【正文】 各單位都要建立健全汛期安全工作機構(gòu)和工作責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項要求”等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行廉政談話制度，完善監(jiān)督機制，真正把自己的門看好、把自己的事辦好、把自己的人管好。后勤人員要為一線的同志服務(wù)，力所能及地幫助他們解決實際問題，搞好保障；市公司各科室，要服務(wù)于各縣區(qū)、各股份公司；辦公室、鹽業(yè)科、鹽政科和商貿(mào)公司都要結(jié)合自身工作，有針對性地到縣區(qū)、基層網(wǎng)點、客戶進行調(diào)研，并盡力提供幫助、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。完善訪銷制度，規(guī)范服務(wù)流程?？h區(qū)的同志都身處基層，事物繁雜，工作很辛苦，但形勢逼人、形勢不等人，市場博弈就如逆水行舟，不進則退。要把市局《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強基層調(diào)研工作的通知》精神落到實處，切實轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把深入基層作為我們的常態(tài)化工作，不斷更新調(diào)研課題、明確調(diào)研計劃、制定調(diào)研措施、鞏固調(diào)研成果。五是加強財務(wù)風(fēng)險的防范與控制，嚴(yán)格限制對外借款、擔(dān)保等行為，確保資金安全。四是以全過程目標(biāo)控制為主線，加強全面預(yù)算管理工作，建立配套的考核考評體系。各縣區(qū)根據(jù)實際，科學(xué)合理地劃分區(qū)域、確定人數(shù)、制定目標(biāo)、下達(dá)任務(wù)，職工競爭上崗、雙向選擇，要讓有能力、有才華、有專長、有頭腦的人走向前臺，讓他們有干事創(chuàng)業(yè)的平臺、施展才能的舞臺，這項工作在年底前都要有實質(zhì)性地進展。圍繞“抓收入、轉(zhuǎn)機制、理資產(chǎn)、減債務(wù)”的工作重點，抓好羅莊試點，全面構(gòu)建業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)部管理、分配機制等全新的管控模式，盡快實現(xiàn)從計劃管理主體到市場經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)型。在發(fā)展新項目方面，要搞好包裝公司彩印、蒼山冷庫儲存擴容的調(diào)研，考察論證莒南肉食品、果品加工項目。要按市場經(jīng)濟的路子走，決不能借助食鹽專營給零售點搞強硬配送。市商貿(mào)公司要真正發(fā)揮非鹽商品經(jīng)營（代理）的龍頭作用，積極調(diào)研考察具有市場發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)項目，不斷探索和完善非鹽業(yè)務(wù)的運行機制、經(jīng)營策略，研究制定全市非鹽產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和目標(biāo)，盡快出臺非鹽業(yè)務(wù)考核激勵辦法，讓制度成為全市非鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。（三）積極拓展非鹽產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)多元化發(fā)展。進一步細(xì)分目標(biāo)市場，拓展賓館、酒店、洗?。ㄗ阍。┑冉K端消費市場，擴大多品種鹽、各類生活用鹽的銷售渠道，增加經(jīng)濟效益。二是要切實加強食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效地控制終端市場。要進一步增強服務(wù)意識，把有效的服務(wù)落到實處。必須進一步加大市場管理力度，規(guī)范經(jīng)營行為，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力提高專營水平。（二）全力做好食鹽專營和市場監(jiān)管工作?？陀^地說，宏觀上有鹽業(yè)體制政策的調(diào)整，微觀上是我們的內(nèi)部運行機制也已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。各縣區(qū)要把全員的思想意志統(tǒng)一到“二次創(chuàng)業(yè)”上來，制定出今明年的發(fā)展規(guī)劃：重點要突出，措施要得力，方法要可行。二、下半年重點工作安排。問題和不足：一是縣區(qū)的計劃完成極不平衡，且差距較大，完成全年任務(wù)的壓力還很大。五是電話訪銷工作日趨規(guī)范且效果明顯。二是市場監(jiān)管和鹽政執(zhí)法工作得到加強，食鹽市場控制力進一步提高，產(chǎn)品安全和市場安全得到保障。下半年，根據(jù)“專項治理年”活動要求，要確保各項治理措施落實到位，嚴(yán)肅查處各類案件，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。（三）明確任務(wù)，狠抓落實抓好下半年乃至今后一個時期全市衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要抓好落實。要堅持謀劃長遠(yuǎn)與當(dāng)前發(fā)展兩手抓，搶抓新區(qū)建設(shè)發(fā)展機遇，加快推進衛(wèi)生各項工作，體現(xiàn)新區(qū)速度和效應(yīng)，為新區(qū)建設(shè)起好步，開好局，提供強有力的衛(wèi)生服務(wù)和健康保障。三、進一步增強建設(shè)新區(qū)的責(zé)任感和使命感當(dāng)前，我市正處于大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的全新歷史時期，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要以服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，進一步增強建設(shè)好新區(qū)的責(zé)任感和使命感，圓滿完成今年各項工作任務(wù)。下半年，區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、基層衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等子規(guī)劃也將陸續(xù)出臺。探索遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等適應(yīng)基層的培訓(xùn)方式，開展適宜技術(shù)培訓(xùn)以及骨干醫(yī)生培養(yǎng)。二是著力培育和引進醫(yī)學(xué)重點學(xué)科專業(yè)骨干人才。（七）推進衛(wèi)生干部和人才隊伍建設(shè)，進一步強化衛(wèi)生事業(yè)保障一是深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”和“雙角色雙爭優(yōu)”活動。