市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打算與市區(qū)學(xué)前教育實(shí)施安排匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 劃，今后三年，火電要建成投產(chǎn)19個(gè)項(xiàng)目，形成854萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模，新增裝機(jī)810萬(wàn)千瓦。 年建成瑪納斯電廠三期擴(kuò)建、阜康火電廠一期工程；新開工塔什店電廠四期擴(kuò)建、烏魯木齊葦湖梁熱電聯(lián)產(chǎn)、紅雁池電廠“以大代小”熱電聯(lián)產(chǎn)、烏東煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)、哈密大南湖電廠一期、和豐火電廠等項(xiàng)目。水電要建成7個(gè)項(xiàng)目，新增裝機(jī)100萬(wàn)千瓦。 年建成察汗烏蘇水電站、喀臘塑克水電站；新開工柳樹溝水電站、吉林臺(tái)二級(jí)水電站等項(xiàng)目。風(fēng)電建設(shè)6個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)規(guī)模150萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)50萬(wàn)千瓦。 年建成達(dá)坂城天風(fēng)公司三場(chǎng)三期、中節(jié)能風(fēng)電廠三期、塔城瑪依塔斯風(fēng)電場(chǎng)、阿勒泰布爾津風(fēng)電場(chǎng)、小草湖發(fā)電一場(chǎng)一期等項(xiàng)目；新開工并投產(chǎn)達(dá)坂城風(fēng)能公司風(fēng)電一場(chǎng)擴(kuò)建、小草湖發(fā)電一場(chǎng)二期等工程。到XX年，全區(qū)電力裝機(jī)達(dá)到1780萬(wàn)千瓦，如果考慮外送360萬(wàn)千瓦，發(fā)電總裝機(jī)2140萬(wàn)千瓦，其中火電1780萬(wàn)千瓦。加快疆內(nèi)750千伏電網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)220千伏主網(wǎng)架及以下配網(wǎng)，并為750千伏電網(wǎng)提供支撐。全力推動(dòng)新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程前期工作，創(chuàng)造條件盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造好的建設(shè)環(huán)境和價(jià)格環(huán)境，落實(shí)好項(xiàng)目資金，確保建設(shè)進(jìn)度。加大重點(diǎn)建設(shè)前期投入，研究建立前期費(fèi)滾動(dòng)使用辦法。全力推進(jìn)水利、交通、電力等項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，促使一大批項(xiàng)目開工建設(shè)。 年初步安排自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目141項(xiàng)，計(jì)劃完成投資600億元，其中新開工重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)。（四）進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。（1）繼續(xù)建立和完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融、土地征用制度、戶籍制度、農(nóng)村社會(huì)保障、國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)管理體制、農(nóng)技推廣體系、獸醫(yī)管理體制等項(xiàng)改革，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制。（2）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本向自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，重點(diǎn)培育和發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。（3）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。促進(jìn)各商業(yè)銀行支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。（4）繼續(xù)推進(jìn)糧棉流通體制改革。建立糧食戰(zhàn)略調(diào)節(jié)儲(chǔ)備、中央與地方儲(chǔ)備、政府與商業(yè)儲(chǔ)備的調(diào)控體系，推進(jìn)糧食運(yùn)輸“四散化”建設(shè)，提高糧食流通效率。積極發(fā)展專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，推行第三方監(jiān)管，促進(jìn)棉花現(xiàn)代物流發(fā)展。再完成103家棉花加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造任務(wù)。（5）推進(jìn)行政管理體制改革。加快政府機(jī)構(gòu)改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能。深化投資體制改革，進(jìn)一步完善企業(yè)投資的核準(zhǔn)制和備案制。加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目“代建制”試點(diǎn)工作，并逐步全面推開。抓緊建立重大項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度。（6）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，適時(shí)適度推進(jìn)電力、天然氣、污水、垃圾、熱力等領(lǐng)域價(jià)格改革。（7）繼續(xù)深化財(cái)政金融體制改革，完善自治區(qū)和地州財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加快培育地方區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)。（8）深化教育文化衛(wèi)生體制改革，著力解決教育亂收費(fèi)問題，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)藥品流通體制改革。以對(duì)內(nèi)開放為主導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的路子，以最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項(xiàng)目、最好的資源，吸引有能力、有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)在新疆發(fā)展。