【文章內(nèi)容簡介】 利設(shè)施建設(shè)專項補助，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是大力支持農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，實行統(tǒng)一的農(nóng)村五保供養(yǎng)基本標準，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，完善農(nóng)村遠程教育網(wǎng)，加快文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策。加快農(nóng)村敬老院整合改造進度，保障農(nóng)村救災(zāi)、扶貧等各項政策的落實。三是積極推進農(nóng)村綜合改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面取消農(nóng)業(yè)稅，落實中央和省財政的各項獎補政策；支持縣鄉(xiāng)財政管理體制與管理方式改革，嚴格落實控編減員，積極做好灤縣農(nóng)村綜合改革試點工作，抓好唐海、蘆臺、漢沽農(nóng)場稅費改革。第四，發(fā)揮分配調(diào)節(jié)職能，提高財政保障能力。一是健全社會保障機制。足額安排應(yīng)由財政負擔的保障資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，解決好低收入群體生活困難問題，把社會保障落到實處，真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是完善就業(yè)服務(wù)體系。落實對城市中心區(qū)傾斜政策，加強標準化社區(qū)建設(shè)，強化社區(qū)服務(wù)功能，完善就業(yè)服務(wù)平臺，認真落實促進就業(yè)的稅費減免、財政貼息和貸款擔保政策，積極開發(fā)政府公益性崗位，引導(dǎo)區(qū)街發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè),提高城市吸納就業(yè)能力。落實好轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力陽光培訓(xùn)資金，積極探索農(nóng)民工勞動就業(yè)、社會保險和子女義務(wù)教育保障機制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。三是完善社會救助體系。進一步完善城鎮(zhèn)居民低收入家庭廉租房改革，落實城市最低生活保障資金，完善特困群體醫(yī)療救助制度，繼續(xù)完善企事業(yè)單位離休人員醫(yī)療費統(tǒng)籌機制，切實解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難，努力構(gòu)建全方位社會救助體系。四是支持工資制度改革。今年7月1日起，推行統(tǒng)一的公務(wù)員職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，建立并逐步完善津貼補貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機制，同時推進事業(yè)單位收入分配制度改革和離退休人員離退休費改革。要配合相關(guān)部門搞好測算，留足財力，確保把好事辦好。第五，支持社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。一是加大科技教育投入。認真落實義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補”政策，強化義務(wù)教育收費“一費制”管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上，按計劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快高級技工學(xué)校建設(shè)步伐；繼續(xù)加大對重點學(xué)校和重點學(xué)科扶持力度，著力提升教育教學(xué)整體水平；繼續(xù)加強科技風(fēng)險投資體系建設(shè)，落實企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新扶持政策，努力提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。二是加大公共衛(wèi)生投入。進一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，確保上半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造掃尾任務(wù)，進而完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備，強化農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問題；大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生整體水平。三是加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度，重點支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力減輕經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境壓力。第六，不斷深化財政改革，努力提高理財水平。一是繼續(xù)完善預(yù)算管理。進一步完善預(yù)算決策機制，健全預(yù)算審核體系，落實好財政重大事項集體決策制度，編制中期項目滾動預(yù)算；制定績效預(yù)算編制規(guī)范，開展好績效預(yù)算編制試點；進一步強化開發(fā)區(qū)預(yù)算編制，努力提高管理水平。二是繼續(xù)深化國庫管理改革。市本級要抓好完善提高，進一步完善管理制度，加快與一級預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)步伐，盡早實現(xiàn)預(yù)算單位用款計劃和支付申請的網(wǎng)上報送；縣區(qū)要抓好深化和延伸，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付，抓好縣級“零余額”清算試點工作。三是繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模。認真貫徹落實《政府采購法》和《*市政府采購管理實施辦法》，重點抓好公開招標和公共工程采購，采取定點采購、協(xié)議供貨和部門采購等多種采購方式，進一步提高采購效率。四是規(guī)范收支兩條線管理。認真核定執(zhí)收執(zhí)罰單位成本性支出，研究出臺收支脫鉤管理辦法，切斷部門利益驅(qū)動；堅決取締亂收費、亂罰款、亂攤派，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力減輕企業(yè)和群眾負擔。五是繼續(xù)推進財政支出績效評價。擴大項目評價范圍，開展好縣區(qū)評價，強化考評工作導(dǎo)向功能，認真抓好績效管理措施落實，切實提高財政資金績效管理水平。六是強化依法監(jiān)督。圍繞建立多層次、全方位、全過程的財政監(jiān)督運行機制，努力做到事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查緊密結(jié)合。認真落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大對違法違紀問題處理力度。