【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到的明顯的不公正待遇長(zhǎng)期得不到糾正。包村工作組進(jìn)村之后要全面排查，逐戶走訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾困難，記錄群眾訴求。每個(gè)工作組對(duì)群眾反映的問題都要逐項(xiàng)登記造冊(cè)，認(rèn)真加以解決。解決矛盾糾紛的基本依據(jù)是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和國家的法律法規(guī)，主要途徑是督促指導(dǎo)村兩委班子、協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同出面辦理，主要方式方法是做深入細(xì)致的思想工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合。凡是群眾提的問題合理合法又有條件解決的，要馬上辦理，不留尾巴；對(duì)要求合理，但一時(shí)不具備條件的，要明確態(tài)度，限定時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，限期解決；對(duì)不合法、不合理的要求，要靠上說明情況，解釋原因，宣講政策，使他們?cè)鲞M(jìn)了解，消除誤解，促進(jìn)矛盾化解。對(duì)于縣鄉(xiāng)部門造成的農(nóng)民上訪案件，縣鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)調(diào)度，工作組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，只要群眾反映有道理，哪個(gè)部門形成的由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決。對(duì)于群眾反映的涉法案件、治安案件，公檢法司都要高度重視，逐案研究，給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。三是理出一條奔康致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。近年來，各縣鄉(xiāng)都涌現(xiàn)出一批發(fā)展經(jīng)濟(jì)步子快、成效大的村莊，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。這次每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選了三個(gè)先進(jìn)村，包村工作組要幫助這些村樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)，使他們明確方向，選準(zhǔn)路子，上大項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐。確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要根據(jù)市場(chǎng)要求，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育特色，做到因村制宜，宜工則工，宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁。金光大道千萬條，條條大道能致富。要進(jìn)行科學(xué)論證，通盤規(guī)劃，循序漸進(jìn)，用典型引路、干部示范、服務(wù)引導(dǎo)、算賬對(duì)比等方法，多做工作，特別是動(dòng)員村干部和黨員帶頭，帶著群眾干，干給群眾看，不要盲目決策，不要強(qiáng)迫命令，更不允許搞一刀切，搞形式主義，玩花架子，給群眾造成不必要的損失，給黨委政府造成惡劣影響。四是探索一套群防群治確保農(nóng)村平安的方案。盡管這些年我們對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作抓得很緊，全市治安狀況總體上比較平穩(wěn)并逐年好轉(zhuǎn)，但是農(nóng)村治安還確實(shí)存在大量問題，部分農(nóng)村治安狀況較差，偷盜現(xiàn)象十分嚴(yán)重，搶劫時(shí)有發(fā)生。部分村莊確有少數(shù)地痞流氓尋釁滋事，欺壓百姓，也有市霸、煤霸、菜霸、建筑霸等坐收漁利，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。解決農(nóng)村治安問題，既要靠專政機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大打擊力度，更要走依靠人民群眾、健全治安網(wǎng)絡(luò)、群眾參與、群防群治的路子。下派工作組進(jìn)村之后，在集中排查化解矛盾的同時(shí)，都要發(fā)動(dòng)群眾，組建治安巡防隊(duì)伍，開展治安巡防，越是外出務(wù)工人員集中的“空殼”村，越要針對(duì)村里青壯年勞力少的狀況，適當(dāng)多組織治安巡防人員，必要時(shí)鄉(xiāng)里要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織幾個(gè)村開展聯(lián)防。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安巡防的支持和指導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)可以對(duì)治安巡防適當(dāng)給予補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民群眾參加治安巡防的積極性?？傊?，所包之村都要解決治安混亂問題，給農(nóng)民一個(gè)安定平安的環(huán)境。五是啟動(dòng)一個(gè)新村建設(shè)規(guī)劃。這些年，我們絕大多數(shù)村莊都沒有進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房屋建設(shè)量越來越大，由于缺少規(guī)劃，宅基劃分十分零亂，房子蓋得參差不齊，街道彎曲狹窄，村內(nèi)排水不暢，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，給群眾生產(chǎn)生活造成諸多不便，而且嚴(yán)重浪費(fèi)了土地。