【文章內(nèi)容簡介】 到的明顯的不公正待遇長期得不到糾正。包村工作組進村之后要全面排查，逐戶走訪，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾困難，記錄群眾訴求。每個工作組對群眾反映的問題都要逐項登記造冊，認真加以解決。解決矛盾糾紛的基本依據(jù)是黨在農(nóng)村的各項方針政策和國家的法律法規(guī)，主要途徑是督促指導(dǎo)村兩委班子、協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同出面辦理，主要方式方法是做深入細致的思想工作與解決實際問題相結(jié)合。凡是群眾提的問題合理合法又有條件解決的，要馬上辦理，不留尾巴；對要求合理，但一時不具備條件的，要明確態(tài)度，限定時間，落實責(zé)任，限期解決；對不合法、不合理的要求，要靠上說明情況，解釋原因，宣講政策，使他們增進了解，消除誤解，促進矛盾化解。對于縣鄉(xiāng)部門造成的農(nóng)民上訪案件，縣鄉(xiāng)黨委政府要加強調(diào)度，工作組要加強協(xié)調(diào)，只要群眾反映有道理，哪個部門形成的由哪個部門負責(zé)解決。對于群眾反映的涉法案件、治安案件，公檢法司都要高度重視，逐案研究，給群眾一個負責(zé)任的交代。三是理出一條奔康致富的經(jīng)濟發(fā)展路子。近年來，各縣鄉(xiāng)都涌現(xiàn)出一批發(fā)展經(jīng)濟步子快、成效大的村莊，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。這次每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選了三個先進村，包村工作組要幫助這些村樹立經(jīng)濟發(fā)展的遠大目標(biāo)，使他們明確方向，選準(zhǔn)路子，上大項目，加快發(fā)展步伐。確定經(jīng)濟發(fā)展路子，要認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依靠科技進步，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要根據(jù)市場要求，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色，做到因村制宜，宜工則工，宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁。金光大道千萬條，條條大道能致富。要進行科學(xué)論證，通盤規(guī)劃，循序漸進，用典型引路、干部示范、服務(wù)引導(dǎo)、算賬對比等方法，多做工作，特別是動員村干部和黨員帶頭，帶著群眾干，干給群眾看，不要盲目決策，不要強迫命令，更不允許搞一刀切，搞形式主義，玩花架子，給群眾造成不必要的損失，給黨委政府造成惡劣影響。四是探索一套群防群治確保農(nóng)村平安的方案。盡管這些年我們對社會治安綜合治理工作抓得很緊，全市治安狀況總體上比較平穩(wěn)并逐年好轉(zhuǎn)，但是農(nóng)村治安還確實存在大量問題，部分農(nóng)村治安狀況較差，偷盜現(xiàn)象十分嚴重，搶劫時有發(fā)生。部分村莊確有少數(shù)地痞流氓尋釁滋事，欺壓百姓，也有市霸、煤霸、菜霸、建筑霸等坐收漁利，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，嚴重影響群眾的生產(chǎn)生活。解決農(nóng)村治安問題，既要靠專政機關(guān)不斷加強隊伍建設(shè)，開展專項整治活動，加大打擊力度，更要走依靠人民群眾、健全治安網(wǎng)絡(luò)、群眾參與、群防群治的路子。下派工作組進村之后，在集中排查化解矛盾的同時，都要發(fā)動群眾，組建治安巡防隊伍，開展治安巡防，越是外出務(wù)工人員集中的“空殼”村，越要針對村里青壯年勞力少的狀況，適當(dāng)多組織治安巡防人員，必要時鄉(xiāng)里要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織幾個村開展聯(lián)防。公安機關(guān)要加強對農(nóng)村治安巡防的支持和指導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)可以對治安巡防適當(dāng)給予補助，調(diào)動和保護農(nóng)民群眾參加治安巡防的積極性?？傊宥家鉀Q治安混亂問題，給農(nóng)民一個安定平安的環(huán)境。五是啟動一個新村建設(shè)規(guī)劃。這些年，我們絕大多數(shù)村莊都沒有進行認真規(guī)劃。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，房屋建設(shè)量越來越大，由于缺少規(guī)劃，宅基劃分十分零亂，房子蓋得參差不齊，街道彎曲狹窄，村內(nèi)排水不暢，空心村現(xiàn)象嚴重，給群眾生產(chǎn)生活造成諸多不便，而且嚴重浪費了土地。