【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 并注冊(cè)新成立旗下所屬的 四川 巨朝投資發(fā)展有限公司、 四川 巨朝市場(chǎng)管理有限公司、 四川 巨朝融資擔(dān)保有限公司、 四川 鋼鐵 協(xié)會(huì) 、鋼材城理事會(huì) 共同注資運(yùn)作該項(xiàng)目。 項(xiàng)目你點(diǎn)地區(qū)、地點(diǎn) 青白江區(qū)、廣漢市 上報(bào)主管部門 四川 省 成都 市招商局 可行性研究工作依據(jù) 綜合法律： 2 《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)海商法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》 、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民 共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ； 專業(yè)法規(guī)： 聯(lián)運(yùn)：《國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則》 集裝箱：《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》 鐵路：《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》 公路：《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》 水路：《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》 港口：《港口貨物作業(yè)規(guī)則》 海運(yùn)：《國(guó)際海運(yùn)條例》 航空：《中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》 海關(guān)：《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》 代理：《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》 倉(cāng)儲(chǔ)：《商業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理辦法》 其它法律法規(guī)及部門規(guī)章：有色金屬工業(yè)若干重大技術(shù)政策要點(diǎn)（試行）、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《 13 項(xiàng)有色金屬行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)》、國(guó)務(wù)院《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。 《 成都 市 1990－ 2020 城市規(guī)劃》。 四川 省物流發(fā)展規(guī)劃 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 成都 市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃 編制原則 遵照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃關(guān)于?傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)進(jìn)行改造，著重發(fā)展商貿(mào)流通、交通 3 運(yùn)輸、市政服務(wù)等行業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)上銷售等組織形式和服務(wù)方式?，做好項(xiàng)目定位、搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等六部委《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》的通知要求，明確 項(xiàng)目目標(biāo)、搞好項(xiàng)目規(guī)劃。 根據(jù) 四川 省和 成都 市?十五?計(jì)劃，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、合理安排進(jìn)度。 結(jié)合我國(guó)加入 WTO及對(duì)物流相關(guān)方面的承諾，搞好市場(chǎng)調(diào)研、起步與國(guó)際同步。 按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及可行性研究報(bào)告編制工作的基本工作程序和要求，做到實(shí)事求是、客觀公正。 我國(guó) 四川 省及 成都 市目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景為依據(jù)，借鑒國(guó)外物流行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確項(xiàng)目建成以后的管理模式、運(yùn)營(yíng)模式。 項(xiàng)目建設(shè)以物流需求為依據(jù)，以現(xiàn)有設(shè)施及資源為基礎(chǔ)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)積極采用國(guó)際國(guó) 內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，采購(gòu)工作實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)及比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)。 消防、環(huán)保、安全設(shè)施建設(shè)符合國(guó)家和地方法規(guī)。 符合其它規(guī)定及客戶要求。 環(huán)境保護(hù) 無生產(chǎn)、加工設(shè)備，無粉塵、噪音。項(xiàng)目對(duì)環(huán)境安全無污染。（詳見第八章） 4 全廠定員與勞動(dòng)力來源 本項(xiàng)目運(yùn)作后，解決勞動(dòng)就業(yè) 3000 余人（不含董事會(huì)層面領(lǐng)導(dǎo)及管理人員）。除管理人員由公司調(diào)配意外，其余人員從社會(huì)及各大院校畢業(yè)生中公開招聘，擇優(yōu)錄取。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 2020 年 12 月前完成可行性研究報(bào)告的編制論證和評(píng)審工作。2020 年 1 月開 始勘察設(shè)計(jì)工作， 2020 年 3 月開始土建建設(shè)施工；裝修及設(shè)備、電子信息體統(tǒng)安裝工程與 2020 年 8 月底完成， 2020 年 9月交付使用并試運(yùn)營(yíng)。本項(xiàng)目建設(shè)期為 18個(gè)月。 