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引沿海發(fā)達(dá)省市的資金、技術(shù)和人才，利用我區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)副產(chǎn)品、輕紡、機(jī)電、化工、建材等特色優(yōu)勢(shì)資源的出口加工基地。提升向西開放水平，大力推進(jìn)烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)中心、中哈霍爾果斯邊境合作中心和喀什出口加工基地建設(shè)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。著眼于國(guó)家能源安全大局，拓展優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略實(shí)施空間，加大同周邊及中亞各國(guó)的深層次、寬領(lǐng)域合作，開辟我國(guó)能源和戰(zhàn)略資源最便捷、最安全的陸路通道，真正把新疆打造成我國(guó)向西開放的橋頭堡和樞紐站。提高利用外資質(zhì)量和效益，做好政策宣傳、項(xiàng)目推介、信息發(fā)布和招商工作，重點(diǎn)落實(shí)好世行、亞行及外國(guó)政府優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，支持水利、交通、能源、特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等建設(shè)。堅(jiān)決杜絕低水平、高污染、高排放的外資項(xiàng)目進(jìn)入。，增長(zhǎng)20%。（五）保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境要采取有力措施，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。（1）大力發(fā)展生產(chǎn)，保障糧食、食用油、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，完善儲(chǔ)備體系，做好產(chǎn)銷協(xié)調(diào)和進(jìn)出疆平衡工作，確?；旧畋匦杵饭?yīng)不斷檔。切實(shí)落實(shí)“米袋子”州長(zhǎng)（專員）負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)（縣長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注糧食、主要副食品、石油、液化氣、煤炭、化肥等市場(chǎng)供求、銷售數(shù)量、商品庫(kù)存和價(jià)格走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，防范少數(shù)商品價(jià)格異常波動(dòng)向更大范圍傳導(dǎo)。（3）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢查工作，重點(diǎn)查處價(jià)格壟斷、串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法違規(guī)行為，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家，重點(diǎn)開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)。加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度，重點(diǎn)解決教育、醫(yī)療、住房、電信等關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格熱點(diǎn)問題。（4）嚴(yán)格控制出臺(tái)政府提價(jià)措施。原則上不得出臺(tái)除環(huán)保收費(fèi)以外的政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目。（5）完善和落實(shí)對(duì)低收入群體的補(bǔ)助辦法，增加對(duì)生活困難群眾補(bǔ)貼和高校學(xué)生伙食補(bǔ)助。（六）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力保護(hù)和建設(shè)好綠洲生態(tài)環(huán)境。編制完成并抓緊實(shí)施塔里木盆地周邊地區(qū)生態(tài)治理、準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、草地生態(tài)置換工程等重大生態(tài)規(guī)劃。加快塔里木河流域近期綜合治理和艾比湖生態(tài)治理。繼續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林、平原綠化、退耕還林、退牧還草等工程建設(shè)，新增林地面積250萬(wàn)畝，其中完成荒地造林100萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)烏魯木齊等重點(diǎn)城市大氣污染和工業(yè)污染治理，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，在烏魯木齊市率先實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理。加大城鎮(zhèn)供排水、垃圾處理、集中供熱、天然氣利用等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善城市環(huán)境。支持喀什市吐曼河治理和博斯騰湖環(huán)境保護(hù)與治理工程。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源為抓手促進(jìn)節(jié)能減排。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，對(duì)一批資源消耗高、污染排放大的企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)審核。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，在冶金、化工、礦產(chǎn)、建材、造紙、機(jī)械、輕工等行業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批節(jié)能、節(jié)水、資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目。全面實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。逐步淘汰落后產(chǎn)能，支持技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。突出抓好清潔能源生產(chǎn)，加快水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能開發(fā)利用，因地制宜建設(shè)農(nóng)村小水電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站、戶用光伏系統(tǒng)，推廣和擴(kuò)大沼
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