因此，搞好村莊規(guī)劃顯得尤為緊迫。包村工作組要按照節(jié)約集約用地的要求，聘請懂村莊規(guī)劃的人員，對所包之村進行規(guī)劃。主要是規(guī)劃好村莊街道、學(xué)校、衛(wèi)生室、公用房屋，控制好宅基面積，經(jīng)過村民討論，形成文本、圖紙和檔案，大家共同遵循，逐步實施。有些空心村整理出來，還可以作為集體土地搞一些經(jīng)濟類項目，增加集體收入。市里規(guī)劃建設(shè)部門要積極配合，給包村工作組以支持和指導(dǎo)。啟動新村規(guī)劃，主要是針對今后建房屋，不要搞拆遷，更不能強迫群眾限期實施。六是創(chuàng)建一套黨務(wù)、村務(wù)公開的制度。要把黨務(wù)、政務(wù)公開作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，在各個村莊建設(shè)起一整套的制度，把各項重大事項，包括涉及村民利益的各項決策、重大財務(wù)開支、上級補助、救濟發(fā)放情況等都及時公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，促使村兩委按照黨的方針政策和國家法律法規(guī)做決策辦事情，同時增進干群之間的理解，密切干群關(guān)系。市縣組織部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，至少在一個縣范圍內(nèi)統(tǒng)一公開事項、方法，形成可操作方案，并加強監(jiān)督，保證公開制度的實施。包企事業(yè)單位工作組主要幫助所包單位解決好四個問題。一要樹立遠大目標(biāo)。按照高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益的要求，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃和趕超目標(biāo)。二要推動科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一，嚴格遵紀守法。突出抓好科技創(chuàng)新，堅持土地集約利用，搞好節(jié)能降耗減排，確保安全生產(chǎn)。三要維護好職工和消費者利益。落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險制度，保障職工合法權(quán)益，不拖欠職工工資，不制售假冒偽劣產(chǎn)品，不做虛假廣告，不坑害消費者和企業(yè)職工。四要加強黨組織建設(shè)。尤其選好配強黨組織主要負責(zé)人，加強對黨員的教育管理，健全黨的組織生活，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，做好發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（三）要明確活動的方法步驟。這次活動從現(xiàn)在開始，分兩個批次進行，每個批次一個半月的時間。各批次分“深入調(diào)查研究，全面排查問題”、“認真分析梳理，制定整改方案”、“強化工作措施，集中解決問題”、“搞好檢查驗收，確保實際效果”四個階段進行，每個階段的時間安排和活動內(nèi)容《實施方案》已規(guī)定得非常具體，剛才支建立部長已經(jīng)傳達，我不再贅述。大家要嚴格按照規(guī)定的方法步驟操作，既要把握時間進度，更要講求活動質(zhì)量，確保真正解決問題、真正讓群眾滿意。問題不解決工作組不撤回，時間服從質(zhì)量。三、下派干部要認真把握好幾個問題一要堅決完成下派工作任務(wù)?，F(xiàn)在工作千頭萬緒，各級各部門壓力都很大、責(zé)任都很重，市委能下派這么多干部，是經(jīng)過反復(fù)考慮、慎重研究、下了很大決心的，對大家寄予厚望，大家一定要認真履行職責(zé)、堅決完成下派任務(wù)。這次“萬名干部下鄉(xiāng)”雖然只有一個半月的時間，但大家擔(dān)子很重。下派干部需要走訪大量的農(nóng)戶，需要了解眾多的企業(yè)，需要進行深入細致的調(diào)研，需要正確面對和解決各種復(fù)雜的矛盾，需要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認真分析思考，吃透下情、找準(zhǔn)問題、理清思路、逐項落實。下派干部的任務(wù)艱巨而光榮，大家一定要增強責(zé)任感和使命感，一定要真用心、真下勁、真解決問題。我們這次選派的干部都是各單位的工作骨干，都有很高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。市委市政府相信大家一定會不辱使命、不負眾望，向市委市政府和全市人民交一份滿意的答卷，為下一批次下鄉(xiāng)干部做出表率、樹