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 一、 四川成都 (國(guó)際 )電子鋼材城 的建設(shè)，符合國(guó)家和省市有關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求； 二、 四川成都 (國(guó)際 )電子鋼材城 項(xiàng)目建設(shè)用地符合 區(qū) 域 土 地的規(guī)劃建設(shè)要求。 四川成都 (國(guó)際 )電子鋼材城 項(xiàng)目作為 區(qū)域 基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目之一，它的建設(shè)投入使用，對(duì)改善開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境、促進(jìn) 區(qū)域招商引資將具有重要作用。 三、 本 項(xiàng)目 規(guī)劃總占地 300 畝，總投資 億元。 其中，固定資產(chǎn)投資 億元，計(jì)劃引入優(yōu)質(zhì)專業(yè)商戶 800 戶， 500 萬(wàn)元 /戶注冊(cè)資金，間接投資 40 億元，實(shí)現(xiàn)招商投資 億元。 總建筑面積 20萬(wàn)平方米，其中： 寫字樓 ㎡，貨場(chǎng) 萬(wàn)㎡，電子信息交易大廳 ㎡，商住樓 萬(wàn)㎡，綜合樓 5 ㎡，立體停車場(chǎng) ㎡，立體倉(cāng)庫(kù) 6萬(wàn)平米。 項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，每年 上繳稅收 19483 萬(wàn)元，安排就業(yè) 3000 人，項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。 四 、項(xiàng)目建成后，園區(qū)建三大平臺(tái) 物流設(shè)施平臺(tái)、物流信息平臺(tái)和物流政策 平臺(tái)，具備 5大基本功能：海關(guān)功能、物流基地功能、金融服務(wù)功能、物流信息港功能、教學(xué)科研培訓(xùn)功能。提供多式聯(lián)運(yùn)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨運(yùn)代理、 電子 交易、金融結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、流通加工、電子商務(wù)、 品牌展示等物流服務(wù)。整合 四川 及周邊省份的物流資源，帶動(dòng)和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)及 四川 工商企業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng) 四川 工業(yè)化進(jìn)程。 綜上所述， 四川 成都 巨朝國(guó)際（電子）鋼材城 項(xiàng)目建設(shè)各方面的條件都已具備，項(xiàng)目實(shí)施后具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，誠(chéng)請(qǐng)省、市、開發(fā)區(qū)和各職能部門以及銀行大力支持，使該項(xiàng)目早日建設(shè)，發(fā)揮效益。 6 第 二 章 項(xiàng)目 提 出的 背景與發(fā)展概 項(xiàng)目提出的背景 — 對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展非常重視 （ 1）國(guó)務(wù)院對(duì)成都區(qū)域物流建設(shè)發(fā)展高度重視 在國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，成都居于全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的九大區(qū)域物流中心和全國(guó) 21 個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之列，位于國(guó)家建設(shè)十大物流通道的 4 個(gè)通道之中。 （ 2） 四川省政府制定《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、 《 四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》指出： 構(gòu)建西部物流中心，降低物流成本，改善投資環(huán)境，將四川的交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的基礎(chǔ)。 據(jù)《中 共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的決定》（川委發(fā)〔 2020〕 32號(hào)），規(guī)劃期限為 2020－ 2020 年。 ? 規(guī)劃內(nèi)容摘要 —— 四川區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 四川位于長(zhǎng)江上游，臨近東南亞，是西南、西北和中部地區(qū)的重要結(jié)合部、西部大樞紐，處于處于我國(guó)西南物流中心顯要位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。至 2020年底，全省國(guó)家 A級(jí)物流企業(yè)達(dá) 20家，位居全國(guó)前五位。我省貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量西部排列第五，已具備發(fā)展現(xiàn)代物流的交通優(yōu)勢(shì)。糧食、油料總產(chǎn)量均列全國(guó)第四，豬肉產(chǎn)量全國(guó)第一，進(jìn)出口 7 總額西部第一。災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需雙拉動(dòng)，更促使四川現(xiàn)代建材 物流產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。 ? 規(guī)劃內(nèi)容摘要 —— 四川八大次區(qū)域物流中心布局 （圖 2 四川省區(qū)域物流中心布局圖） 依托鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸樞紐，依托產(chǎn)業(yè)布局、物流園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展思路，研究制定全省道路運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，圍繞構(gòu)建西部綜合交通樞紐，加強(qiáng)物流園區(qū)（中心）配套公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源，加快構(gòu)建完善的交通體系。 （ 3）《成都市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020）》明確成都現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)，成為本項(xiàng)目最直接的發(fā)動(dòng)引擎。 