【文章內(nèi)容簡介】 工程建設資金，認真做好勞動保障部對金保工程示范城市驗收評估前的各項準備，確保達標掛牌。（三）加強職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)工作，全面提高勞動者技能素質。一是加快高技能人才隊伍建設?！蛾P于進一步加強我市“十一五”期間高技能人才工作的實施意見》（張辦發(fā)〔20*〕32號）已于去年年底下發(fā)。今年及今后一個時期，我們要以文件精神為指導，制定和完善高技能人才工作的配套政策和措施，逐步建立健全高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等相互銜接配套的工作機制和運行機制。實施新技師培養(yǎng)帶動計劃，繼續(xù)搞好各種技能競賽的組織工作。下半年在全市范圍內(nèi)對在技能崗位上有突出貢獻的高技能人才進行評選表彰，進一步營造尊重技能人才，重視高技能人才工作的社會氛圍。二是加大對技工學校的指導管理力度。指導各技工學校繼續(xù)加強基礎設施建設，著力建設裝備齊全的實訓基地，充分滿足學生在校完成基本技能、專業(yè)技能和綜合技能訓練的需要，滿足企業(yè)送訓培養(yǎng)人才的需要。今年要重點指導市技工學校搞好整合后的校園建設、招生、教學和管理建設，指導市技工學校和*煤礦機械制造技工學校申報國家級高級技校的終審評審工作，指導懷來縣技工學校申報國家級重點技工學校的終審評審工作。同時要積極協(xié)助各技工學校爭取職業(yè)教育專項經(jīng)費、國債資金和開發(fā)銀行貸款，擴大技工學校培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化辦學環(huán)境和條件，增強基礎能力，提高教學質量。探索建立校企合作培養(yǎng)的工作機制和有效運行模式，為技工學校的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。確保完成省廳下達的技工學校招生任務。三是加大企業(yè)職工培訓指導力度。指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)培訓制度，加強對一線職工的崗位技能培訓，注重企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)推選企業(yè)培訓師制度、名師帶徒制度和技師研修制度，引導企業(yè)完善培訓、考核、使用與待遇相結合的機制，提高企業(yè)職工技能水平。四是大力推進職業(yè)資格證書制度。繼續(xù)做好就業(yè)準入制度的宣傳工作，進一步加大對縣區(qū)工作的指導，以企業(yè)在職職工和大中專院校畢業(yè)生為重點，加快在推行職業(yè)資格證書制度。積極探索，擴大鑒定范圍，力爭在農(nóng)民工、外出務工人員、靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作中有所突破。五是支持民辦職業(yè)學校發(fā)展。召開全市民辦職業(yè)學校校長會議，以會代訓，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓機構的培訓行為。在民辦培訓機構結業(yè)生和經(jīng)過培訓的農(nóng)村勞動力中啟動專項職業(yè)能力考核，為農(nóng)村勞動力提供培訓和考核服務，提高其就業(yè)能力，促進向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移和穩(wěn)定就業(yè)。（四）全力維護勞動者合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。一是扎實推進“勞動合同工作三年行動計劃”。要以今年《勞動合同法》出臺為契機，以非國有企業(yè)和農(nóng)民工為重點，推動各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同。以集體合同的重簽、續(xù)簽為重點，擴大集體合同的覆蓋面。到年底，國有及國有控股企業(yè)勞動合同簽定率達到98%以上，非國有企業(yè)勞動合同簽定率達到72%。全面啟動建立勞動用工備案制度，強化勞動保障部門對勞動合同簽訂、續(xù)訂、履行、變更、終止、解除等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能。二是加強和完善對企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控。要及時發(fā)布工資指導線，強化工資指導線的作用，建立企業(yè)落實工資指導線備案制度，企業(yè)執(zhí)行工資指導線預警通報制度，加強對工資指導線執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)經(jīng)濟效益的同步增長，并努力提高一線生產(chǎn)工人的工資水平。