因此，搞好村莊規(guī)劃顯得尤為緊迫。包村工作組要按照節(jié)約集約用地的要求，聘請(qǐng)懂村莊規(guī)劃的人員，對(duì)所包之村進(jìn)行規(guī)劃。主要是規(guī)劃好村莊街道、學(xué)校、衛(wèi)生室、公用房屋，控制好宅基面積，經(jīng)過村民討論，形成文本、圖紙和檔案，大家共同遵循，逐步實(shí)施。有些空心村整理出來，還可以作為集體土地搞一些經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目，增加集體收入。市里規(guī)劃建設(shè)部門要積極配合，給包村工作組以支持和指導(dǎo)。啟動(dòng)新村規(guī)劃，主要是針對(duì)今后建房屋，不要搞拆遷，更不能強(qiáng)迫群眾限期實(shí)施。六是創(chuàng)建一套黨務(wù)、村務(wù)公開的制度。要把黨務(wù)、政務(wù)公開作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，在各個(gè)村莊建設(shè)起一整套的制度，把各項(xiàng)重大事項(xiàng)，包括涉及村民利益的各項(xiàng)決策、重大財(cái)務(wù)開支、上級(jí)補(bǔ)助、救濟(jì)發(fā)放情況等都及時(shí)公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，促使村兩委按照黨的方針政策和國家法律法規(guī)做決策辦事情，同時(shí)增進(jìn)干群之間的理解，密切干群關(guān)系。市縣組織部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，至少在一個(gè)縣范圍內(nèi)統(tǒng)一公開事項(xiàng)、方法，形成可操作方案，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證公開制度的實(shí)施。包企事業(yè)單位工作組主要幫助所包單位解決好四個(gè)問題。一要樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)。按照高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益的要求，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和趕超目標(biāo)。二要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。突出抓好科技創(chuàng)新，堅(jiān)持土地集約利用，搞好節(jié)能降耗減排，確保安全生產(chǎn)。三要維護(hù)好職工和消費(fèi)者利益。落實(shí)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障職工合法權(quán)益，不拖欠職工工資，不制售假冒偽劣產(chǎn)品，不做虛假廣告，不坑害消費(fèi)者和企業(yè)職工。四要加強(qiáng)黨組織建設(shè)。尤其選好配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，健全黨的組織生活，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，做好發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（三）要明確活動(dòng)的方法步驟。這次活動(dòng)從現(xiàn)在開始，分兩個(gè)批次進(jìn)行，每個(gè)批次一個(gè)半月的時(shí)間。各批次分“深入調(diào)查研究，全面排查問題”、“認(rèn)真分析梳理，制定整改方案”、“強(qiáng)化工作措施，集中解決問題”、“搞好檢查驗(yàn)收，確保實(shí)際效果”四個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段的時(shí)間安排和活動(dòng)內(nèi)容《實(shí)施方案》已規(guī)定得非常具體，剛才支建立部長(zhǎng)已經(jīng)傳達(dá)，我不再贅述。大家要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟操作，既要把握時(shí)間進(jìn)度，更要講求活動(dòng)質(zhì)量，確保真正解決問題、真正讓群眾滿意。問題不解決工作組不撤回，時(shí)間服從質(zhì)量。三、下派干部要認(rèn)真把握好幾個(gè)問題一要堅(jiān)決完成下派工作任務(wù)?，F(xiàn)在工作千頭萬緒，各級(jí)各部門壓力都很大、責(zé)任都很重，市委能下派這么多干部，是經(jīng)過反復(fù)考慮、慎重研究、下了很大決心的，對(duì)大家寄予厚望，大家一定要認(rèn)真履行職責(zé)、堅(jiān)決完成下派任務(wù)。這次“萬名干部下鄉(xiāng)”雖然只有一個(gè)半月的時(shí)間，但大家擔(dān)子很重。下派干部需要走訪大量的農(nóng)戶，需要了解眾多的企業(yè)，需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，需要正確面對(duì)和解決各種復(fù)雜的矛盾，需要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析思考，吃透下情、找準(zhǔn)問題、理清思路、逐項(xiàng)落實(shí)。下派干部的任務(wù)艱巨而光榮，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，一定要真用心、真下勁、真解決問題。我們這次選派的干部都是各單位的工作骨干，都有很高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。市委市政府相信大家一定會(huì)不辱使命、不負(fù)眾望，向市委市政府和全市人民交一份滿意的答卷，為下一批次下鄉(xiāng)干部做出表率、樹