村級集體經濟組織財務管理制度(編輯修改稿)
2025-06-18 19:57 本頁面
【文章內容簡介】 情況。資產臺賬的內容主要包括：資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經營的，還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租憑金以及承包、租賃期限等。已 出讓或報廢的，應當及時核銷。 第二十九條 資產評估制度。集體經濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，應當進行資產評估。評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施。評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認。 第三十條 資產承包、租賃、出讓制度。集體資產衽承包、租賃、出讓應當制定相關方案，明確資產的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。集 體資產承包、租賃、出讓經營時，應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、違約責任等，并向全體成員公開。經濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理站備案。 第三十一條 資產經營制度。集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸集體經濟組織所有，納入賬內核算。集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產，要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體經濟組織實行股份制或股份合作制經營的，其股份收益歸集體經濟組織所 有，納入賬內核算。要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產的安全和保值增值。 第八章 資源管理制度 第三十二條 資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，應當建立集體資源登記簿，逐項記錄。資源登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經營的集體資源，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。 第三十 三條 公開協(xié)商和招標投標制度。集體所有荒山、荒溝、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應當公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。招標應當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內容；招標方案必須履行民主程序。在招標中，同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站備案。 第三十四條 資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應當簽訂書面協(xié)議，統(tǒng)一編號，實行合同管理。合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。上交的收入歸集體經濟組織所有有，納入賬內核算并定期公開。累濟合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站備案。 第三十五條 集體建設用地收益專項管理制度。農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開 支。農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。 第九章 一事一議籌資酬勞管理制度 第三十六條 村集體興辦生產公益事業(yè)包括村內農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業(yè)項目上。 第三十七條 村集體興辦生產公益事業(yè)進行籌資籌勞要遵循“量力而行、事前預算、民主決定、上限控制、?？顚Ｓ谩⑹褂霉_、專項審計”的原則，實行一事一議。 第三十八條 在籌資籌勞時，每人每年籌資總額和每個勞力每年籌勞總工日，以及籌資籌勞的對象、程序、資金和勞務管理應當符合《農業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《遼寧省村級籌資籌勞管理暫行辦法》等有關規(guī)定。村民同意以資代勞的，堅持村民自愿和辦理書面手續(xù)的原則?；I資時，要開具“一事一議”籌資專用收據(jù)。 第三十九條 村集體興辦生產公益事業(yè)所需資金和勞務，村民委員會應當結合實際，合理規(guī)劃，分步實施，在年 初提出“一事一議”項目和預算，召開村民會議民主討論決定、審議，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府審批和備案。 第四十條 村集體對籌集的資金，實行?？顚Ｓ?；對籌勞的工日進行計劃 使用，做到“控制總量，平衡派工”，并建立出勞登記薄，最后進行歸檔。 第十章 工程項目管理制度 第四十一條 村集體除興辦生產公益事業(yè)采用“一事一議”籌資籌勞方式之外，需要籌措資金搞農田水利、道路橋梁、房屋設施、通水通電、土地整理等工程項目建設的（簡稱工程項目）應當執(zhí)行本制度。 第四十二條 工程項目實施前，作工程預算報告，并經成員會議或成員代理會議討論通過，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）代理辦審批，納入當年財務預算計劃，通過“在建工程”設立明細帳戶，核算成本。 第四十三條 工程項目投資達到萬元以上的，應在有關主管部門、民 主理財小組的參與監(jiān)督下按照國家有關規(guī)定向社會公開招投標或者發(fā)包，簽訂規(guī)范的書面合同，并按國家標準進行驗收。 第四十四條 工程項目的發(fā)包、招投標，合同造價、完工期限和質量標準等重要條款要由村委會集體研究決定，并經成員會議或成員代表會議討論通過方可實施。在工程施工時指派民主理財小組或懂得工程項目建設的人員監(jiān)督施工。 第四十五條 工程項目的承建方在施
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