huán)境 是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。 2 城市環(huán)境管理 指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。 2城市邊緣區(qū) 是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w，是處于城鄉(xiāng)之間，城市和鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶。 2 Citistate（ 城市聯(lián)盟） 是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 是指同一區(qū)域的國(guó)家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個(gè)跨越國(guó)界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。 3公共緊急狀態(tài) 是指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。 簡(jiǎn)答題 從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從政治學(xué)角度理解的市政是指城市政治主體（城市政府 、社會(huì)團(tuán)體、無黨派人士等）圍繞城市公共事務(wù)而展開的各種政治決策與行政執(zhí)行的活動(dòng)過程的總稱，目的是保持城市運(yùn)行的穩(wěn)定。這一概念包含了如下幾層意思：（ 1）城市政治主體是指全部城市政治體系。（ 2）城市公共事務(wù)是指城市廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利、公共安全、交通、環(huán)境與公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、游憩設(shè)施等有關(guān)的城市社會(huì)公共事務(wù)。（ 3）政治決策和行政執(zhí)行活動(dòng)具體表現(xiàn)為城市公共政策的制定過程與執(zhí)行過程。這些活動(dòng)表現(xiàn)為城市公共政策主體與市民或社會(huì)團(tuán)體的政治性互動(dòng)過程。（ 4）市政的目的是政治性的，即保持城市運(yùn)行各個(gè) 方面的平衡與穩(wěn)定。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解的市政是指城市政府圍繞城市公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)而展開的各種公共經(jīng)濟(jì)決策與行政執(zhí)行的活動(dòng)過程的總稱，目的是實(shí)現(xiàn)城市總體效益最大化。主要有如下幾層涵義：（ 1）市政主體或者說城市政府作為城市政府經(jīng)濟(jì)職能的承擔(dān)者，具有尋求城市效益最大化的行為取向。（ 2）公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)是城市公共事務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，研究城市公共事務(wù)主要著眼于城市的公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)。（ 3）公共政策的制定與執(zhí)行主要體現(xiàn)為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段（公共經(jīng)濟(jì)手段）引導(dǎo)和約束政策實(shí)施對(duì)象的經(jīng)濟(jì)行為。（ 4）市政的 目的的經(jīng)濟(jì)性是以效用來評(píng)價(jià)的，即保持城市運(yùn)行能在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得較高的發(fā)展速度和社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。 從法學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從法學(xué)角度理解的市政是指廣義的城市政府，包括城市的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等主體，圍繞城市事務(wù)而展開的各種國(guó)家政權(quán)管理活動(dòng)的總稱，目的是提供有效的公共供給，保證城市有序、高效、公平運(yùn)行?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法定規(guī)則為基礎(chǔ)的法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的缺陷需要法定規(guī)則的制約，沒有競(jìng)賽規(guī)則的競(jìng)賽必然造成各種社會(huì)損失，而城市政府在城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的 職責(zé)之一就是為市場(chǎng)提供公平有效的法律規(guī)范的服務(wù)。 由于制定法律一般并非城市政府職能，所以法學(xué)意義上的市政著重研究在國(guó)家立法的前提下，如何補(bǔ)充立法的執(zhí)行細(xì)則，針對(duì)市場(chǎng)失靈制定規(guī)則和保證市場(chǎng)秩序，以及為公平執(zhí)法確定科學(xué)的行政程序。具體來說城市內(nèi)各種國(guó)家政權(quán)管理活動(dòng)主要指：（ 1）補(bǔ)充國(guó)家立法，即根據(jù)國(guó)家法律原則，對(duì)于需要立法而國(guó)家沒有明確法律規(guī)定的情況制定補(bǔ)充法律，保證各種行為有法可依；（ 2）根據(jù)國(guó)家法律和城市運(yùn)行的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，制定公共規(guī)制的規(guī)則，以保證市場(chǎng)運(yùn)行的秩序；（ 3）依法監(jiān)督各主體的行為，通過法律程序和 行政程序糾正各種“違規(guī)”現(xiàn)象；（ 4）依法調(diào)整行政程序，提高行政效率。 簡(jiǎn)述我國(guó)城市政治權(quán)力系統(tǒng)的構(gòu)成。 答：在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括： （ 1）執(zhí)政黨 —— 中國(guó)共產(chǎn)黨組織， （ 2）國(guó)家政治權(quán)力系統(tǒng)的城市政權(quán)機(jī)構(gòu)：（ a）城市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) —— 市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)；（ b）行政機(jī)關(guān) —— 市人民政府；（ c）司法機(jī)關(guān) —— 市人民法院、市人民檢察院。 以及這些機(jī)構(gòu)的下級(jí)組織機(jī)構(gòu)。 我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑有哪些？ 答：（ 1）、個(gè)人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、 社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求； （ 2）、代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個(gè)人，通常由他所屬的集團(tuán)推選出來，進(jìn)入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會(huì)集團(tuán)利益的代理人； （ 3）、集團(tuán)參與渠道。在我國(guó)城市中，集團(tuán)參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道，即通過職業(yè)集團(tuán)對(duì)市政管理和決策施加有效影響，實(shí)現(xiàn)其利益要求。 （ 4）、市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護(hù)市民利 益的重要途徑和方式。 城市居民委員會(huì)的主要任務(wù)是什么？ 答：（ 1）、宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益； （ 2）、辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （ 3）、調(diào)解民間糾紛； （ 4）、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （ 5）、協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作； （ 6）、溝通政府與居民之間的聯(lián)系； （ 7）、搞好社區(qū)服務(wù)； （ 8）、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)； （ 9）、管理居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。 