【文章內容簡介】 元，直接幫扶結對特困戶、下崗女工、留守兒童、貧困學生等90余人。五、存在的主要問題和困難（一）干部的思想、意識、技能尚不能跟上高速發(fā)展的社會對我們提出的要求。（二）對照市委、市政府提出的建立大計劃、大預算、大收支、大財政管理體系要求差距較大。（三）財稅收支管理體系未能完整、高效地建立，支出管理力度不高，深度不夠。（四）辦事效率、服務意識、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、把握時局的意識和能力有待進一步提高。第二部分20*年工作計劃總要求新的一年，我局將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習十七大精神，深刻領會國家宏觀經濟政策，緊緊把握富陽經濟發(fā)展趨勢，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市，深入研究和有效解決當前大財政運行中存在的各種問題。按照市委、市政府提出的“項目推進年”、“狠抓落實年”、“初步成效年”、“部門服務基層年”、“好字優(yōu)先、干字當頭”的總要求，以“1+10”行動計劃為主線，狠抓一個“干”字，把全局干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略決策和工作目標上來。切實提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、管理能力、解放思想，大膽實踐，確保大計劃、大財政、大收支、大預算體系的高效運行。干在*。我們將站在一個新的歷史起點，必須認清形勢、把握時機，分清責任、明確目標，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。改革要有新突破、工作要有新思路、服務要有新舉措、干部要有新業(yè)績，各項工作都要開創(chuàng)新局面。干在*?！案伞弊之旑^，“創(chuàng)”字引路?！案伞北仨氄J清目標，堅定信心，“干”必須解放思想，勇于創(chuàng)新，“干”必須科學實用，民生為本，“干”必須執(zhí)行有力，有質有效。20*，是管理年、創(chuàng)新年、服務年、進步年?？偰繕艘?、一個定位。單位建設定位：規(guī)范化、高效能、清正廉、服務型。二、收入目標：財政總收入、地稅收入、地方財政收入力爭上一個新臺階。三、工作體制目標：建立管理科學、手段先進、程序規(guī)范、執(zhí)法嚴格、過程陽光的現(xiàn)代財稅管理體制。四、工作質量目標：走在前列。做到：程序零缺陷、服務零投訴、辦事零差錯、執(zhí)法零過錯、隊伍零違章。創(chuàng)造性地完成或超額完成市委、市政府提出的各項工作任務，科學建立和高效運轉大財政體系，超前預測、分析、把握經濟社會發(fā)展趨勢，為市委、市政府當好參謀和助手。按上述“兩總”，20*年具體工作計劃如下：一、強基促管，又好又快。*年地稅工作將以組織收入為中心，建立“均衡入庫、持續(xù)增長、優(yōu)化結構、調控有力”的長效征收機制。按照“抓大、控中、定小”的稅源管理理念，全面推進稅源管理的科學化、精細化，確保完成或超額完成地稅收入任務。具體工作如下：（一）建機制、優(yōu)流程。地稅管理工作應進一步建立有效的工作機制。要依據(jù)ISO9000質量管理體系，以《稅友20*》系統(tǒng)的全面應用為基礎，將管理的全過程納入《稅友20*》系統(tǒng)，實現(xiàn)全程監(jiān)控，進一步優(yōu)化《稅友20*》審批流程設置，對稅務登記、稅種登記、征收方式、認定與備案、發(fā)票管理、申報征收管理、下戶核查與納稅評估管理、違章處理等流程要簡化，程序要嚴謹，信息采集流程細化，審批流程責任明確，簡化辦事過程，使工作流程與審批流程有機結合，做到流程便捷、工作高效；根據(jù)“兩個減負”的要求優(yōu)化服務流程；深入貫徹、落實《稅源管理辦法》、《稅收執(zhí)法責任制》，明確管理新機制、新要求，將日常稅收執(zhí)法與稅源管理過程緊密結合，實現(xiàn)過程有效管理。（二）高標準、強基礎。20*年每月稅務登記率、準期納稅申報率、征期入庫率、滯納金加收率要達到100%，社會保險費征集率達到98%以上；營業(yè)稅、個體稅收管理做到“三個30%”，即個體雙定管理納稅人20*年總核定營業(yè)額比上年同比增加30%以上、全部個體戶繳納的房產稅比上年增加30%、建帳建證的個體戶營業(yè)額比上年增長30%以上；財政收入、會計信息質量檢查應按時間抓進度，收入結構、壓縮欠稅應按指標抓實施。通過高標準來夯實稅源基礎。（三）抓重點、重點抓。稅源管理要堅持“抓大、控中、定小”工作要求，抓住重點，抓出成效。