抓緊建立解決企業(yè)歷史拖欠工資聯(lián)席會議制度，認真制定我市的清欠計劃和工作方案，確保工作取得實效。三是落實最低工資制度。最低工資制度是市場經(jīng)濟體制下政府調(diào)控收入分配水平的重要制度，是保障低收入群體權益并不斷提高他們收入水平的強制性措施。今年要把落實新調(diào)整的最低工資標準作為構建和諧勞動關系、維護勞動者合法權益的重點來抓。通過加大宣傳、開展工資內(nèi)外收入檢查、強化勞動執(zhí)法監(jiān)察等措施，強力推動最低工資標準的落實。要完善信訪舉報制度，做到舉報一起，查處一起，糾正一起，對惡意不執(zhí)行最低工資標準的要依法嚴懲并曝光。四是進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全面貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，在加大日常巡視檢查的基礎上，以簽訂勞動合同、執(zhí)行職業(yè)資格準入制度、支付工資、交納社會保險費和整頓勞動力市場秩序為重點，開展好“勞動用工百日執(zhí)法檢查”和“農(nóng)民工工資支付情況檢查”等五個專項檢查活動，進一步完善和推動勞動用工備案、勞動合同和招用人員身份核查等基本制度的落實。從解決農(nóng)民工工資工作的長效機制入手，全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度，尤其是要建立和完善工資支付監(jiān)控制度和工資保障金制度，力求從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。加快推進勞動保障守法誠信制度建設。我市至今沒有向社會公布誠信企業(yè)名單，今年務必要加快工作進度，認真抓好健全制度、信息搜集、建立臺帳、規(guī)范誠信檔案管理直至向社會公布等一系列環(huán)節(jié)的工作，適時向社會公布一批守法誠信單位和重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為。同時要加快信息技術在勞動保障監(jiān)察工作中的運用，積極探索網(wǎng)上投訴舉報的辦法，推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡化”和“網(wǎng)格化”模式，從而有效擴大勞動保障監(jiān)察的覆蓋范圍。對于違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權益的行為要進一步加大處罰力度，切實維護勞動者合法權益。五是全力做好勞動仲裁信訪工作。在去年三個試點縣區(qū)的基礎上，今年要按省廳部署加快推進勞動爭議仲裁機構實體化建設步伐。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，繼續(xù)抓好勞動仲裁庭標準化建設，蔚縣、尚義縣、崇禮縣、懷安縣、康?？h和沽源縣的勞動仲裁庭都要達標。進一步發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織的作用，要在年內(nèi)基本建成覆蓋所有企業(yè)的勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡。認真落實我市《勞動保障系統(tǒng)應急預案》，明確責任，搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處，控制勞動爭議案件和信訪量的過快增長。同時要在加大勞動仲裁信訪機構建設和提高人員素質上下功夫，不斷改進規(guī)范勞動仲裁信訪案件處理程序、改革辦案方式、提高辦案效率和質量，維護社會穩(wěn)定。（五）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，高度重視和做好農(nóng)民工工作。當前，農(nóng)民工工作已經(jīng)成為社會各界關注的熱點和焦點問題，各級黨委、政府高度重視。我們要認真貫徹落實省市政府去年出臺的關于解決農(nóng)民工問題的實施意見，把農(nóng)民工工作作為勞動保障工作的重要任務抓緊抓好。市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議機制已經(jīng)建立，今年要在健全機構、推動工作上下功夫，配備必要的工作人員，提供必要的辦公條件，抓緊出臺具體的實施意見，并適時組織召開規(guī)格較高的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議，整體推進各項工作。要圍繞農(nóng)民工工資支付、勞動合同簽訂、就業(yè)服務培訓以及社會保障四個方面的重點，抓緊研究具體措施，加強督促檢查，確保完成農(nóng)民工工作的各項任務。