【文章內(nèi)容簡介】 主要預(yù)期目標是。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3 萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 萬人，其中困難對象再就業(yè) 萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力 4 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn) 10萬人，再就業(yè)培訓(xùn) 2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 3000人。職業(yè)技能鑒定 2萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險新增參保 ；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保 2 萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新增參保 6 萬人，參保率達到 60%以上；失業(yè)保險 新增參保 第 10 頁 共 22 頁 萬人；工傷保險新增參保 萬人；生育保險新增參保 3 萬人。 結(jié)合我市勞動保障工作的總體思路和預(yù)期目標，市局研究制定了《 2024 年全市勞動和社會保障工作要點（討論稿）》，會上已印發(fā)給大家，經(jīng)討論后將以正式文件下發(fā)?！豆ぷ饕c》涵蓋了今年勞動和社會保障工作的各個方面，任務(wù)目標已經(jīng)很明確，希望各縣區(qū)結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。這里我重點強調(diào)以下幾個方面： （一）強化教育培訓(xùn)，在提升勞動者技能上求突破 隨著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，各類生產(chǎn)性項目的增多 ，農(nóng)民進城務(wù)工勢頭的增長，對擁有一技之長人員的需求量越來越大，對勞動者的技能等級層次要求越來越明顯。為提高勞動者的技能和就業(yè)競爭能力，為經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)工人人才支撐， 2024 年要繼續(xù)分類實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲備性技能培訓(xùn)和高級技能人才培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的多樣性、實效性和適用性。一是繼續(xù)加強基礎(chǔ)性培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)愿望的勞動者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容和調(diào)整技能專業(yè)，使其掌握一技之長，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。對困難企業(yè)在職職工 開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對新成長的勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。二是加強中高級技能人才培養(yǎng)，實施 “ 金藍領(lǐng) 第 11 頁 共 22 頁 培訓(xùn)工程 ①” 。將中級工培養(yǎng)成高級工，高級工培養(yǎng)成技師。積極落實考核評價、競賽選拔、技術(shù)交流等中高級技能人才培養(yǎng)舉措，促進高技能人才的成長。 2024 年計劃培訓(xùn) 400 名左右。三是充分利用資源，形成資源共享，實施 “ 技校間協(xié)作工程 ②” 。組織全市各技校開展校際間的交流、協(xié)作，搭建 *市技校系統(tǒng)協(xié)作交流、技工學(xué)校與企業(yè)合作、我市技校系統(tǒng)與外地技工教育學(xué)習(xí)交流三個平臺。成立 9 個校際 間技工教育專業(yè)教研組，由各技校的特長專業(yè)擔(dān)任組長單位。加強對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，對全市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進行考核，重新確定其擔(dān)負政府組織培訓(xùn)任務(wù)的資格。使全市技工學(xué)校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競爭能力。四是加強技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實施 “ 實訓(xùn)基地建設(shè)工程 ③” 。組織市高級技工學(xué)校、市煤礦機械制造高級技工學(xué)校和國土資源部 *高級技工學(xué)校，爭取國家和省支持，分別建設(shè)汽車、機床加工和機電類實訓(xùn)基地，市高級技工學(xué)校實訓(xùn)大樓開工建設(shè)，形成我市區(qū)域內(nèi)的技工學(xué)校實訓(xùn)資源互補、不同優(yōu)勢專業(yè)互補。 爭取市高級技校升格為技師學(xué)院。五是加大就業(yè)援助培訓(xùn)，實施 “ 城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助工程④” 。選擇一批城鄉(xiāng)困難家庭，資助每戶一名符合條件的子女免費就讀技工院校， 2024 年計劃扶助 600 人左右，畢業(yè)后推薦就業(yè)。六是多措并舉，在職業(yè)技能鑒定上實現(xiàn)創(chuàng)新 ? 。擴大鑒定工種和鑒定范圍。在確保鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)技能鑒定工種由 第 12 頁 共 22 頁 現(xiàn)在的 56 個增加到 94 個，技師社會化考評工種擴大到 50 個。對在生產(chǎn)一線有突出貢獻的骨干、參加省級技能競賽獲得名次者可以破格申報技師。將職業(yè)技能鑒定從大中專院校延伸到農(nóng)村、社區(qū)，尤其是要與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽 光工程相結(jié)合，力爭在農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定上實現(xiàn)創(chuàng)新，培訓(xùn)一批、鑒定一批，真正提高他們的就業(yè)競爭能力。 （二）強化政策落實，在促進社會充分就業(yè)上求突破 要把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為 2024 年的特殊工作。下大力推進全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)再就業(yè)。一是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和幫扶，實施 “ 培訓(xùn)幫扶促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)工程 ⑤” 。加強 “* 市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心 ” 基礎(chǔ)功能建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家組，加快籌建 *市創(chuàng)業(yè)項目資源庫。幫助創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計、風(fēng)險評估、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng) 業(yè)幫扶（小額貸款）的一條龍服務(wù)模式，提高創(chuàng)業(yè)成功率，使更多的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，進而帶動就業(yè)。二是加大對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持力度，實施 “ 小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工程 ⑥” 。按照市委、市政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的作用。 2024 年，爭取省級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?1000 萬元，將貸款額度由 2— 3 萬元提高到 35 萬元。將小額擔(dān)保貸款的范圍擴大到大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及其他城鄉(xiāng)失業(yè)人員。加大對勞動密集型小企業(yè)申請小額貸款的支持。簡化小額擔(dān)保貸款程序， 第 13 頁 共 22 頁 在全市建立社區(qū) —— 縣區(qū) —— 市協(xié)調(diào)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)人員提供及 時便捷的貸款服務(wù)。三是全力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實施 “ 失業(yè)保險促就業(yè)工程 ⑦” 。在確保足額支付失業(yè)人員待遇的前提下，將失業(yè)保險基金的使用向鼓勵失業(yè)人員參加再就業(yè)準備、企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)延伸。對改制以及主輔分離改制的國有大中型企業(yè)組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)并安置就業(yè)的，給予一定的培訓(xùn)補貼。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難且承諾不裁員的企業(yè)給予崗位補貼和社會保險補貼。四是加大新一輪就業(yè)政策的落實力度。結(jié)合 *實際，把扶持政策的范圍從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)逐步擴展到城鄉(xiāng)各類有就業(yè)愿望的人員，增強政策的普惠性和長效性。做好《就業(yè)失 業(yè)登記證》與《再就業(yè)優(yōu)惠證》在享受優(yōu)惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。在建立就業(yè) “ 三同時 ” 制度上實現(xiàn)創(chuàng)新 ? ，本著提前介入、工作前移的原則，探索從項目立項到竣工投產(chǎn)在用工上的 “ 三同時 ” ，即新建項目立項的同時把創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項目建議書、項目建設(shè)時進行用工培訓(xùn)、項目建成投產(chǎn)時與職工簽訂勞動合同。根據(jù)項目建設(shè)的需求，為企業(yè)提供從崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、規(guī)范用工等方面的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。認真落實高校畢業(yè)生在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)求職登記失業(yè)期間給予失業(yè)補助政策；建立家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè) 生登記認定制度，落實好職業(yè)介紹補貼、