【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 元，直接幫扶結(jié)對(duì)特困戶、下崗女工、留守兒童、貧困學(xué)生等90余人。五、存在的主要問(wèn)題和困難（一）干部的思想、意識(shí)、技能尚不能跟上高速發(fā)展的社會(huì)對(duì)我們提出的要求。（二）對(duì)照市委、市政府提出的建立大計(jì)劃、大預(yù)算、大收支、大財(cái)政管理體系要求差距較大。（三）財(cái)稅收支管理體系未能完整、高效地建立，支出管理力度不高，深度不夠。（四）辦事效率、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、把握時(shí)局的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。第二部分20*年工作計(jì)劃總要求新的一年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊緊把握富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，深入研究和有效解決當(dāng)前大財(cái)政運(yùn)行中存在的各種問(wèn)題。按照市委、市政府提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“狠抓落實(shí)年”、“初步成效年”、“部門(mén)服務(wù)基層年”、“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭”的總要求，以“1+10”行動(dòng)計(jì)劃為主線，狠抓一個(gè)“干”字，把全局干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略決策和工作目標(biāo)上來(lái)。切實(shí)提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、管理能力、解放思想，大膽實(shí)踐，確保大計(jì)劃、大財(cái)政、大收支、大預(yù)算體系的高效運(yùn)行。干在*。我們將站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，必須認(rèn)清形勢(shì)、把握時(shí)機(jī)，分清責(zé)任、明確目標(biāo)，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。改革要有新突破、工作要有新思路、服務(wù)要有新舉措、干部要有新業(yè)績(jī)，各項(xiàng)工作都要開(kāi)創(chuàng)新局面。干在*?！案伞弊之?dāng)頭，“創(chuàng)”字引路。“干”必須認(rèn)清目標(biāo)，堅(jiān)定信心，“干”必須解放思想，勇于創(chuàng)新，“干”必須科學(xué)實(shí)用，民生為本，“干”必須執(zhí)行有力，有質(zhì)有效。20*，是管理年、創(chuàng)新年、服務(wù)年、進(jìn)步年?？偰繕?biāo)一、一個(gè)定位。單位建設(shè)定位：規(guī)范化、高效能、清正廉、服務(wù)型。二、收入目標(biāo)：財(cái)政總收入、地稅收入、地方財(cái)政收入力爭(zhēng)上一個(gè)新臺(tái)階。三、工作體制目標(biāo)：建立管理科學(xué)、手段先進(jìn)、程序規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、過(guò)程陽(yáng)光的現(xiàn)代財(cái)稅管理體制。四、工作質(zhì)量目標(biāo)：走在前列。做到：程序零缺陷、服務(wù)零投訴、辦事零差錯(cuò)、執(zhí)法零過(guò)錯(cuò)、隊(duì)伍零違章。創(chuàng)造性地完成或超額完成市委、市政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，科學(xué)建立和高效運(yùn)轉(zhuǎn)大財(cái)政體系，超前預(yù)測(cè)、分析、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為市委、市政府當(dāng)好參謀和助手。按上述“兩總”，20*年具體工作計(jì)劃如下：一、強(qiáng)基促管，又好又快。*年地稅工作將以組織收入為中心，建立“均衡入庫(kù)、持續(xù)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)控有力”的長(zhǎng)效征收機(jī)制。按照“抓大、控中、定小”的稅源管理理念，全面推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，確保完成或超額完成地稅收入任務(wù)。具體工作如下：（一）建機(jī)制、優(yōu)流程。地稅管理工作應(yīng)進(jìn)一步建立有效的工作機(jī)制。