【文章內(nèi)容簡介】 利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是大力支持農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)村五保供養(yǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加快文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。加快農(nóng)村敬老院整合改造進(jìn)度，保障農(nóng)村救災(zāi)、扶貧等各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面取消農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)中央和省財(cái)政的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；支持縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制與管理方式改革，嚴(yán)格落實(shí)控編減員，積極做好灤縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，抓好唐海、蘆臺(tái)、漢沽農(nóng)場稅費(fèi)改革。第四，發(fā)揮分配調(diào)節(jié)職能，提高財(cái)政保障能力。一是健全社會(huì)保障機(jī)制。足額安排應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的保障資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，解決好低收入群體生活困難問題，把社會(huì)保障落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是完善就業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)對(duì)城市中心區(qū)傾斜政策，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息和貸款擔(dān)保政策，積極開發(fā)政府公益性崗位，引導(dǎo)區(qū)街發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),提高城市吸納就業(yè)能力。落實(shí)好轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力陽光培訓(xùn)資金，積極探索農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和子女義務(wù)教育保障機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。三是完善社會(huì)救助體系。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民低收入家庭廉租房改革，落實(shí)城市最低生活保障資金，完善特困群體醫(yī)療救助制度，繼續(xù)完善企事業(yè)單位離休人員醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難，努力構(gòu)建全方位社會(huì)救助體系。四是支持工資制度改革。今年7月1日起，推行統(tǒng)一的公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，建立并逐步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制，同時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革和離退休人員離退休費(fèi)改革。要配合相關(guān)部門搞好測算，留足財(cái)力，確保把好事辦好。第五，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。一是加大科技教育投入。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補(bǔ)”政策，強(qiáng)化義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上，按計(jì)劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機(jī)制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快高級(jí)技工學(xué)校建設(shè)步伐；繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科扶持力度，著力提升教育教學(xué)整體水平；繼續(xù)加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新扶持政策，努力提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。二是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，確保上半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造掃尾任務(wù)，進(jìn)而完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問題；大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生整體水平。三是加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項(xiàng)資金整合力度，重點(diǎn)支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力減輕經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境壓力。第六，不斷深化財(cái)政改革，努力提高理財(cái)水平。一是繼續(xù)完善預(yù)算管理。進(jìn)一步完善預(yù)算決策機(jī)制，健全預(yù)算審核體系，落實(shí)好財(cái)政重大事項(xiàng)集體決策制度，編制中期項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算；制定績效預(yù)算編制規(guī)范，開展好績效預(yù)算編制試點(diǎn)；進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)預(yù)算編制，努力提高管理水平。二是繼續(xù)深化國庫管理改革。市本級(jí)要抓好完善提高，進(jìn)一步完善管理制度，加快與一級(jí)預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位用款計(jì)劃和支付申請(qǐng)的網(wǎng)上報(bào)送；縣區(qū)要抓好深化和延伸，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付，抓好縣級(jí)“零余額”清算試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購規(guī)模。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》和《*市政府采購管理實(shí)施辦法》，重點(diǎn)抓好公開招標(biāo)和公共工程采購，采取定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨和部門采購等多種采購方式，進(jìn)一步提高采購效率。四是規(guī)范收支兩條線管理。認(rèn)真核定執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位成本性支出，研究出臺(tái)收支脫鉤管理辦法，切斷部門利益驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)決取締亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。五是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)。擴(kuò)大項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍，開展好縣區(qū)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考評(píng)工作導(dǎo)向功能，認(rèn)真抓好績效管理措施落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金績效管理水平。六是強(qiáng)化依法監(jiān)督。圍繞建立多層次、全方位、全過程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，努力做到事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查緊密結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大對(duì)違法違紀(jì)問題處理力度。