【文章內(nèi)容簡介】 核查。三要加大對農(nóng)村財務人員和基層財政干部的培訓力度。目前，據(jù)統(tǒng)計，全國財政系統(tǒng)共有人員49萬人，其中縣市區(qū)19萬人，，，平均一個村子是340戶，2156人，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部平均管著1000戶。5000多人，按人算，責任重大。一個財政所干部要管1000戶，5000人，應該說工作是非常辛苦的，所以說如何能使黨的各項惠農(nóng)政策真正在基層落實，農(nóng)村財務管理工作是非常重要的。目前在農(nóng)村管理不民主、財務不公開現(xiàn)象是非常明顯的，各級財政部門要繼續(xù)加大對農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策的培訓和基層財政干部的培訓，要圍繞提升人員的業(yè)務知識和工作技能，增強理財能力，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、村級報賬員，和理財小組進行新知識，新技能的培訓，不斷加強基層財政隊伍建設。去年市局組織并辦了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長培訓班，各區(qū)縣也分別對財務人員進行了培訓，今后還要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員培訓力度，我市正在擬定的“十二五”財政干部培訓規(guī)劃，提出在“十二五”期間要對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員輪訓一遍，并要達到一定要求。目標是每個財政干部要有中級會計師職稱，計算機等級證，本科（含繼續(xù)教育）以上學歷。三、加強領導，促進財政“兩基”建設工作再上新水平。財政“兩基”建設工作的目標已經(jīng)明確，要繼續(xù)完善各項管理制度，在資金監(jiān)管方面下功夫，在隊伍建設上上檔次。全市各級財政部門要進一步提高對財政“兩基”建設工作重要性的認識，加強和改進對財政“兩基”建設工作的領導，加大支持力度，確保財政“兩基”建設工作取得實實在在的效果。一要不斷完善體制機制建設。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施基本上達到了，軟件建設目前還不平衡，主要是人員配備還不到位，工作人員的業(yè)務能力和計算機水平還達不到要求。要以提高人員素質為重點，著力加強隊伍建設和業(yè)務技能的培訓，要以提高基層的崗位技能和廉潔水平為標準，以塑造團結進取的精神為重點，在全市廣泛開展“創(chuàng)建人民滿意的基層財政所”活動，提高財政干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在內(nèi)部監(jiān)管方面，一是市農(nóng)財局要制訂全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管的辦法，可以參考耀州區(qū)“兩下兩上”的辦法，二是要完善“兩基”建設的各項規(guī)章制度，把各個區(qū)縣先進的制度都吸收進來，制定全市統(tǒng)一的制度模式。三是要落實好惠民政策，制定財政支持“三農(nóng)”統(tǒng)一服務標準，建立各項補貼資金落實的監(jiān)督制約機制，確保各項惠農(nóng)政策真正落到實處。四是強化監(jiān)督職能，對本級和上級下達的專項資金，不論實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是其它部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要全程參與監(jiān)督。各區(qū)縣要對內(nèi)部職責進行調整，仍保留鄉(xiāng)財政管理所的，可以考慮與農(nóng)財局合署辦公，共同行使對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理，理順管理體制。二要不斷規(guī)范和理順財政管理體制。王益區(qū)要盡快協(xié)調，實現(xiàn)財政所的雙重管理模式，以財政局為主，業(yè)務和人員的調動安排在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見后由財政局決定。市上將積極與編辦、人事部門商量，爭取把財政所統(tǒng)一按副科級對待，調整和充實人員編制，提高待遇，為大家創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三要將財政“兩基”建設與與“為民服務零距離”活動的深入開展結合起來。我們這次觀摩活動實際上就是踐行“為民服務零距離”活動，深入基層一線，面對面，點對點的相互交流、相互學習的具體行動，特別是看了財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點，真正把“為民服務零距離”活動與工作結合起來。要積極發(fā)現(xiàn)先進典型，在“為民服務零距離”活動中，印臺區(qū)推出優(yōu)秀財政干部賈九順，他以前在區(qū)農(nóng)稅所工作，后來自愿到紅土鎮(zhèn)工作，工作非常辛苦，默默無聞，不計報酬，我們要很好的總結，號召全市財政系統(tǒng)向他學習，市局“為民服務零距離”活動辦公室要深入調查、核實先進事跡，樹立財政系統(tǒng)的先進典型。四要把財政“兩基”工作和年度目標責任考核、建設“五型”財政、財政改革結合起來。今年的目標任務已經(jīng)明確，原來的財政收入目標是增長20%，市考核辦明確提出財政收入要增長25%，即在年初目標任務基礎上每個區(qū)縣平均增加5個百分點，全市平均增長5%。最近預算科要將給每個區(qū)縣具體的增長比例反饋給區(qū)縣，希望各區(qū)縣抓好落實。同時，要積極與國稅、地稅銜接把握比例。關于收入進度問題，一季度總的收入和支出都不錯，財政總收入增長61%，地方收入增長51%，增幅都是比較高的，地方收入增幅全省排第四，但是按進度沒有完成任務。我們必須在上半年趕上進度，完成預算的50%，壓力是比較大的，支出要達到45%以上，所以各區(qū)縣要加快支出進度，確保重點支出及時撥出。局黨組提出在“十二五”期間實現(xiàn)“五型”財政目標，即學習型財政，和諧型財政，廉潔型財政，創(chuàng)新性財政，活力型財政，“五型”財政的內(nèi)涵和外延經(jīng)過多次研究、討論，形成了基本的內(nèi)容，下一步要再研究，再提煉，再升華，正式形成建設“五型”財政的實施規(guī)劃，希望大家能夠提高對“五型”財政的認識。今年財政改革方面有幾個硬任務，一個是公務卡改革試點，希望區(qū)縣也要進行試點，這是今年市紀委考核的一項內(nèi)容，二是“三公”經(jīng)費要壓縮10%，特別是公務用車，中央已經(jīng)出臺了一個辦法，省上也要出臺。第三是部門預算公開。九個市級部門要進行預算公開，區(qū)縣也要研究預算公開工作，這三項是紀委提出的源頭治理的硬指標。同時，國庫集中支付、非稅收入收繳改革今年都要全面實施，特別是區(qū)縣國庫集中支付要全面實行，撤銷會計核算中心，所有部門全部實行國庫集中支付以及行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理。同志們，財政“兩基”建設工作意義重大，任務艱巨。希望全市各級財政部門，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以這次會議為起點，繼續(xù)發(fā)揚成績，開拓進取，務實苦干，努力在推進財政科學化精細化管理的宏偉事業(yè)中作出新貢獻。局長在財政工作會議上的講話這次鎮(zhèn)園區(qū)財政工作會議經(jīng)過在座各位的共同努力，圓滿完成了既定的各項議程，馬上就要結束了,會議結束前，我結合會議情況，再講兩點意見。一、本次會議的主要收獲短短一天半的鎮(zhèn)財政工作會議，以貫徹落實市委十一屆三次全會、省、無錫、全市財政工作會議精神為主線，總結過去，部署今年，著