【正文】 標(biāo)村；加大畜牧產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，使畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)的半壁江山；安排資金450萬(wàn)元，啟動(dòng)了文化興農(nóng)工程，讓基層群眾共享文化發(fā)展的成果。支持了白馬寺和市區(qū)可視荒山綠化、市區(qū)東出入口景觀綠化，市區(qū)新增綠地面積達(dá)1150畝，人均公共綠地面積增加了2平方米，綠化覆蓋率達(dá)45%，超過(guò)了國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。投資486萬(wàn)元，支持10個(gè)社區(qū)服務(wù)中心25個(gè)社區(qū)服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。去年四季度以來(lái)，我市稅收增幅明顯放緩。在面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，也要看到危機(jī)中蘊(yùn)涵的機(jī)遇：第一，投資和消費(fèi)拉動(dòng)，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)不會(huì)改變。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程也是淘汰落后產(chǎn)能、加快企業(yè)重組的過(guò)程，尤其是沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有利于我們加快節(jié)能減排、對(duì)外招商引資。在這次危機(jī)中，我市的鑄造建材輕工紡織等產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的亮點(diǎn)，比如鑄管、陶瓷、綠洲大麻、玻璃制品、服裝加工、煤層氣開(kāi)發(fā)等。年財(cái)稅工作的指導(dǎo)指標(biāo)是：收入目標(biāo)，其中：；；，稅收收入中提供的市縣地方財(cái)力比重不低于上年度水平；各縣（市、區(qū)）財(cái)政收入增長(zhǎng)在不低于9%的基礎(chǔ)上，確保高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)水平；支出目標(biāo)，增長(zhǎng)8%；節(jié)支目標(biāo)，市縣兩級(jí)所有一級(jí)預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)絕對(duì)額不得高于去年水平，新增財(cái)力部分除國(guó)家出臺(tái)的調(diào)整個(gè)人工資性補(bǔ)貼外，要全部用于改善民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。八是堅(jiān)持法制化、科學(xué)化和精細(xì)化，要做到依法安排預(yù)算、科學(xué)論證項(xiàng)目和精細(xì)化管理資金。各級(jí)各部門要抓住國(guó)家積極財(cái)政政策和省可持續(xù)發(fā)展基金的投資重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)爭(zhēng)取上級(jí)投資。三是圍繞招商引資抓財(cái)源。對(duì)于經(jīng)營(yíng)確有重大困難和虧損仍堅(jiān)持不停產(chǎn)不減員的企業(yè)，要加大財(cái)稅政策優(yōu)惠，所有稅費(fèi)項(xiàng)目能緩交的緩交，能減收的減收，能免繳的免繳；財(cái)政部門要在全額負(fù)擔(dān)企業(yè)富余人員培訓(xùn)費(fèi)用的同時(shí)，按政策給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)助；電力、水利等部門要無(wú)條件保證企業(yè)正常生產(chǎn)；對(duì)確有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)要從財(cái)政調(diào)節(jié)資金中拿出一部分資金重獎(jiǎng)，增強(qiáng)企業(yè)渡難關(guān)的信心。各級(jí)政府要深入到困難企業(yè)中現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決困難，盡最大努力支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。所以，要在加強(qiáng)稅收征管上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督管理，完善征收體系。教育方面，今年重點(diǎn)要抓住教育績(jī)效改革的機(jī)遇，集中解決師資力量不均衡問(wèn)題。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)堅(jiān)持“以民為本”的理財(cái)思路，同中央和省里的財(cái)稅政策銜接好，同我市公共財(cái)政政策銜接好，同操作承辦部門銜接好，做好保障和改善民生工作。積極推進(jìn)移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和教育扶貧等五項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。為此，各級(jí)各部門要樹(shù)立強(qiáng)烈的“過(guò)緊日子、勤儉辦一切事業(yè)”思想，市縣兩級(jí)一級(jí)預(yù)算單位要全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議和活動(dòng)，減少各類評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車和高標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)施，嚴(yán)格控制國(guó)家工作人員出國(guó)、出境，嚴(yán)格清理各預(yù)算單位 年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)政預(yù)算資金，嚴(yán)格控制租賃辦公場(chǎng)地，嚴(yán)格控制新增機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公場(chǎng)所裝飾費(fèi)用，嚴(yán)格控制津貼補(bǔ)貼等工資性支出，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，不折不扣地完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年。（五）牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，在精細(xì)化科學(xué)化管理、提高財(cái)政資金使用效果上有新成效。繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)。全力推進(jìn)環(huán)城高速、澤州路延伸、國(guó)投華實(shí)230萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)供項(xiàng)目的熱源工程、東河治理和市區(qū)污水深度處理等項(xiàng)目建設(shè)。今年要著力打好510個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣級(jí)解決場(chǎng)地和人員，市級(jí)解決16種標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療裝備，確保在“五一”前全部配備到位。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)稅部門在挖掘增收潛力，加強(qiáng)收入征管方面做了大量卓有成效的工作，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入高速增長(zhǎng)的情況下，也出現(xiàn)了一些抓大稅放小稅、重任務(wù)輕管理的現(xiàn)象。五要著力為企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。其次，各級(jí)干部要堅(jiān)定信心，就是要堅(jiān)定不移地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)好新出臺(tái)的財(cái)稅政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，做到“企業(yè)不停產(chǎn)、工人不減員、貢獻(xiàn)不縮水”。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的科技研發(fā)。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的配套資金，推進(jìn)工作的開(kāi)展。六是牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格壓縮一般性開(kāi)支。綜合以上形勢(shì)分析，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 年，我市財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；深化財(cái)稅改革，增強(qiáng)財(cái)稅調(diào)控職能；進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展；強(qiáng)化依法征管，嚴(yán)格堵塞漏洞，著力確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收；堅(jiān)持勤儉節(jié)約、厲行節(jié)約方針，著力加強(qiáng)財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理、提高財(cái)政資金績(jī)效。