【文章內(nèi)容簡介】 求企業(yè)更關(guān)注核心競爭力。這必然要求分包市場的更快成熟。在實踐中，我認(rèn)為分包是符合市場發(fā)展、社會進(jìn)步規(guī)律的。 二 企業(yè)資源不足 在市場競爭日益加劇的情況下，企業(yè)為了保證發(fā)展而大量投標(biāo)，在人力不足時，企業(yè)可以向社會招聘以彌補(bǔ)，但這會增大企業(yè)在培訓(xùn)方面的投入，而且新招聘人員即使經(jīng)過培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)技能等仍無法與具有長期類似經(jīng)歷的人員相比；若機(jī)械設(shè)備保證，企業(yè)可以采取自己購買或從社會上租賃機(jī)械設(shè)備，但購買機(jī)械一方面會加大企業(yè)的資金投入，另一方面 若購買一些不常用的專用機(jī)械設(shè)備，在完工以后可能會形成機(jī)械設(shè) 2 備的長期閑置，使企業(yè)的資產(chǎn)利用率降低，在一定程度上影響到企業(yè)的經(jīng)營管理工作；若向社會租賃機(jī)械，一是短時間難租到所需的機(jī)械，會影響到施工的順利進(jìn)行，二是僅僅租賃機(jī)械，出租房所要的租金一般都很高，從而加大企業(yè)的投入，使利潤降低。綜上所述，在企業(yè)自有資源的施工能力不能滿足施工需要時，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和類似施工經(jīng)驗的分包商協(xié)助完成施工任務(wù)是一種較好的選擇。 三 中標(biāo)工程中存在部分專業(yè)性較強(qiáng)的工程 在新技術(shù)日益發(fā)展的今天 ,高新技術(shù)會在工程建筑中廣泛采用 ,當(dāng)中標(biāo) 工程中存在部分專業(yè)性較強(qiáng)或需某些特殊技術(shù)時 ,選擇合適的專業(yè)隊伍分包 ,不僅可以解決技術(shù)缺乏問題 ,而且更能保證工程質(zhì)量和合同的各項指標(biāo)符合合同要求。如隧道瓦斯處理、涌水、大跨度的輕鋼結(jié)構(gòu)等工程項目施工均有特殊技術(shù)要求 ,若將這些工程分包給專業(yè)隊伍施工 ,在施工安全、工程質(zhì)量等方面將會作得更好。 四 業(yè)主指定 國際通用的 FIDIC 合同條款第 59 條規(guī)定，業(yè)主可以指定分工程的分包方。當(dāng)業(yè)主指定工程的分包時，施工企業(yè)如無正當(dāng)理由反對時，要按業(yè)主的要求將工程分包給指 2 定的分包隊伍。 五 雖然施工分包增加了施工管理環(huán)節(jié)、延 長了施工管理程序，但其優(yōu)點是非常明的 （ 1）有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（ 2）分包有利于企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力 2 第二章 分包管理的主要工作 健全各項規(guī)章制度、明確可分包工程范圍 一 質(zhì)量管理對分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標(biāo)管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過程，來完成分包任務(wù) 。目標(biāo)融入過程，過程實現(xiàn)目標(biāo)。確定剛性化的目標(biāo)：總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。柔性化的過程實現(xiàn)目標(biāo)的過程，因項目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為 了使過程保持合理性，必須貫徹８大質(zhì)量管理原則：①顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認(rèn)識到這一點；②領(lǐng)導(dǎo)推動：總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過程中，總包商要監(jiān)督推動分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)目標(biāo)；③全員參與：總分包必須共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局；④系統(tǒng)的觀點：質(zhì)量、生產(chǎn)以及項目都是一個系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論的觀點，才不至于此強(qiáng)彼弱，埋下質(zhì)量隱患；⑤過程方法：項目漸進(jìn)明細(xì)的特點， 要求總分包雙方，必須時刻關(guān)注過程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標(biāo)；⑥持續(xù)不斷的改進(jìn)：因為以顧客為中心，顧客的要求會隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高， 2 項目是變化的不確定的環(huán)境，漸進(jìn)明細(xì)，要求必須持續(xù)不斷的改進(jìn)，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計劃；⑦基于事實的決策：實事求是；⑧供方受益：當(dāng)供方（分包商）的利潤受到威脅時，除非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時犧牲，供方（分包商）將不會顧及信譽，必定會采取偷工減料、消極管理來降低成本?？梢哉f利潤是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可 能的了解對方。 二 進(jìn)度控制根據(jù)前面分析，進(jìn)度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作： ①制定目標(biāo)，計劃進(jìn)度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承擔(dān)了工程的某一個部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標(biāo)或進(jìn)度計劃也是動態(tài)的，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的，總包商要讓分包方認(rèn)識到這一點，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠?？偘挠媱澔蚬て谀繕?biāo)，務(wù)必要仔細(xì)計劃，符合實際。②整體協(xié)調(diào)。由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必 須整體協(xié)調(diào)，不能專 注于某一項，整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。③動態(tài)檢查。進(jìn)度管理的基本工作就是進(jìn)度檢查， 2 這跟過程方法時相一致的?！凹涌爝M(jìn)度的最有效方法，就是縮短進(jìn)度檢查的時間間隔?！表椖窟M(jìn)度在不斷變化，只有動態(tài)的檢查進(jìn)度，才能控制進(jìn)度。檢查進(jìn)度不應(yīng)局限于完成工程量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進(jìn)度檢查的重點是關(guān)鍵線路的進(jìn)度。對分包商的進(jìn)度計劃管理是動態(tài)的、變化的。這種計劃安排，由于在時間上的不均衡，使分包商的工作時而忙、時而閑 ，可能造成分包商在成本上的損失?？偘綉?yīng)允許分包在報價時考慮這種進(jìn)度上的風(fēng)險，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對這種風(fēng)險。 三 安全文明施工因?qū)I(yè)化的分包隊伍，素質(zhì)高，管理規(guī)范，責(zé)任明確，文明施工做的均比使用勞務(wù)隊的情況要好，主要注意以下幾點 ①明確責(zé)任和目標(biāo)在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責(zé)任事項，及文明施工的目標(biāo)；②注意過程檢查和控制：對分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場專人負(fù)責(zé)勤檢查勤督促；③作好系統(tǒng)綜合管理：對有多個分包商的項目，多分包商同時施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責(zé)任， 出現(xiàn)問題及時處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。 四 加強(qiáng)合同管理用合同這一法律關(guān)系來確定、協(xié)調(diào)項目總分包之間的權(quán)利義務(wù)關(guān) 2 系?？偘c分包之間，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位 。但項目又必須是一個高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對分包來說，出于自身利益和合同的關(guān)系，分包商總是只顧自己工作的，而且是千方百計只顧自己、不顧他人的?？偘鼏挝辉谶@樣一種帶著點矛盾色彩的管理環(huán)境里，在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：（１ ）通過合同約定對分包商的激勵。①在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總