【正文】 萬噸煉油100萬噸乙烯、天利高新天然氣綜合利用、美克公司6萬噸1，4—丁二醇和泰康石化30萬噸高濃度復(fù)合肥等項目；加快烏石化100萬噸對二甲苯、塔里木化肥廠45萬噸合成氨80萬噸尿素、聯(lián)合化工4萬噸聚甲醛等項目建設(shè)；開工建設(shè)塔里木石化分公司250萬噸煉油裝置、輪臺30萬噸合成氨48萬噸尿素、明基化工30萬噸合成氨52萬噸尿素項目；啟動“氣化新疆”工程，加快推進國家重要的石油天然氣生產(chǎn)基地和石化工業(yè)基地建設(shè)。石油石化方面，繼續(xù)支持中石油、中石化等企業(yè)集團，加快塔里木、準噶爾和吐哈三大盆地油氣資源勘探開發(fā)，擴大開采規(guī)模，提高油氣產(chǎn)量。（二）加速推進新型工業(yè)化進程，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅定不移地實施并不斷深化和豐富優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅定不移地實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略。貫徹落實好農(nóng)民工進城務(wù)工優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民進一步增加工資性收入。堅定不移地大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓，推進“陽光工程”，確保一家一戶培養(yǎng)一名技工。根據(jù)農(nóng)資價格上漲情況，增加對農(nóng)民綜合補貼，擴大良種補貼規(guī)模和農(nóng)機具補貼范圍。繼續(xù)抓好通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境和村容村貌；加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。積極爭取國家支持，繼續(xù)加強農(nóng)村“房、水、路、氣、電”建設(shè)。加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，支持灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積150萬畝以上。二是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。肉類總產(chǎn)量達到182萬噸，%；牛奶產(chǎn)量210萬噸，%。畜牧業(yè)要加快由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，鼓勵品種改良和規(guī)?；a(chǎn)，重點抓好動物疫病防疫、良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施和飼草料基地建設(shè)。新增林果面積100萬畝以上，果品產(chǎn)量達到500萬噸以上。在南疆有灌溉條件的地方，采取強有力的措施，推進一年兩作，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。棉花生產(chǎn)要堅持在改良品種、科學種植、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效上下大功夫，繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，進一步提高棉花單產(chǎn)和市場競爭力。加快中低產(chǎn)田改造、鹽堿地改良和兩河流域水土開發(fā)，支持糧食主產(chǎn)區(qū)不斷增強糧食綜合生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化能力，保證糧食特別是小麥面積底線，確保糧食安全。年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：——全區(qū)生產(chǎn)總值確保兩位數(shù)增長，力爭增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；社會消費品零售總額增長14%；外貿(mào)進出口總額增長20%；——全口徑財政收入和地方財政一般預(yù)算收入均增長20%以上；——%左右；——新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；——%，農(nóng)民人均純收入增長11%；——人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)；——單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上；、?！獔猿指纳泼裆瑯?gòu)建和諧社會。把加快貧困地區(qū)發(fā)展作為推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點，重點向南疆三地州傾斜，加大資金和政策支持力度，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，幫助貧困地區(qū)居民脫貧致富。進一步擴大開放，以對內(nèi)開放為主導，充分發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢，東聯(lián)西出，西來東去，努力建設(shè)出口商品基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心?！獔猿指母镩_放，創(chuàng)新體制機制。繼續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，切實改變農(nóng)村面貌?！獔猿只A(chǔ)建設(shè)，增強發(fā)展后勁?！獔猿质袌鰧?，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。始終把提高各族人民生活水平、共享改革發(fā)展成果，作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把各族群眾致富擺在首位。市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展打算與市區(qū)學前教育實施安排匯編第 23 頁 共 23 頁市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展打算以落實科學發(fā)展觀為主線，緊扣十七大精神和國務(wù)院32號文件，盡快落實任務(wù)、提出目標、制定措施，切實把自治區(qū)黨委七屆五次全委（擴大）會議的各項部署落到實處。——堅持以人為本，促進科學發(fā)展。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。遵循經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律，加快推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)化促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新格局。以解決瓶頸制約為重點，加強水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加大社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)投入力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。以改革開放為動力，繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域的各項改革，構(gòu)筑落實科學發(fā)展觀的體制保障?！獔猿謪^(qū)域統(tǒng)籌，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)支持以烏昌一體化為重點的天山北坡經(jīng)濟帶和南疆庫爾勒—庫車石油化工產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)先發(fā)展。切實解決好各族人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，努力提高基本公共服務(wù)水平，加大對農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入困難群體的支持力度，使各族人民群眾共享發(fā)展成果。年，自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作重點就是貫徹落實自治區(qū)黨委七屆五次全委（擴大）會議精神，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、增活力、穩(wěn)物價、促協(xié)調(diào)、重民生”上狠下功夫，著力做好以下八個方面的工作：（一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？紤]到去年冬麥播種面積減少，必須采取有力措施，擴大春麥播種面積，確保小麥種植面積不少于1000萬畝。棉花種植面積控制在XX萬畝左右，產(chǎn)量250萬噸左右。林果業(yè)要注重強化管理、普及良種、提高技術(shù)和效益，加強病蟲害防治。鼓勵農(nóng)民和社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲藏運輸，新增果品冷藏保鮮庫容50萬噸。落實國家支持生豬、奶業(yè)發(fā)展政策，推動奶牛養(yǎng)殖業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，面向區(qū)內(nèi)和中亞市場，努力建設(shè)重要的蔬菜基地、畜產(chǎn)品基地。從今年起，用三到五年時間，每年安排投資3000萬—4000萬元，分批支持全疆44個非優(yōu)質(zhì)棉縣（市）的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的作用。加大對中小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入。在南疆地區(qū)大力開展機井建設(shè)，逐步擺脫水對種植業(yè)的制約，增加復(fù)種指數(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)效益，形成農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)的良性循環(huán)，推進南疆農(nóng)業(yè)革命性、突破性和引領(lǐng)性的變革。新建、改造城鄉(xiāng)抗震安居房35萬戶；解決60萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路6000公里；新增沼氣用戶8萬戶；完成1萬戶無電戶送電任務(wù)。三是多渠道增加農(nóng)民收入。提高糧食收購價。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，協(xié)助做好農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的組織、引導和服務(wù)工作。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移150萬人次以上，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人。一手抓石油天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，一手大力推進煤炭、有色金屬、黑色金屬、非金屬等其他優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，加快工業(yè)園區(qū)和一批重大項目建設(shè)，不斷擴大新型工業(yè)化