（六）嚴格社會保險基金管理和監(jiān)督，確?；鸢踩c完整。保證社?；鸬陌踩暾P系勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，關系社會穩(wěn)定大局。要建立有效的基金監(jiān)督機制，形成政策制定、業(yè)務經(jīng)辦和基金監(jiān)督“三位一體”的社會保險體系。建立基金信息披露制度，發(fā)揮政府、社會和媒體的監(jiān)管作用。嚴格實行重大案件要情報告制度，加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查，確保案件查處質量。認真組織開展全市五項社?；鹱圆楹吐?lián)查，做好迎接國家審計署檢查的各項準備工作。市局已對10個縣區(qū)的社?；鹎闆r進行了檢查，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題。要繼續(xù)抓緊對其他縣區(qū)的基金情況進行檢查。各縣區(qū)要按照要求嚴格開展社?；鹱圆?，自查工作務必在3月底完成，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查找原因，切實整改到位，使基金管理更規(guī)范、更安全。四、加強勞動保障部門自身建設，不斷提高勞動保障能力關注民生，構建和諧社會，勞動保障部門責任重大，任務艱巨。要完成歷史賦予我們的重任，必須進一步加強自身建設，不斷提高適應新形勢、解決新問題的勞動保障能力。（一）解放思想，勇于創(chuàng)新。各級各部門、各行業(yè)都把“探求工作創(chuàng)新點”作為今年一項共同任務和重要課題。面對勞動保障新的形勢、新的機遇、新的任務，加大創(chuàng)新力度尤為重要。因此，20*年要成為我們勞動保障系統(tǒng)的“工作創(chuàng)新年”，各項工作在創(chuàng)新上都要有行動、見成效。要創(chuàng)新工作觀念。進一步認清我市在建設沿海強省的位置，大力倡導敢想敢干敢為人先的精神，勇于開拓、勇于創(chuàng)新的精神，在全系統(tǒng)形成深入基層積極開展調(diào)查研究的良好氛圍。要創(chuàng)新工作思路。按照總體目標要求，結合本地實際，對已有的思路不斷進行調(diào)整和完善，創(chuàng)出具有特色的工作業(yè)績。要創(chuàng)新工作舉措。充分發(fā)揮自身的主觀能動性，善于把共性要求特色化，努力與*的實際情況相結合，創(chuàng)造性地工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題。并要注意加大宣傳力度，及時總結推廣先進經(jīng)驗。（二）加強作風建設，提高工作效率。勞動保障工作許多都是當前社會的熱點、難點和焦點問題，涉及到人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。我們要牢固樹立以人為本的工作理念，努力做到為民、務實、清廉。在全系統(tǒng)要深入開展以“提高工作效率，提高服務質量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“兩提一優(yōu)”活動。要按照行風建設和機關效能建設標準，進一步規(guī)范管理服務行為，完善政務公開，抓好窗口建設，樹立勞動保障部門的良好形象，推動系統(tǒng)行風建設和機關效能建設再上新臺階。領導班子特別是“一把手”要下大力抓工作落實，重點工作必須做到年初“建帳”、年內(nèi)“查帳”、年終“要帳”。力戒擺花架子，做表面文章，力戒心浮氣躁、急功近利，力戒形式主義、弄虛作假。（三）加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。從領導干部做起，勞動保障工作者都要以對黨、對人民和對事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴格要求自己。強化宗旨意識，常懷“百姓”心態(tài)，盡好“公仆”之責，力倡清廉之風、正義之氣；強化世界觀改造，防止“官欲”過高，“權欲”過大，“錢欲”過強，“物欲”過重；強化艱苦奮斗思想，堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，不搞攀比、講排場、比闊氣，不鬧待遇，爭名利。加強教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系建設，提高干部職工抵御腐蝕和誘惑的自律能力。完善行政審批和行政管理制度，做到公開、公正、便民。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制，特別是要加大對社?；稹⒕蜆I(yè)再就業(yè)資金和金保工程資金的監(jiān)管，嚴厲查處擠占挪用等違法違紀案件。劃清公與私的“警戒線”，遠離紀律與法律的“高壓線”。