村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度(參考版)
2025-05-17 19:57本頁面
【正文】 第八十八條 對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān) 追究刑事責(zé)任。 第十七章 責(zé)任追究制度 第八十七條 建立健全責(zé)任追究制度。 第八十五條 開展審計工作必須使用標(biāo) 準(zhǔn)審計文書，形成規(guī)范的審計工作報告等材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站堅持開展定期帳前審計，同時根據(jù)實際情況不定期開展全面審計，對重大事項和群眾關(guān)心、意見較大的財務(wù)事項進(jìn)行專項審計。 第八十三條 審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、債權(quán)債務(wù)、一事一議籌資籌勞，以及群眾要求審計的其他事項。要加大審計力度，完善審計監(jiān)督制度，定期公款代理機構(gòu)和村集體進(jìn)行專項審計和交叉 審計。 第八十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）代理辦要對村集體的財務(wù)公開進(jìn)行檢查，凡是無故不近時公開的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要保證集體成員對農(nóng)村財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開材料應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)檔案管理。重大事項應(yīng)當(dāng)逐筆、明細(xì)公開，非常規(guī)事項應(yīng)當(dāng)隨時發(fā)生隨時公開。 第七十七條 公開的材料要真實完整，數(shù)字準(zhǔn)確，格式規(guī)范，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）代理辦主任、民主理財小組組長和村財經(jīng)負(fù)責(zé)人、村經(jīng)管員簽字。 第十五章 財務(wù)公開制度 第七十五條 村集體要在村民集中居住的地地方或集體成員方便閱覽的地方，在設(shè)置固定的財務(wù)公開板（欄）上張榜公布，要真正達(dá)到公開效果，還可采取公布榜、黑板報、會議、廣播等方式進(jìn)行。 第七十四條 民主理財小組有權(quán)檢查監(jiān)督財務(wù)公開情況。 對本集體的財務(wù)收支活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對當(dāng)月收入支出單據(jù)進(jìn)行審核，對手續(xù)完備、符合制度、內(nèi)容真實的憑證應(yīng)當(dāng)在財務(wù)審批理財章的相應(yīng)欄內(nèi)簽字認(rèn)可，組長簽字后還要簽寫時間；對不合理開支有權(quán)拒絕。理財結(jié)束，組長將理財內(nèi)容記錄在《民主理財記錄簿》上，全體成員在記錄簿簽名或蓋章。 第七十一條 民主理財小組參于制定和審議本村的財務(wù)計劃和制定各項財務(wù)管理制度。 第七十條 民主理財小組應(yīng)由公道正派、責(zé)任心強、威信較高的成員擔(dān)任，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，但是不能干涉村兩委的正常工作。 第十四章 民主理財制度 第六十九條 村集體要成立民主理財小組，一般由 35人組成，其成員應(yīng)由依法召開的成員會議或成員代表會議在權(quán)屬內(nèi)的集體成員中選舉產(chǎn)生，其中 1人擔(dān)任組長。 第六十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算實行委托代理后，村集體經(jīng)濟(jì)組織不再設(shè)會計，村設(shè)經(jīng)管員 1 名，村財會工作實行定期報帳制。 第六十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要為其培訓(xùn)提供保障，落實好培訓(xùn)經(jīng)費。村級會計工作移交代理機構(gòu)后，一切經(jīng)濟(jì)收支的賬務(wù)處理統(tǒng)一由代理機構(gòu)完成。 第六十三 條 外聘財會人員的開支和代理辦所需辦公經(jīng)費的來源及標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)委托代理關(guān)系，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況研究確定。財會人員必須上崗。第 5至 7 個村設(shè) 1 名記賬會計。財會人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機構(gòu)人員兼任或外聘財會人員補充。不涉及資金管理的代理機構(gòu)不需設(shè)置出納崗位。代理機構(gòu)必須設(shè)置會計和審核兩個崗位，涉及資金管理的代理機構(gòu)必須設(shè)置出納崗位，根據(jù)業(yè)務(wù)需要也可設(shè)置檔案管理等崗位，會計、出納必須分開設(shè)置。對長款一時查不清原因的，要先入賬待履行有關(guān)程序批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)帳；對短款的，要由村經(jīng)管員個人承擔(dān)。 第五十九條 對盈虧、報廢、未使用的其他集體資產(chǎn)進(jìn)行處理時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會或成員代表大會研 究討論，作出決議后才可進(jìn)行帳務(wù)處理。如發(fā)現(xiàn)盈虧，及時向村委會報告，并由村委會查明原因，提出初步處理意見。 第五十七條 村經(jīng)管員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理工作。 第五十五條 村集體所有的財產(chǎn)包括：現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等；耕地和山巒、荒地、灘涂和水面；建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。 第五十三條 村集體借貸資金的使用、管理和清償應(yīng)當(dāng)及時向成員大會或成員代表大會通報，并進(jìn) 行財務(wù)公開。對違反規(guī)定造成債務(wù)的，由決策人和責(zé)任人個人負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁由同一個人辦理借款業(yè)務(wù)。 第五十條 嚴(yán)格舉債程序。要建立村集體債權(quán)責(zé)任追究制度。 第四十九條 要建立債權(quán)債務(wù)清查制度。 第四十八條 嚴(yán)格控制舉債。 第十一章 債權(quán)債務(wù)管理制度 第四十七條 村集體的資金不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)借支、平調(diào)和挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人做擔(dān)保抵押。 第四十六條 工程項目完工后，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）代理辦提供工程決算報告，包括合同、收款票據(jù)等相關(guān)資料，并以其結(jié)果進(jìn)行財務(wù)結(jié)算，進(jìn)行固定資產(chǎn)帳戶等會計核算。 第四十五條 工程項目的承建方在施工中若出現(xiàn)質(zhì)量問題，除責(zé)成采取補救措施外還應(yīng)當(dāng)接受一定的經(jīng)濟(jì)處罰，三年內(nèi)不得參與村集體工程項目的發(fā)包或招投標(biāo)。 第四十四條 工程項目的發(fā)包、招投標(biāo)，合同造價、完工期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等重要條款要由村委會集體研究決定，并經(jīng)成員會議或成員代表會議討論通過方可實施。 第四十二條 工程項目實施前，作工程預(yù)算報告，并經(jīng)成員會議或成員代理會議討論通過，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）代理辦審批，納入當(dāng)年財務(wù)預(yù)算計劃，通過“在建工程”設(shè)立明細(xì)帳戶，核算成本。 第四十條 村集體對籌集的資金，實行專款專用；對籌勞的工日進(jìn)行計劃 使用，做到“控制總量，平衡派工”，并建立出勞登記薄，最后進(jìn)行歸檔?；I資時，要開具“一事一議”籌資專用收據(jù)。 第三十八條 在籌資籌勞時，每人每年籌資總額和每個勞力每年籌勞總工日，以及籌資籌勞的對象、程序、資金和勞務(wù)管理應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)部村
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