抓重點，是要抓好重點稅源管理，即重點企業(yè)、重點行業(yè)按照《稅源管理辦法》的要求進行重點稅源重點分析管理，重點企業(yè)逐戶分析、實行個性化管理，重點行業(yè)實行行業(yè)稅源重點管理。（1）市局確定全局納稅（費）前200位的納稅人為重點企業(yè)，按月進行分析，并形成分析報告，各單位確定的重點企業(yè)也要按月進行管理分析并形成分析報告。（2）重點行業(yè)實行行業(yè)稅源重點管理：一是要依據(jù)房地產一體化管理要求，制訂《房地產開發(fā)企業(yè)項目管理辦法》。二是要進一步完善《建筑業(yè)項目管理辦法》。三是要按照《娛樂業(yè)管理辦法》、《餐飲業(yè)管理辦法》抓好相關服務業(yè)等行業(yè)管理，并不斷推出足浴、婚紗攝影、中介服務等管理辦法。四是要完善《造紙業(yè)納稅評估辦法》，并進一步建立分行業(yè)的納稅評估預警管理方式。重點抓：（1）要結合行業(yè)管理抓營業(yè)稅管理，在現(xiàn)有管理辦法的基礎上還要加強服務業(yè)等純地稅納稅行業(yè)的管理，出臺管理辦法。（2）加強房產稅、土地使用稅管理，在調整征收范圍、重新劃分土地等級、明確稅額標準的同時，清理、核準納稅人土地、房產信息并在*系統(tǒng)中進行登記。（3）做好印花稅、房產稅、土地使用稅、城建稅的信息比對工作，并形成比對工作底稿。（4）摸清房地產項目開發(fā)完工情況，及時進行信息登記，按時進行土地增值稅清算，明確界定預征范圍，確保預征辦法貫徹到位。（5）企業(yè)所得稅管理做到“三個50%”，即企業(yè)所得稅查帳征收的納稅人二類企業(yè)零負申報面比上年減少50%、虧損額比上年壓縮50%、盈利額總量比上年增加50%。（6）抓好個人所得稅全員全額申報和年所得12萬元以上個人年度自行申報工作，確保完成全員全額申報全覆蓋和自行申報工作任務。（7）進一步做好社會保險費繳費人數(shù)申報審核；還要抓好重點企業(yè)管理。（四）重稽查、促績效。稅務稽查工作是稅收政策、管理辦法能得到有效貫徹落實的重要保障，是打擊偷稅的重要手段。明確稽查工作要體現(xiàn)工作績效，要做到“五個50%”，即檢查案件處罰率50%以上、檢查結案戶數(shù)較上年增加50%、入庫稅款較上年增長50%、辦案時間較上年壓縮50%、市局案審率達50%。要加強節(jié)點管理，從而提高稽查效率，更好發(fā)揮稽查作用。20*年要在查處大要案、增強稽查威懾力上有新的突破。（五）深分析、理方向。市局要進行全面性的宏觀、微觀分析，每月5日前形成分析報告，強化工作的事前分析，深化事后分析，從感性管理達到理性管理，提高分析的有效性、針對性，使分析服務于管理、指導管理，明確工作方向；要按季召開工作分析會議，要開展不定期的專題分析會議，分析熱點、難點問題，研究管理辦法，并形成書面分析材料，使我們的分析能有效地指導工作。各單位對重點稅源每月進行對比、預測分析，按季進行整體稅源分析，要按季開好稅源管理分析會議，形成分析材料。各稅源管理崗按季進行稅源管理分析，上述分析要記入稅情筆記進行考核。（六）抓考評、促保障。抓好工作目標考核，是我們保證各項工作得以落實的重要抓手，市局已明確了各項工作任務及要求，對各單位工作將實行目標考核，在此基礎上還將進行稅源管理崗的專項績效考核，以考評為導向，促進各項工作創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新，干出新業(yè)績。二、開源聚財，收支統(tǒng)盤。按以收定支、以支定收的理財要求，以建立“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政管理模式為目標，全面謀定20*年財政收支大盤子。（一）全面推行政府財力預算，實現(xiàn)大預算。財政行為不是簡單的部門行為，而是政府行為、公共行為。政府財力預算改革涉及方方面面利益的重新調整，必須堅持政府各部門所有資產、資源、資金“國家所有、預算統(tǒng)盤、政府支配、財政管理”的理財原則，建立財政與部門共同理財機制，以財力預算改革為突破口，促進政府職能轉變，提高資金使用績效，完善公共財政體系。政府財力預算是指根據(jù)政府的全部行動計劃，將所有政府性收入和支出、政府性債務、政府可調控財力納入預算統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌分配、科學調度、綜合平衡，建立統(tǒng)一完整的政府大收支預算體系。一是以編制政府財力預算為龍頭，將預算內收入、政府性基金、土地出讓金、國資收益、行政事業(yè)單位收費、社保基金等非稅收入以及財政間隙資金、政府性債務資金等所有政府可調控資金全部納入預算，由市財政統(tǒng)攬安排。