【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （區(qū)）自評(píng)和衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建與評(píng)審工作，進(jìn)一步推進(jìn)懸水小島和偏遠(yuǎn)村莊“四加一”衛(wèi)生服務(wù)工作。（三）加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力一是重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革是今后一段時(shí)期醫(yī)改的重點(diǎn)，下半年，全省將出臺(tái)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)性文件，我市、岱山、嵊泗均屬試點(diǎn)縣（區(qū)），要積極探索，提早部署?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革涉及補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保付費(fèi)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)部管理等眾多改革內(nèi)容，需要衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人力社保、物價(jià)等部門(mén)通力合作。關(guān)鍵是要以取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制為核心，以藥品零差率為切入點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公立醫(yī)院公益性質(zhì)，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，實(shí)行“五降一升一增一改”的綜合措施，即降低藥品價(jià)格、降低大型設(shè)備檢查治療價(jià)格、降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格、降低甚至取消藥品加價(jià)率、降低醫(yī)院運(yùn)行成本、提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價(jià)格、增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)，改革支付方式。二是穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)公立醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制改革。優(yōu)化診療服務(wù)流程，推廣預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。鞏固和深化對(duì)口支援長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制，引導(dǎo)有資質(zhì)的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。擴(kuò)大“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”試點(diǎn)范圍，完善多種形式的醫(yī)療咨詢(xún)、預(yù)約掛號(hào)、自助提取檢查報(bào)告單等便民服務(wù)措施。市中醫(yī)骨傷聯(lián)合醫(yī)院和區(qū)人民醫(yī)院、岱山縣第一人民醫(yī)院、嵊泗縣人民醫(yī)院積極創(chuàng)建三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。扎實(shí)做好醫(yī)院新城院區(qū)搬遷準(zhǔn)備和定海城區(qū)醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置工作，加快新城院區(qū)工程進(jìn)度，確保完成政府重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。（四）提高公共衛(wèi)生管理服務(wù)能力，進(jìn)一步保障群眾健康權(quán)益一是及時(shí)有效處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。完善傳染病預(yù)警預(yù)告制度，提高社會(huì)和公眾對(duì)傳染病的認(rèn)知與自我防范能力，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、自防自控機(jī)制。充實(shí)完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)四類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急拉練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步規(guī)范傳染病診斷、報(bào)告、管理工作。組織實(shí)施艾滋病、梅毒、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防控專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)新型布尼亞病毒、霍亂、流感等傳染病防控，防止疫情暴發(fā)流行。將預(yù)防接種門(mén)診和犬傷門(mén)診規(guī)范化建設(shè)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，積極推進(jìn)三星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診創(chuàng)建，力爭(zhēng)到年底每個(gè)縣（區(qū)）有12家預(yù)防接種門(mén)診達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)施《市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XXXX）》。深入推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，加大宣傳力度，調(diào)整實(shí)施程序，提高群眾健康意識(shí)和參與的積極性。探索建立縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。開(kāi)展疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，爭(zhēng)取將市疾控中心建成全市疾控機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)展市、縣（區(qū)）首批健康促進(jìn)場(chǎng)所創(chuàng)建并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“預(yù)防為主、醫(yī)防整合、以科研推進(jìn)防治”的慢性非傳染性疾病防控工作機(jī)制，成立心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤指導(dǎo)中心，建立慢性非傳染性疾病防治指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展基線調(diào)查，掌握全市慢性非傳染性疾病現(xiàn)狀。評(píng)估第一輪窩溝封閉工作情況，扎實(shí)做好第二輪小學(xué)一年級(jí)學(xué)生窩溝封閉預(yù)防齲齒項(xiàng)目工作。實(shí)施《市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（XXXX）》，進(jìn)一步完善心理健康咨詢(xún)門(mén)診和咨詢(xún)熱線，組織開(kāi)展第三輪基層精防醫(yī)生培訓(xùn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的密切配合，做好精神病人社區(qū)管理和肇事肇禍精神病人治療。三是廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，擬定《市國(guó)家衛(wèi)生城市管理工作方案》，確保順利通過(guò)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)評(píng)審。結(jié)合“美麗海島”建設(shè)，廣泛深入開(kāi)展?jié)O農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭(zhēng)取在國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上有所突破。（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，進(jìn)一步發(fā)揮衛(wèi)生社會(huì)管理職能一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。