下一步，要繼續(xù)深化公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理等5項業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用，探索建立衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提升區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)和管理水平。加強重點學(xué)科建設(shè)和新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用研究，加大對重點傳染病、慢性非傳染性疾病以及海島常見病、多發(fā)病的防治與健康管理關(guān)鍵技術(shù)的研究和成果轉(zhuǎn)化力度。進一步理順衛(wèi)生行政審批制度，統(tǒng)一審批職責(zé)、審批流程。爭取全市餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率、原料溯源制度建立率、監(jiān)督覆蓋率、餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示率和食物中毒事件及時處置率保持100%，餐飲環(huán)節(jié)重點食品監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上。進一步完善多部門協(xié)作的職業(yè)病防治工作機制，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動者健康的違法行為，切實維護勞動者的健康權(quán)益。目前，隨著勞動者對職業(yè)健康問題的關(guān)心以及社會對職業(yè)健康的關(guān)注度不斷提高，職業(yè)衛(wèi)生問題更加突出。三是廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進“預(yù)防為主、醫(yī)防整合、以科研推進防治”的慢性非傳染性疾病防控工作機制，成立心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤指導(dǎo)中心，建立慢性非傳染性疾病防治指導(dǎo)團隊，開展基線調(diào)查，掌握全市慢性非傳染性疾病現(xiàn)狀。深入推進公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，加大宣傳力度，調(diào)整實施程序，提高群眾健康意識和參與的積極性。組織實施艾滋病、梅毒、結(jié)核病等重點傳染病防控專項規(guī)劃。（四）提高公共衛(wèi)生管理服務(wù)能力，進一步保障群眾健康權(quán)益一是及時有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。鞏固和深化對口支援長期合作幫扶機制，引導(dǎo)有資質(zhì)的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)?？h級公立醫(yī)院綜合改革涉及補償機制、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保付費、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)部管理等眾多改革內(nèi)容，需要衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人力社保、物價等部門通力合作。按時完成全省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃二期（XXXX年）建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建全國、省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到80%以上。同時按照國務(wù)院清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的意見要求，全面清理化解我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)問題，解決后顧之憂。要著眼于建立和完善“穩(wěn)定、持續(xù)、富有效率、具有活力”的新機制，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行發(fā)展的制度基礎(chǔ)。建立完善與實施基本藥物制度相適應(yīng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。加快推進以單病種付費為主要形式的支付方式改革。年底前完成補償政策調(diào)整，確保明年2月底第三個醫(yī)改年度結(jié)束前，政策范圍內(nèi)住院補償比例達(dá)到70%。啟動了城市醫(yī)院牽手社區(qū)工作，醫(yī)院、市二院等與15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了合作協(xié)議。組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)百名干部集中調(diào)研，編印了《思考與發(fā)展》調(diào)研文集?；鶎咏M織和干部人才隊伍建設(shè)不斷加強。印發(fā)《市衛(wèi)生局廉政責(zé)任分工建議書》，細(xì)化分解了局領(lǐng)導(dǎo)班子及分管處室廉政責(zé)任分工。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了以“業(yè)務(wù)好、服務(wù)好、效率好、形象好、群眾滿意”為主要內(nèi)容的“四好一滿意”隊伍建設(shè)年活動。衛(wèi)生信息化在實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)共享，方便居民就診、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善衛(wèi)生服務(wù)可及性等方面的支撐作用日益凸顯。加強第二批市級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和第四周期局級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目管理，完成了省、市各級科技計劃的項目申報、推薦和確認(rèn)工作，開展了省、市醫(yī)藥科技獎勵和優(yōu)秀醫(yī)學(xué)論文評選活動。與大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院共同建立大學(xué)博士后科研工作站，開展了環(huán)境與健康領(lǐng)域高層次研發(fā)項目合作。醫(yī)院、市婦幼保健院成功創(chuàng)建三級甲等綜合性醫(yī)院和三級甲等婦幼保健院；區(qū)人民醫(yī)院、岱山縣第一人民醫(yī)院、嵊泗縣