要依據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系，以《稅友20*》系統(tǒng)的全面應(yīng)用為基礎(chǔ)，將管理的全過(guò)程納入《稅友20*》系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，進(jìn)一步優(yōu)化《稅友20*》審批流程設(shè)置，對(duì)稅務(wù)登記、稅種登記、征收方式、認(rèn)定與備案、發(fā)票管理、申報(bào)征收管理、下戶核查與納稅評(píng)估管理、違章處理等流程要簡(jiǎn)化，程序要嚴(yán)謹(jǐn)，信息采集流程細(xì)化，審批流程責(zé)任明確，簡(jiǎn)化辦事過(guò)程，使工作流程與審批流程有機(jī)結(jié)合，做到流程便捷、工作高效；根據(jù)“兩個(gè)減負(fù)”的要求優(yōu)化服務(wù)流程；深入貫徹、落實(shí)《稅源管理辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》，明確管理新機(jī)制、新要求，將日常稅收?qǐng)?zhí)法與稅源管理過(guò)程緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)過(guò)程有效管理。（二）高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)。20*年每月稅務(wù)登記率、準(zhǔn)期納稅申報(bào)率、征期入庫(kù)率、滯納金加收率要達(dá)到100%，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集率達(dá)到98%以上；營(yíng)業(yè)稅、個(gè)體稅收管理做到“三個(gè)30%”，即個(gè)體雙定管理納稅人20*年總核定營(yíng)業(yè)額比上年同比增加30%以上、全部個(gè)體戶繳納的房產(chǎn)稅比上年增加30%、建帳建證的個(gè)體戶營(yíng)業(yè)額比上年增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政收入、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查應(yīng)按時(shí)間抓進(jìn)度，收入結(jié)構(gòu)、壓縮欠稅應(yīng)按指標(biāo)抓實(shí)施。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。（三）抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。稅源管理要堅(jiān)持“抓大、控中、定小”工作要求，抓住重點(diǎn)，抓出成效。抓重點(diǎn)，是要抓好重點(diǎn)稅源管理，即重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)按照《稅源管理辦法》的要求進(jìn)行重點(diǎn)稅源重點(diǎn)分析管理，重點(diǎn)企業(yè)逐戶分析、實(shí)行個(gè)性化管理，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行行業(yè)稅源重點(diǎn)管理。（1）市局確定全局納稅（費(fèi)）前200位的納稅人為重點(diǎn)企業(yè)，按月進(jìn)行分析，并形成分析報(bào)告，各單位確定的重點(diǎn)企業(yè)也要按月進(jìn)行管理分析并形成分析報(bào)告。（2）重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行行業(yè)稅源重點(diǎn)管理：一是要依據(jù)房地產(chǎn)一體化管理要求，制訂《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。二是要進(jìn)一步完善《建筑業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。三是要按照《娛樂(lè)業(yè)管理辦法》、《餐飲業(yè)管理辦法》抓好相關(guān)服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理，并不斷推出足浴、婚紗攝影、中介服務(wù)等管理辦法。四是要完善《造紙業(yè)納稅評(píng)估辦法》，并進(jìn)一步建立分行業(yè)的納稅評(píng)估預(yù)警管理方式。重點(diǎn)抓：（1）要結(jié)合行業(yè)管理抓營(yíng)業(yè)稅管理，在現(xiàn)有管理辦法的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)等純地稅納稅行業(yè)的管理，出臺(tái)管理辦法。（2）加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅管理，在調(diào)整征收范圍、重新劃分土地等級(jí)、明確稅額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，清理、核準(zhǔn)納稅人土地、房產(chǎn)信息并在*系統(tǒng)中進(jìn)行登記。（3）做好印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅的信息比對(duì)工作，并形成比對(duì)工作底稿。