進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，完善管理機(jī)制，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。第七，著力提高行政效能，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織方式，健全學(xué)習(xí)考核機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，打牢事業(yè)發(fā)展的人本基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)法制型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政干部定期法律培訓(xùn)制度，深入開展依法行政、依法理財(cái)教育。繼續(xù)深化行政審批改革，嚴(yán)格審查、核準(zhǔn)和備案程序。落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)要求，依法推行“陽光收費(fèi)”、“陽光采購”、“陽光交易”、“陽光審批”，切實(shí)規(guī)范財(cái)政管理行為。三是大力加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)技能；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，建立反腐倡廉長效機(jī)制，努力提高整體服務(wù)效能。同志們，今年的財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。市財(cái)稅工作大會(huì)發(fā)言稿一、充分肯定成績，正視存在問題，切實(shí)增強(qiáng)做好全市財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感年，在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇，國家宏觀調(diào)控力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難和不確定因素的情況下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快、協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。綜觀一年來的工作，困難比預(yù)料的大，但成績比預(yù)料的好。成績的取得是全市各級(jí)各部門、各條戰(zhàn)線干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。尤其是各級(jí)財(cái)稅部門，不僅圓滿完成了保收入、保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的任務(wù)，而且主動(dòng)發(fā)揮扶持、服務(wù)、保障的作用，為全市發(fā)展、穩(wěn)定、和諧做了大量卓有成效的工作。突出表現(xiàn)為四個(gè)方面：（一）認(rèn)真履行工作職責(zé)，全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了量的突破和質(zhì)的飛躍?！　∫皇秦?cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，收入質(zhì)量明顯提高。全市財(cái)政收入總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到113億元，增長17%。連續(xù)八年保持高速增長，平均增幅高于全省水平；，%，，是晉城歷史上最好水平。二是財(cái)政體制改革的預(yù)期效果全面顯現(xiàn)。 %，%；表明市縣兩級(jí)收入增長幅度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，市級(jí)財(cái)力大幅度地向縣級(jí)轉(zhuǎn)移，第一次從根本上扭轉(zhuǎn)了“十五”以來市級(jí)收入增幅兩倍于縣級(jí)的局面，促進(jìn)了市與縣發(fā)展的協(xié)調(diào)性。三是財(cái)政支持科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高。各級(jí)財(cái)政部門優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出管理，加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)支持。%。全市新增財(cái)力80%以上、尤其是市本級(jí)新增正常財(cái)力全部用于改善民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（二）認(rèn)真落實(shí)全市重要工作部署，推進(jìn)“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市宜居化”建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。　一是大規(guī)模支持新型工業(yè)化改造。市財(cái)政拿出1億元的地方工業(yè)科技進(jìn)步專項(xiàng)基金，1000萬元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，3800萬元科技研發(fā)資金，各縣（市、區(qū)）合理調(diào)整財(cái)力積極配套，先后支持工業(yè)科技項(xiàng)目87項(xiàng)，帶動(dòng)社會(huì)投資45億元，投產(chǎn)達(dá)效后可實(shí)現(xiàn)銷售收入77億元。繼續(xù)為中小企業(yè)信用擔(dān)保公司注資3000萬元，扶持中小企業(yè)101家，,緩解了中小企業(yè)融資難問題。、破產(chǎn)，確保了改制穩(wěn)步推進(jìn)。二是大范圍支持特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)財(cái)政抓住“水、路、商、沼氣、就業(yè)、文化”等重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)助政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。先后補(bǔ)助181處飲水安全工程，補(bǔ)助新增沼氣秸稈氣用戶30941家，全市沼氣秸稈氣用戶發(fā)展到14萬戶，居全省第一；支持通暢工程和村村通建設(shè),新增里程1700公里，支持“萬村千鄉(xiāng)工程”，新增農(nóng)家店272個(gè)；支持培訓(xùn)農(nóng)民13萬人,提高了農(nóng)民的擇業(yè)技能。支持“百村千戶萬臺(tái)機(jī)”工程，建成102個(gè)農(nóng)機(jī)化示范達(dá)標(biāo)村；加大畜牧產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，使畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)的半壁江山；安排資金450萬元，啟動(dòng)了文化興農(nóng)工程，讓基層群眾共享文化發(fā)展的成果。三是大投入支持城市建設(shè)。各級(jí)財(cái)政加大投入，全面提升城市基礎(chǔ)功能，中心城市和縣城的公共服務(wù)作用明顯增強(qiáng)，特別是在城市污水和垃圾處理、集中供熱供水供氣、綠化凈化數(shù)字化等方面實(shí)現(xiàn)全方位提升。建設(shè)了白水街、前進(jìn)路南段、市區(qū)東南出入口通道、澤州北路延伸、環(huán)城高速西北段等工程，拉大了城市框架。啟動(dòng)了市區(qū)客運(yùn)東站建設(shè)，完成4萬戶數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工程，新增煤層氣用戶3萬戶，80%區(qū)域完成了城市供氣管道改造，新增8個(gè)集中供水社區(qū)，公共服務(wù)功能顯著增強(qiáng)?；I建了太原科技大學(xué)晉城校區(qū)、市跳水館、聾啞學(xué)校實(shí)習(xí)基地。大力支持“藍(lán)天碧水工程”，全市714家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)已有399家完成達(dá)標(biāo)，對(duì)市區(qū)常年運(yùn)行的燃煤鍋爐進(jìn)行了清潔能源改造，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到347天，空氣質(zhì)量首次邁進(jìn)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)行列。支持了城市規(guī)劃展廳建設(shè)工程、城市亮化美化工程、廣告牌整治工程、大型電子屏設(shè)置以及小街小巷和停車位整治工程。支持了白馬寺和市區(qū)可視荒山綠化、市區(qū)東出入口景觀綠化，市區(qū)新增綠地面積達(dá)1150畝，人均公共綠地面積增加了2平方米，綠化覆蓋率達(dá)45%，超過了國家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。（三）認(rèn)真