從我市的實(shí)際來(lái)看，還有許多克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的有利條件。第二，希望與挑戰(zhàn)并存，為我市加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了前所未有的機(jī)遇。今年將擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，降低小規(guī)模納稅人征收率，停征個(gè)人存款利息所得稅；此外落實(shí)上級(jí)淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)停污染企業(yè)政策，也將形成新的減收因素。去年下半年，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響開(kāi)始顯現(xiàn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多年來(lái)少有的大幅度下滑，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊較為嚴(yán)重，以能源、原材料為主的主要工業(yè)品銷售不暢，價(jià)格大幅下降，市場(chǎng)用戶萎縮，庫(kù)存迅速增加，企業(yè)效益下滑。不斷深化部門預(yù)算改革。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)額度高于省定標(biāo)準(zhǔn)，比義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施前翻了一番多，困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍以上，全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；先后籌資3億元改建中小學(xué)校、改善辦學(xué)條件，創(chuàng)下了教育投資最高記錄。大力支持“藍(lán)天碧水工程”，全市714家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)已有399家完成達(dá)標(biāo)，對(duì)市區(qū)常年運(yùn)行的燃煤鍋爐進(jìn)行了清潔能源改造，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到347天，空氣質(zhì)量首次邁進(jìn)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)行列。各級(jí)財(cái)政抓住“水、路、商、沼氣、就業(yè)、文化”等重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)助政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。%。突出表現(xiàn)為四個(gè)方面：（一）認(rèn)真履行工作職責(zé)，全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了量的突破和質(zhì)的飛躍。三是大力加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，完善管理機(jī)制，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和《*市政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，重點(diǎn)抓好公開(kāi)招標(biāo)和公共工程采購(gòu)，采取定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨和部門采購(gòu)等多種采購(gòu)方式，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。加強(qiáng)集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理無(wú)害化水平。要配合相關(guān)部門搞好測(cè)算，留足財(cái)力，確保把好事辦好。足額安排應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的保障資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，解決好低收入群體生活困難問(wèn)題，把社會(huì)保障落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)好農(nóng)民種植糧食、選購(gòu)良種和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，全面落實(shí)土地出讓金純收益15%用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)定，實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，建立與一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系；支持加工業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是強(qiáng)化非稅收入管理。市委七屆八次全會(huì)提出，要緊緊抓住難得的歷史性機(jī)遇，努力完成好“更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧*”兩大任務(wù)。二是編制項(xiàng)目中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算，建立項(xiàng)目庫(kù)。一定要堅(jiān)持不懈抓好節(jié)支。推動(dòng)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。牢固樹(shù)立“以人為本”公共財(cái)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。不斷完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)體系，全面提升政府理財(cái)水平。主要目標(biāo)任務(wù)是：——財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市是重工業(yè)城市，鋼鐵行業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重較大，鋼鐵價(jià)格波動(dòng)較大，特別是一季度鋼鐵銷售淡季，對(duì)財(cái)政收入影響明顯。曹妃甸是國(guó)家“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)總投資3000億元，去年我市80項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，今年全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，年內(nèi)完成投資280億元。新形勢(shì)下，要堅(jiān)決把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在財(cái)政改革的各個(gè)方面，使財(cái)政工作始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾根本利益相一致。四要勇于創(chuàng)新。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！總結(jié)“十五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：一要服務(wù)大局。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，建立了學(xué)習(xí)講評(píng)和考核辦法，全市財(cái)政干部隊(duì)伍整體水平有了明顯提高。年均增長(zhǎng)58%，%。五年來(lái)，我們努力創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)理財(cái)邁出新步伐。一是著力解決低收入群體的生活困難。一是努力打造加快發(fā)展平臺(tái)。*%，到20*%、20*%，以年均近2個(gè)百分點(diǎn)速度增加，提前實(shí)現(xiàn)占全省五分之一的目標(biāo)。這次會(huì)議主要議題是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧“十五”期間財(cái)政工作，安排部署今年財(cái)政工作。20*年1月6日，國(guó)棟書(shū)記在參加全省財(cái)政工作會(huì)議后，就做好今年財(cái)政工作提出具體要求，市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，振奮人心，催人奮進(jìn)，是對(duì)財(cái)政系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，為做好20*年及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。20*年，全市全部財(cái)政收入達(dá)到226億元，比“九五”，