【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧，加大保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和爭(zhēng)取資金力度，完善機(jī)制和能力建設(shè)，抓好十項(xiàng)工程，推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)五強(qiáng)化五突破，以勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新業(yè)績(jī)?yōu)槿猩鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 主要預(yù)期目標(biāo)是。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3 萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 萬(wàn)人，其中困難對(duì)象再就業(yè) 萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以?xún)?nèi)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 4 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn) 10萬(wàn)人，再就業(yè)培 訓(xùn) 2萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 3000人。職業(yè)技能鑒定 2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保 ；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保 2 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保 6 萬(wàn)人，參保率達(dá)到 60%以上；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保 萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)新增參保 萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)新增參保 3 萬(wàn)人。 結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，市局研究制定了《 2024 年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)（討論稿）》，會(huì)上已印發(fā)給大家，經(jīng)討論后將以正式文件下發(fā)?！豆ぷ饕c(diǎn)》涵蓋了今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的各個(gè)方面，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)很明確，希望各縣區(qū)結(jié) 合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面： （一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在提升勞動(dòng)者技能上求突破 隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，各類(lèi)生產(chǎn)性項(xiàng)目的增多，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工勢(shì)頭的增長(zhǎng)，對(duì)擁有一技之長(zhǎng)人員的需求量越來(lái)越大，對(duì)勞動(dòng)者的技能等級(jí)層次要求越來(lái)越明顯。為提高勞動(dòng)者的技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)工人人才支撐， 2024 年要繼續(xù)分類(lèi)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)和高級(jí)技 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 能人才培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的多樣性、實(shí)效性和適用性。一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容和調(diào)整技能專(zhuān)業(yè)，使其掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)困難企業(yè)在職職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力開(kāi)展儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。二是加強(qiáng)中高級(jí)技能人才培養(yǎng)，實(shí)施 “ 金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)工程 ①” 。將中級(jí)工培養(yǎng)成高級(jí)工，高級(jí)工培養(yǎng)成技師。積極落實(shí)考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流等中高級(jí)技能人才培養(yǎng)舉措，促進(jìn)高技能人才的成長(zhǎng)。 2024 年計(jì)劃培訓(xùn) 400 名左右。三是充 分利用資源，形成資源共享，實(shí)施 “ 技校間協(xié)作工程 ②” 。組織全市各技校開(kāi)展校際間的交流、協(xié)作，搭建 *市技校系統(tǒng)協(xié)作交流、技工學(xué)校與企業(yè)合作、我市技校系統(tǒng)與外地技工教育學(xué)習(xí)交流三個(gè)平臺(tái)。成立 9 個(gè)校際間技工教育專(zhuān)業(yè)教研組，由各技校的特長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)擔(dān)任組長(zhǎng)單位。加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，對(duì)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行考核，重新確定其擔(dān)負(fù)政府組織培訓(xùn)任務(wù)的資格。使全市技工學(xué)校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。四是加強(qiáng)技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施 “ 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程 ③” 。組織市高級(jí)技工學(xué)校、市煤礦機(jī) 械制造高級(jí)技工學(xué)校和國(guó)土資源部 *高級(jí)技工學(xué)校，爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，分別建設(shè)汽車(chē)、機(jī)床加工和機(jī)電類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地， 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 市高級(jí)技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓開(kāi)工建設(shè)，形成我市區(qū)域內(nèi)的技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)資源互補(bǔ)、不同優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)。爭(zhēng)取市高級(jí)技校升格為技師學(xué)院。五是加大就業(yè)援助培訓(xùn)，實(shí)施 “ 城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助工程④” 。選擇一批城鄉(xiāng)困難家庭，資助每戶(hù)一名符合條件的子女免費(fèi)就讀技工院校， 2024 年計(jì)劃扶助 600 人左右，畢業(yè)后推薦就業(yè)。六是多措并舉，在職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新 ? 。擴(kuò)大鑒定工種和鑒定范圍。在確保鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)技能鑒定工種由現(xiàn)在的 56 個(gè)增 加到 94 個(gè)，技師社會(huì)化考評(píng)工種擴(kuò)大到 50 個(gè)。對(duì)在生產(chǎn)一線有突出貢獻(xiàn)的骨干、參加省級(jí)技能競(jìng)賽獲得名次者可以破格申報(bào)技師。將職業(yè)技能鑒定從大中專(zhuān)院校延伸到農(nóng)村、社區(qū)，尤其是要與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程相結(jié)合，力爭(zhēng)在農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，培訓(xùn)一批、鑒定一批，真正提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 （二）強(qiáng)化政策落實(shí)，在促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)上求突破 要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為 2024 年的特殊工作。下大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和幫扶，實(shí)施 “ 培訓(xùn)幫扶促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)工程 ⑤” 。加 強(qiáng) “* 市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心 ” 基礎(chǔ)功能建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家組，加快籌建 *市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。幫助創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶（小額貸款）的一條龍服務(wù)模式，提高創(chuàng)業(yè)成功 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 率，使更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)。二是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持力度，實(shí)施 “ 小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工程 ⑥” 。按照市委、市政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的作用。 2024 年，爭(zhēng)取省級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?1000 萬(wàn)元，將貸款額度由 2— 3 萬(wàn)元提高到 35 萬(wàn)元。將 小額擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及其他城鄉(xiāng)失業(yè)人員。加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貸款的支持。簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款程序，在全市建立社區(qū) —— 縣區(qū) —— 市協(xié)調(diào)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)人員提供及時(shí)便捷的貸款服務(wù)。三是全力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施 “ 失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工程 ⑦” 。在確保足額支付失業(yè)人員待遇的前提下，將失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用向鼓勵(lì)失業(yè)人員參加再就業(yè)準(zhǔn)備、企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)延伸。對(duì)改制以及主輔分離改制的國(guó)有大中型企業(yè)組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)并安置就業(yè)的，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難且承諾不裁員的 企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。四是加大新一輪就業(yè)政策的落實(shí)力度。結(jié)合 *實(shí)際，把扶持政策的范圍從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)逐步擴(kuò)展到城鄉(xiāng)各類(lèi)有就業(yè)愿望的人員，增強(qiáng)政策的普惠性和長(zhǎng)效性。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》與《再就業(yè)優(yōu)惠證》在享受優(yōu)惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。在建立就業(yè) “ 三同時(shí) ” 制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新 ? ，本著提前介入、工作前移的原則，探索從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)在用工上的 “ 三同時(shí) ” ，即新建項(xiàng)目立項(xiàng)的同時(shí)把創(chuàng)造 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)進(jìn)行用工培訓(xùn)、項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需求，為企業(yè) 提供從崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、規(guī)范用工等方面的全方位優(yōu)