進一步健全內(nèi)部控制制度，完善管理機制，確保財政資金安全規(guī)范高效運行。第七，著力提高行政效能，切實加強隊伍建設(shè)。一是大力加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織方式，健全學(xué)習(xí)考核機制，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)，打牢事業(yè)發(fā)展的人本基礎(chǔ)。二是大力加強法制型機關(guān)建設(shè)。認真落實財政干部定期法律培訓(xùn)制度，深入開展依法行政、依法理財教育。繼續(xù)深化行政審批改革，嚴格審查、核準和備案程序。落實政務(wù)公開各項要求，依法推行“陽光收費”、“陽光采購”、“陽光交易”、“陽光審批”，切實規(guī)范財政管理行為。三是大力加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強服務(wù)意識，努力提高服務(wù)技能；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全各項廉政規(guī)章制度，建立反腐倡廉長效機制，努力提高整體服務(wù)效能。同志們，今年的財政工作任務(wù)十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，開拓進取，求真務(wù)實，扎實工作，圓滿完成今年各項財政工作任務(wù)，為促進我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出更大貢獻。市財稅工作大會發(fā)言稿一、充分肯定成績，正視存在問題，切實增強做好全市財稅工作的緊迫感和責(zé)任感年，在全球性經(jīng)濟危機加劇，國家宏觀調(diào)控力度加大，經(jīng)濟發(fā)展面臨不少困難和不確定因素的情況下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的各項目標任務(wù)，開拓進取，扎實工作，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快、協(xié)調(diào)推進、均衡發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。綜觀一年來的工作，困難比預(yù)料的大，但成績比預(yù)料的好。成績的取得是全市各級各部門、各條戰(zhàn)線干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。尤其是各級財稅部門，不僅圓滿完成了保收入、保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的任務(wù)，而且主動發(fā)揮扶持、服務(wù)、保障的作用，為全市發(fā)展、穩(wěn)定、和諧做了大量卓有成效的工作。突出表現(xiàn)為四個方面：（一）認真履行工作職責(zé)，全市財政收支實現(xiàn)了量的突破和質(zhì)的飛躍?！　∫皇秦斦嵙︼@著增強，收入質(zhì)量明顯提高。全市財政收入總量實現(xiàn)歷史性突破，達到113億元，增長17%。連續(xù)八年保持高速增長，平均增幅高于全省水平；，%，，是晉城歷史上最好水平。二是財政體制改革的預(yù)期效果全面顯現(xiàn)。 %，%；表明市縣兩級收入增長幅度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，市級財力大幅度地向縣級轉(zhuǎn)移，第一次從根本上扭轉(zhuǎn)了“十五”以來市級收入增幅兩倍于縣級的局面，促進了市與縣發(fā)展的協(xié)調(diào)性。三是財政支持科學(xué)發(fā)展的水平進一步提高。各級財政部門優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化支出管理，加大對民生和社會事業(yè)支持。%。全市新增財力80%以上、尤其是市本級新增正常財力全部用于改善民生和社會事業(yè)發(fā)展。（二）認真落實全市重要工作部署，推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市宜居化”建設(shè)邁出了堅實步伐?！∫皇谴笠?guī)模支持新型工業(yè)化改造。市財政拿出1億元的地方工業(yè)科技進步專項基金，1000萬元民營經(jīng)濟發(fā)展資金，3800萬元科技研發(fā)資金，各縣（市、區(qū)）合理調(diào)整財力積極配套，先后支持工業(yè)科技項目87項，帶動社會投資45億元，投產(chǎn)達效后可實現(xiàn)銷售收入77億元。繼續(xù)為中小企業(yè)信用擔保公司注資3000萬元，扶持中小企業(yè)101家，,緩解了中小企業(yè)融資難問題。、破產(chǎn)，確保了改制穩(wěn)步推進。二是大范圍支持特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。各級財政抓住“水、路、商、沼氣、就業(yè)、文化”等重點，認真落實補助政策，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。先后補助181處飲水安全工程，補助新增沼氣秸稈氣用戶30941家，全市沼氣秸稈氣用戶發(fā)展到14萬戶，居全省第一；支持通暢工程和村村通建設(shè),新增里程1700公里，支持“萬村千鄉(xiāng)工程”，新增農(nóng)家店272個；支持培訓(xùn)農(nóng)民13萬人,提高了農(nóng)民的擇業(yè)技能。支持“百村千戶萬臺機”工程，建成102個農(nóng)機化示范達標村；加大畜牧產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度，使畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)的半壁江山；安排資金450萬元，啟動了文化興農(nóng)工程，讓基層群眾共享文化發(fā)展的成果。三是大投入支持城市建設(shè)。各級財政加大投入，全面提升城市基礎(chǔ)功能，中心城市和縣城的公共服務(wù)作用明顯增強，特別是在城市污水和垃圾處理、集中供熱供水供氣、綠化凈化數(shù)字化等方面實現(xiàn)全方位提升。建設(shè)了白水街、前進路南段、市區(qū)東南出入口通道、澤州北路延伸、環(huán)城高速西北段等工程，拉大了城市框架。啟動了市區(qū)客運東站建設(shè)，完成4萬戶數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工程，新增煤層氣用戶3萬戶，80%區(qū)域完成了城市供氣管道改造，新增8個集中供水社區(qū)，公共服務(wù)功能顯著增強?；I建了太原科技大學(xué)晉城校區(qū)、市跳水館、聾啞學(xué)校實習(xí)基地。大力支持“藍天碧水工程”，全市714家重點工業(yè)污染企業(yè)已有399家完成達標，對市區(qū)常年運行的燃煤鍋爐進行了清潔能源改造，市區(qū)二級以上天數(shù)達到347天，空氣質(zhì)量首次邁進國家二級標準行列。支持了城市規(guī)劃展廳建設(shè)工程、城市亮化美化工程、廣告牌整治工程、大型電子屏設(shè)置以及小街小巷和停車位整治工程。支持了白馬寺和市區(qū)可視荒山綠化、市區(qū)東出入口景觀綠化，市區(qū)新增綠地面積達1150畝，人均公共綠地面積增加了2平方米，綠化覆蓋率達45%，超過了國家級園林城市標準，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。（三）認真