市民參政的意義是什么？ 答：（ 1）、市民參政是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要切入點(diǎn)； （ 2）、市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)； （ 3）、市民參政是廉政建設(shè)的推進(jìn)器。 市民意見表達(dá)方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個(gè)方面？ 答：（ 1）、擴(kuò)大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，給各個(gè)階層、各種職業(yè)、各社會(huì)團(tuán)體和基層自治組織的市民，創(chuàng)造意見表達(dá)的途徑和條件，并盡快將這些途徑、方式和條件納入制度化的軌道； （ 2）、在法制化、制度化的基礎(chǔ)上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政提供一個(gè)意見表達(dá)的陣地； （ 3）、大力開發(fā) 人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓(xùn)，不失時(shí)機(jī)地抓好提高市民素質(zhì)工作，以確保市民參政議政和意見表達(dá)的質(zhì)量和效果。 簡(jiǎn)述市政管理體制的概念、本質(zhì)和核心。 答：（ 1）、市政管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和； （ 2）、市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系； （ 3）、市政體制的核心是城市的權(quán)力在國(guó)家機(jī)構(gòu)、政黨組織之間的配置及其相互制約的關(guān)系。 簡(jiǎn)述市政管理體制的內(nèi)容。 答：（ 1）、市建制體制， 它包括設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，市的行政地位，市的自治（或自主）權(quán)力，市與中央、?。ㄖ荩┑目v向權(quán)力關(guān)系，市的下級(jí)行政建制； （ 2）、市政府構(gòu)成體制，包括城市國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系； （ 3）、市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、委員會(huì)制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門與本級(jí)政府與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制等； （ 4）、市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定 位。 以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)；市行政管理體制則是市政體制研究的重點(diǎn)；市政體制的核心問題則是在城市公共事物管理過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。 1我國(guó)城市政府的基本職能有哪些？ 答：（ 1）、經(jīng)濟(jì)職能是指城市政府利用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善； （ 2）、社會(huì)職能主要是指城市政府社會(huì)公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序，促進(jìn)城市社會(huì) 的良性發(fā)展 （ 3）、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為主要內(nèi)容的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，目的在于預(yù)測(cè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)； （ 4）、建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，進(jìn)而落實(shí)城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃； （ 5）、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)以后，保證城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活秩序，維護(hù)城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序，對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、 協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過程管理、績(jī)效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。 1城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些方面的內(nèi)容？ 答：（ 1）、戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件； （ 2）、戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)； （ 3）、重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域 的戰(zhàn)略舉措。 （ 4）、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； （ 5）、戰(zhàn)略反饋。 1如何制定營(yíng)銷導(dǎo)向城市發(fā)展戰(zhàn)略？ 答：（ 1）、將城市作為企業(yè)來進(jìn)行營(yíng)銷； （ 2）、要在市場(chǎng)營(yíng)銷中取得長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)地位； （ 3）、營(yíng)銷城市要“走出去”； （ 4）、營(yíng)銷城市的另一個(gè)重要的目的是“請(qǐng)進(jìn)來”。 1學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？ 答：（ 1）、組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； （ 2）、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； （ 3）、 組織結(jié)構(gòu)扁平化； （ 4）、組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力； （ 5）、彈性化的組織結(jié)構(gòu)； （ 6）、能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 1建立學(xué)習(xí)型政府的作用和意義是什么？ 答：（ 1）、具有高效競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)習(xí)型城市政府能夠更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的要求； （ 2）、高瞻遠(yuǎn)矚的學(xué)習(xí)型政府才能滿足入世和可持續(xù)發(fā)展的要求； （ 3）、有凝聚力的學(xué)習(xí)型政府能夠提高人力資源的管理水平。 1如何構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府？ 答：（ 1）、使公務(wù)員成為終身的學(xué)習(xí)者； （ 2）、使政府成為適合公務(wù)員學(xué)習(xí)的 組織； （ 3）、使培訓(xùn)成為終身教育體系的重要組成部分。 1 城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么？ 答：（ 1）、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的條件和措施； （ 2）、協(xié)助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； （ 3）、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項(xiàng)用地，并考慮城市空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向； （ 3）、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)