【正文】 善了小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新、健全了工作的長效機(jī)制。全市已累計(jì)發(fā)放小額貸款 2545 筆、 5462 萬元，共帶動近 1 萬人就業(yè)。全市 214 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 30 個街道辦事處，214 個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，有 31 個社區(qū)被授予省級“ 充分就業(yè)社區(qū) ” 稱號。累計(jì)消除零 就業(yè)家庭 112戶，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭年終歸零的目標(biāo)。五是加大對農(nóng)民工培訓(xùn)促就業(yè)，全年技能培訓(xùn) 6290 人，引導(dǎo)性培訓(xùn) 、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 166人，組織招聘洽談會 60場，介紹成功 11928 人。 第 4 頁 共 23 頁 （三）社會保障體系逐步完善。一是社會保險擴(kuò)面征繳大幅增長，確保了各項(xiàng)社會保險費(fèi)按時足額支付。二是實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支掛鉤機(jī)制。三是與市委組織部、市財(cái)政局一同制定了統(tǒng)一村干部養(yǎng)老保險政策的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了參保干部的范圍，并納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了積極的作用。我市作為 2024 年 全國啟動居民醫(yī)療保險試點(diǎn)城市之一，市政府對此項(xiàng)工作非常重視，出臺了《 *市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實(shí)施辦法（試行）》，制定了適應(yīng)我市城鎮(zhèn)居民參保和待遇支付政策。五是完 第 5 頁 共 23 頁 善了職工生育保險。實(shí)施后收到了較好的效果，參保人數(shù) 萬人，比省下達(dá)任務(wù)多了 萬人。 七是核銷企業(yè)欠費(fèi)推動了企業(yè)改制。八是加強(qiáng)了對各項(xiàng)社?；鸷途蜆I(yè)補(bǔ)助資金的稽核和監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了資金的安全運(yùn)行。重點(diǎn)組織開展了貫徹《勞動合同法》、整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動，加強(qiáng)了日常巡查和舉報(bào)專查。組織開展了用人單位勞動保障守法誠信評定，評出 a 級勞動保障守法誠信示范單位 63 個。全力爭取省支持，補(bǔ)發(fā)國有企業(yè)歷史拖欠工資 億元，解決了歷史遺留問題，促進(jìn)了企業(yè)改制。市國有和國有控股企業(yè)勞動合同簽訂率 %，其他企業(yè)為 %。受理群眾來信 410件，涉及人數(shù) 1403 人；接待職工群眾來訪 2684 批次，涉及人數(shù)8156人，處理上級和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪件 60件，按期辦結(jié)率為 %。 （五）自身能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。投資320 萬元對市社 保局的業(yè)務(wù)經(jīng)辦場所進(jìn)行了改造，一樓為養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)大廳，二樓為醫(yī)療保險業(yè)務(wù)大廳，三樓為財(cái)務(wù)綜合大廳，并把銀行也引了進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式服務(wù)，方便了群眾。不斷加強(qiáng)行風(fēng)評議工作，市局在市第二范圍 24 個參評部門中位列第 3 名。 剛剛過去的 2024 年，是很不尋常、很不平凡的一年，經(jīng) 濟(jì) 第 7 頁 共 23 頁 運(yùn)行中不確定因素多、影響大，形勢變化快、波動大，勞動保障工作取得的成績實(shí)屬來之不易。在此，我代表市勞動保障局向關(guān)心、支持勞動保障工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝?？偟目矗?2024 年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多的一年，是勞動和社會保障工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻的一年，同時也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。一是就業(yè)壓力還很大。同時，由于受經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩、企業(yè)效益繼續(xù)下滑以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多 的影響，將導(dǎo)致對就業(yè)拉動能力的進(jìn)一步減弱。經(jīng)濟(jì) 第 8 頁 共 23 頁 形勢的變化，將會對社會保險擴(kuò)面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者參保積極性不高，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的現(xiàn)象，同時退休人員以每年一萬多人的速度增加，各項(xiàng)保險擴(kuò)面征繳保支出的壓力非常之大。隨著《勞動合同法》的實(shí)施及當(dāng)前勞動用工形式的多樣化，非公有制單位勞動合同簽訂率低、勞動關(guān)系不規(guī)范，個別企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠克扣職工工資、侵害勞動者合法權(quán)益 的問題還不同程度地存在，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系任務(wù)還很重。一是市委、市政府對勞動保障工作空前重視。這是我們做好工作的根本保證。三是勞動保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。四是勞動保障事業(yè)發(fā)展具有非常好的社會環(huán)境。 面對新形勢新任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，既要看到成績，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰(zhàn)，看到工作中存在的差距和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步樹立以人為本、以民為先的理念，進(jìn)一步認(rèn)識和把握勞動保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷把勞動和社會保障事業(yè)推向前進(jìn)。 第 10 頁 共 23 頁 主要預(yù)期目標(biāo)是。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力 4 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn) 10萬人，再就業(yè)培 訓(xùn) 2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 3000人。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險新增參保 ；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保 2 萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新增參保 6 萬人，參保率達(dá)到 60%以上；失業(yè)保險新增參保 萬人；工傷保險新增參保 萬人；生育保險新增參保 3 萬人。《工作要點(diǎn)》涵蓋了今年勞動和社會保障工作的各個方面，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)很明確，希望各縣區(qū)結(jié) 合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為提高勞動者的技能和就業(yè)競爭能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)工人人才支撐， 2024 年要繼續(xù)分類實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲備性技能培訓(xùn)和高級技 第 11 頁 共 23 頁 能人才培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的多樣性、實(shí)效性和適用性。對有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)愿望的勞動者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容和調(diào)整技能專業(yè)，使其掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。對新成長的勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。將中級工培養(yǎng)成高級工，高級工培養(yǎng)成技師。 2024 年計(jì)劃培訓(xùn) 400 名左右。組織全市各技校開展校際間的交流、協(xié)作，搭建 *市技校系統(tǒng)協(xié)作交流、技工學(xué)校與企業(yè)合作、我市技校系統(tǒng)與外地技工教育學(xué)習(xí)交流三個平臺。加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，對全市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行考核，重新確定其擔(dān)負(fù)政府組織培訓(xùn)任務(wù)的資格。四是加強(qiáng)技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施 “ 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程 ③” 。爭取市高級技校升格為技師學(xué)院。選擇一批城鄉(xiāng)困難家庭，資助每戶一名符合條件的子女免費(fèi)就讀技工院校， 2024 年計(jì)劃扶助 600 人左右，畢業(yè)后推薦就業(yè)。擴(kuò)大鑒定工種和鑒定范圍。對在生產(chǎn)一線有突出貢獻(xiàn)的骨干、參加省級技能競賽獲得名次者可以破格申報(bào)技師。 （二）強(qiáng)化政策落實(shí)，在促進(jìn)社會充分就業(yè)上求突破 要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為 2024 年的特殊工作。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和幫扶，實(shí)施 “ 培訓(xùn)幫扶促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)工程 ⑤” 。幫助創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險評估、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成創(chuàng)