目前，隨著勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)健康問(wèn)題的關(guān)心以及社會(huì)對(duì)職業(yè)健康的關(guān)注度不斷提高，職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題更加突出。作為職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管部門(mén)，我們必須高度重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。下半年，將實(shí)施《市職業(yè)病防治規(guī)劃（XXXX年）》，我們要全面摸清全市職業(yè)衛(wèi)生基本情況，做好職業(yè)有毒有害企業(yè)建檔工作。要著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管能力，開(kāi)展職業(yè)病防治技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)療救治能力建設(shè)，積極培育引進(jìn)職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善多部門(mén)協(xié)作的職業(yè)病防治工作機(jī)制，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。二是加大餐飲行業(yè)食品安全整治力度。在職能調(diào)整尚未到位之前，我們要繼續(xù)做好餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作，并主動(dòng)做好政府參謀，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，積極推動(dòng)理順食品安全監(jiān)管體制。下半年，要重點(diǎn)開(kāi)展小餐飲整治、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整治等專(zhuān)項(xiàng)工作。爭(zhēng)取全市餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率、原料溯源制度建立率、監(jiān)督覆蓋率、餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示率和食物中毒事件及時(shí)處置率保持100%，餐飲環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法和行政審批工作。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和許可校驗(yàn)相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，爭(zhēng)取全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)一戶(hù)一檔率、依法執(zhí)業(yè)分級(jí)監(jiān)管和不良執(zhí)業(yè)行為記分管理率達(dá)到100%。以打擊無(wú)證行醫(yī)和非法接生為重點(diǎn)，深化打擊非法行醫(yī)長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大案件查處力度，優(yōu)化醫(yī)療市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步理順衛(wèi)生行政審批制度，統(tǒng)一審批職責(zé)、審批流程。加強(qiáng)衛(wèi)生行政許可規(guī)范化管理，規(guī)范行政許可案卷。繼續(xù)完善衛(wèi)生行政網(wǎng)上審批制度，明確各環(huán)節(jié)網(wǎng)上審批權(quán)限，整合衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政、母嬰保健的審批軟件，實(shí)現(xiàn)許可信息資源共享。（六）推進(jìn)科教興衛(wèi)工程建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展內(nèi)涵一是拓展醫(yī)學(xué)研究新領(lǐng)域。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，加大對(duì)重點(diǎn)傳染病、慢性非傳染性疾病以及海島常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治與健康管理關(guān)鍵技術(shù)的研究和成果轉(zhuǎn)化力度。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的日常管理與指導(dǎo)，培養(yǎng)造就區(qū)域?qū)W科創(chuàng)新人才，提升學(xué)科輻射范圍和服務(wù)能力。二是提升衛(wèi)生信息化應(yīng)用水平。全面完成醫(yī)改信息化試點(diǎn)和“國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，近期，要確保高質(zhì)量完成全國(guó)衛(wèi)生信息化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的演示任務(wù)，全面展示我市衛(wèi)生信息化建設(shè)成果。下一步，要繼續(xù)深化公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理等5項(xiàng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用，探索建立衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提升區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)和管理水平。做好省、市兩級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通和信息資源共享，實(shí)現(xiàn)我市參合漁農(nóng)民在省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院即時(shí)結(jié)報(bào)。全市二級(jí)以上醫(yī)院要接入全省統(tǒng)一的預(yù)約診療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約。配合市民卡工程建設(shè)，全面推進(jìn)市民卡在醫(yī)療保障、醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中的廣泛應(yīng)用。（七）推進(jìn)衛(wèi)生干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)保障一是深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“雙角色雙爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開(kāi)展服務(wù)群眾、服務(wù)基層活動(dòng)，踐諾履諾。組織舉辦以黨的民主建設(shè)、黨代表任期制、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)政工干部讀書(shū)會(huì)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，組織做好新一輪機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗工作。二是著力培育和引進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)骨干人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)并舉，加快建設(shè)以全科醫(yī)生為主的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施基層衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，盡快建立適應(yīng)實(shí)踐能力培訓(xùn)需求的臨床培訓(xùn)基地和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)踐基地。規(guī)范縣（區(qū)）級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼教工作，提高基層醫(yī)療單位繼教覆蓋率。探索遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等適應(yīng)基層的培訓(xùn)方式，開(kāi)展適宜技術(shù)培訓(xùn)以及骨干醫(yī)生培養(yǎng)。不斷完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，全面推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)技術(shù)比武，大力提升衛(wèi)生服務(wù)水平。（八）制定實(shí)施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)根據(jù)全省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)