（4）摸清房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完工情況，及時(shí)進(jìn)行信息登記，按時(shí)進(jìn)行土地增值稅清算，明確界定預(yù)征范圍，確保預(yù)征辦法貫徹到位。（5）企業(yè)所得稅管理做到“三個(gè)50%”，即企業(yè)所得稅查帳征收的納稅人二類企業(yè)零負(fù)申報(bào)面比上年減少50%、虧損額比上年壓縮50%、盈利額總量比上年增加50%。（6）抓好個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)和年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人年度自行申報(bào)工作，確保完成全員全額申報(bào)全覆蓋和自行申報(bào)工作任務(wù)。（7）進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)人數(shù)申報(bào)審核；還要抓好重點(diǎn)企業(yè)管理。（四）重稽查、促績(jī)效。稅務(wù)稽查工作是稅收政策、管理辦法能得到有效貫徹落實(shí)的重要保障，是打擊偷稅的重要手段。明確稽查工作要體現(xiàn)工作績(jī)效，要做到“五個(gè)50%”，即檢查案件處罰率50%以上、檢查結(jié)案戶數(shù)較上年增加50%、入庫(kù)稅款較上年增長(zhǎng)50%、辦案時(shí)間較上年壓縮50%、市局案審率達(dá)50%。要加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理，從而提高稽查效率，更好發(fā)揮稽查作用。20*年要在查處大要案、增強(qiáng)稽查威懾力上有新的突破。（五）深分析、理方向。市局要進(jìn)行全面性的宏觀、微觀分析，每月5日前形成分析報(bào)告，強(qiáng)化工作的事前分析，深化事后分析，從感性管理達(dá)到理性管理，提高分析的有效性、針對(duì)性，使分析服務(wù)于管理、指導(dǎo)管理，明確工作方向；要按季召開(kāi)工作分析會(huì)議，要開(kāi)展不定期的專題分析會(huì)議，分析熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究管理辦法，并形成書(shū)面分析材料，使我們的分析能有效地指導(dǎo)工作。各單位對(duì)重點(diǎn)稅源每月進(jìn)行對(duì)比、預(yù)測(cè)分析，按季進(jìn)行整體稅源分析，要按季開(kāi)好稅源管理分析會(huì)議，形成分析材料。各稅源管理崗按季進(jìn)行稅源管理分析，上述分析要記入稅情筆記進(jìn)行考核。（六）抓考評(píng)、促保障。抓好工作目標(biāo)考核，是我們保證各項(xiàng)工作得以落實(shí)的重要抓手，市局已明確了各項(xiàng)工作任務(wù)及要求，對(duì)各單位工作將實(shí)行目標(biāo)考核，在此基礎(chǔ)上還將進(jìn)行稅源管理崗的專項(xiàng)績(jī)效考核，以考評(píng)為導(dǎo)向，促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新，干出新業(yè)績(jī)。二、開(kāi)源聚財(cái)，收支統(tǒng)盤(pán)。按以收定支、以支定收的理財(cái)要求，以建立“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”的財(cái)政管理模式為目標(biāo)，全面謀定20*年財(cái)政收支大盤(pán)子。（一）全面推行政府財(cái)力預(yù)算，實(shí)現(xiàn)大預(yù)算。財(cái)政行為不是簡(jiǎn)單的部門(mén)行為，而是政府行為、公共行為。政府財(cái)力預(yù)算改革涉及方方面面利益的重新調(diào)整，必須堅(jiān)持政府各部門(mén)所有資產(chǎn)、資源、資金“國(guó)家所有、預(yù)算統(tǒng)盤(pán)、政府支配、財(cái)政管理”的理財(cái)原則，建立財(cái)政與部門(mén)共同理財(cái)機(jī)制，以財(cái)力預(yù)算改革為突破口，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高資金使用績(jī)效，完善公共財(cái)政體系。政府財(cái)力預(yù)算是指根據(jù)政府的全部行動(dòng)計(jì)劃，將所有政府性收入和支出、政府性債務(wù)、政府可調(diào)控財(cái)力納入預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌分配、科學(xué)調(diào)度、綜合平衡，建立統(tǒng)一完整的政府大收支預(yù)算體系。一是以編制政府財(cái)力預(yù)算為龍頭，將預(yù)算內(nèi)收入、政府性基金、土地出讓金、國(guó)資收益、行政事業(yè)單位收費(fèi)、社?；鸬确嵌愂杖胍约柏?cái)政間隙資金、政府性債務(wù)資金等所有政府可調(diào)控資金全部納入預(yù)算，由市財(cái)政統(tǒng)攬安排。