村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度(編輯修改稿)
2025-06-18 19:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租憑金以及承包、租賃期限等。已 出讓或報廢的，應(yīng)當及時核銷。 第二十九條 資產(chǎn)評估制度。集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認。 第三十條 資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。集體資產(chǎn)衽承包、租賃、出讓應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。集 體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。 第三十一條 資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體經(jīng)濟組織實行股份制或股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所 有，納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。 第八章 資源管理制度 第三十二條 資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，應(yīng)當建立集體資源登記簿，逐項記錄。資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。 第三十 三條 公開協(xié)商和招標投標制度。集體所有荒山、荒溝、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。招標應(yīng)當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容；招標方案必須履行民主程序。在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。 第三十四條 資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，統(tǒng)一編號，實行合同管理。合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。累濟合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。 第三十五條 集體建設(shè)用地收益專項管理制度。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開 支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。 第九章 一事一議籌資酬勞管理制度 第三十六條 村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)包括村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目上。 第三十七條 村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)進行籌資籌勞要遵循“量力而行、事前預(yù)算、民主決定、上限控制、專款專用、使用公開、專項審計”的原則，實行一事一議。 第三十八條 在籌資籌勞時，每人每年籌資總額和每個勞力每年籌勞總工日，以及籌資籌勞的對象、程序、資金和勞務(wù)管理應(yīng)當符合《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《遼寧省村級籌資籌勞管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定。村民同意以資代勞的，堅持村民自愿和辦理書面手續(xù)的原則?；I資時，要開具“一事一議”籌資專用收據(jù)。 第三十九條 村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，村民委員會應(yīng)當結(jié)合實際，合理規(guī)劃，分步實施，在年 初提出“一事一議”項目和預(yù)算，召開村民會議民主討論決定、審議，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府審批和備案。 第四十條 村集體對籌集的資金，實行?？顚Ｓ?；對籌勞的工日進行計劃 使用，做到“控制總量，平衡派工”，并建立出勞登記薄，最后進行歸檔。 第十章 工程項目管理制度 第四十一條 村集體除興辦生產(chǎn)公益事業(yè)采用“一事一議”籌資籌勞方式之外，需要籌措資金搞農(nóng)田水利、道路橋梁、房屋設(shè)施、通水通電、土地整理等工程項目建設(shè)的（簡稱工程項目）應(yīng)當執(zhí)行本制度。 第四十二條 工程項目實施前，作工程預(yù)算報告，并經(jīng)成員會議或成員代理會議討論通過，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）代理辦審批，納入當年財務(wù)預(yù)算計劃，通過“在建工程”設(shè)立明細帳戶，核算成本。 第四十三條 工程項目投資達到萬元以上的，應(yīng)在有關(guān)主管部門、民 主理財小組的參與監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開招投標或者發(fā)包，簽訂規(guī)范的書面合同，并按國家標準進行驗收。 第四十四條 工程項目的發(fā)包、招投標，合同造價、完工期限和質(zhì)量標準等重要條款要由村委會集體研究決定，并經(jīng)成員會議或成員代表會議討論通過方可實施。在工程施工時指派民主理財小組或懂得工程項目建設(shè)的人員監(jiān)督施工。 第四十五條 工程項目的承建方在施
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