要繼續(xù)下大力糾正工作中存在的不正之風，防止和解決損害群眾利益的行為，為勞動保障工作者的順利成長，為勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個良好的環(huán)境。同志們，20*年的勞動保障工作目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確。面對光榮而艱巨的任務，我們要站在對黨對人民負責的高度，進一步增強使命感和責任感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力推進勞動保障事業(yè)更好更快發(fā)展，為*的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做出更大的貢獻！局長在全市勞動和社會保障工作會的講話市政府決定召開全市勞動和社會保障工作會議，必將有力地推動全市勞動保障工作實現(xiàn)新發(fā)展、新進步。根據(jù)市政府領導的指示，這次會議的主要任務是深入貫徹落實市委九屆五次全會、全市經(jīng)濟工作會議和全省勞動保障工作會議精神，總結XX年工作，部署今年的任務。會上，文玲副市長將作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議的安排，我先講幾點意見。一、開拓創(chuàng)新，攻堅克難，XX年勞動保障工作任務圓滿完成剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在省勞動保障廳的大力支持下，全市勞動保障系統(tǒng)緊緊圍繞全年工作目標任務，團結奮斗、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，年初確定的各項目標任務圓滿完成。（一）培訓教育工作取得新成績。全年對下崗失業(yè)人員實施再就業(yè)培訓XX6人，創(chuàng)業(yè)培訓3185人,職高職專就業(yè)前訓練4000人,職業(yè)技能鑒定20320人，技師社會化考評814人，均超額完成省下達的任務計劃。工作中，一是根據(jù)市場用工需求，及時調(diào)整培訓專業(yè)，使培訓工作更具有針對性和實用性。二是組織校企聯(lián)合，組織市煤機廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓，受到企業(yè)的歡迎，增強了勞動者就業(yè)的市場競爭能力。三是開展多層次培訓。創(chuàng)業(yè)培訓、基本技能培訓和高技能人才培訓相結合，實施了“金藍領培訓計劃”，對394名企業(yè)高級工補助并減收學費，到省機電工程技師學院實施晉升技師培訓。四是組織實施了“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃”。全市530名城鄉(xiāng)困難家庭的子女，免費到國辦技校學習兩年，將有助于實現(xiàn)“就業(yè)一人，解困一戶”的目標。五是組織高等院校學生和職技學校的畢業(yè)生參加技能鑒定統(tǒng)考和技能鑒定，310名高校學生參加全省技能鑒定考試，10000多名技校和職業(yè)學校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。使學生畢業(yè)時既有學歷證書，又有職業(yè)技能資格證書，有利于學生就業(yè)。（二）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37980人、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)29847人、就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)14189人，%、%%。%，%以內(nèi)。職業(yè)介紹機構安置下崗失業(yè)人員4990人，完成任務的166%。，完成任務的145%。主要工作：一是切實落實就業(yè)優(yōu)惠政策。全市共發(fā)放就業(yè)補助資金25316萬元，有101283人次享受就業(yè)再就業(yè)補助政策。主要是，48703人享受社會保險費補貼10626萬元，36285人享受崗位補貼5823萬元，13106人享受培訓補貼641萬元，1438人享受職業(yè)介紹補貼15萬元，997人享受技能鑒定補貼13萬元；754人享受勞務輸出補貼8萬元；特定政策補助7476萬元，小額貸款擔?；鹋c小額貸款貼息支出614萬元。對非4050靈活就業(yè)人員給予社保補貼，扶持他們非全日制就業(yè)或階段性就業(yè)。二是充分發(fā)揮小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用。進一步完善了小額擔保貸款政策，創(chuàng)新、健全了工作的長效機制。當年發(fā)放小額擔保貸款81