8 （ 成都物流設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局 ） 規(guī)劃提出：力爭(zhēng)到 2020 年，將成都初步建成西部地區(qū)的區(qū)域物流中心和全國(guó)物流體系中的重要結(jié)點(diǎn)，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 500億元，年均增長(zhǎng) 18%以上的宏偉目標(biāo)。未來兩年，成都市將依托西部綜合交通樞紐建設(shè)，在雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青白江成都鐵路集裝箱中心站重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)國(guó)際性樞紐型物流園區(qū)；在青白江大彎鐵路貨站、新津普興鐵路貨站加快建設(shè)南北兩個(gè)鐵路散貨物流園區(qū)，在繞城高速外側(cè)的新都、龍泉驛、雙流和郫縣加快建設(shè)四個(gè)區(qū)域性綜合型物流中心。 （ 4） 圍繞建設(shè) “ 世界現(xiàn)代田園城市 ” 為總體目標(biāo)的 《成都市產(chǎn) 業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》， 區(qū)域 定位 規(guī)劃與本項(xiàng)目業(yè)態(tài)及經(jīng)營(yíng)定位高度吻合。 9 成都市國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)由青白江國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)和新津鐵路物流園區(qū)兩部分組成。其中，青白江國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)定位是以鐵路集裝箱物流中心、鐵路散貨物流中心和大宗物資中轉(zhuǎn)中心為主的國(guó)際鐵路樞紐功能區(qū)，規(guī)劃范圍包括青白江大彎和城廂部分區(qū)域，面積約 10平方公里。 （ 5） 《 廣漢 縣總體規(guī)劃調(diào)整 》為本項(xiàng)目的建設(shè)與未來發(fā)展開辟了綠色政策通道 ： 普興鎮(zhèn)依托成昆鐵路和成雅高速公路 ,物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展日益加強(qiáng) , 為此， 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 針對(duì) 本項(xiàng)目的進(jìn)入 進(jìn)行 了專項(xiàng) 調(diào)整 。 調(diào)整內(nèi)容： 擴(kuò)大普興鎮(zhèn)物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展區(qū)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展，形成規(guī)模合理和相對(duì)集中的特色產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、積聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展壯大城 10 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn) “ 三產(chǎn)興鎮(zhèn) ” 的發(fā)展目標(biāo)，把 廣漢 鎮(zhèn)建設(shè)成為成都市綜合功能強(qiáng)、信息化程度高，以鐵路和公路聯(lián)運(yùn)為主要載體的現(xiàn)代物流基地 ，成為現(xiàn)代化物流發(fā)展的首選。 根據(jù)《成都市規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議紀(jì)要第十二期》和成府閱[2020]198 號(hào)會(huì)議紀(jì)要、成規(guī)閱 [2020]141 號(hào)會(huì)議紀(jì)要的要求，對(duì)普興鎮(zhèn)用地布 局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，到 2020 城鎮(zhèn)人口達(dá) 萬(wàn)人，建設(shè)總用地達(dá) ，其中中心鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)用地 ，物流發(fā)展區(qū)建設(shè)用地 公頃。 （ 1）什么是功能齊全的現(xiàn)代化鋼材交易中心 —— 做大做強(qiáng)，做特做優(yōu) 與傳統(tǒng)意義上的以‘整合經(jīng)營(yíng)戶、解決勞動(dòng)力就業(yè)’為目的的市場(chǎng)相比，現(xiàn)代化鋼材交易中心是以‘整合鋼材資源、集中物流優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新貿(mào)易平臺(tái)、促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展’的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體，在做大做強(qiáng)規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)做特做優(yōu)，打造一個(gè)集貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流、信息和金融服務(wù)為一體的現(xiàn)代化鋼材物流基地。 （ 2）成都現(xiàn)有分布于三環(huán)周邊的鋼材市場(chǎng)面臨搬遷的發(fā)展局限 ? 成都市商務(wù)局《成都市商品市場(chǎng)布局規(guī)劃》（ 2020年 9月 2 日）提出在城市邊緣區(qū)及各外圍組團(tuán)發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。 《規(guī)劃》明確提出成都中心城二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)逐步向外調(diào)整或轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)，二環(huán)路以內(nèi)不再新建批發(fā)市場(chǎng)，二環(huán)路至三環(huán)路之間嚴(yán)格控制新建批發(fā)市場(chǎng)。結(jié)合城市發(fā)展布局，依托對(duì)外交通干 11 線和交通樞紐在城市邊緣區(qū) 以 及各外圍組團(tuán)發(fā)展 的若干商品 批發(fā)市場(chǎng)。依托對(duì)外交通干線及交通樞紐，在新都、青白江、龍泉驛 、雙流東升 、新津普興 等布局大中型批發(fā)市場(chǎng)區(qū)。引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展。 成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃 修編 圖 圖解：由于省市發(fā)展目標(biāo)變化，成都被確定為國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，四川省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)、? ?汶川大地震的發(fā)生和與物流相關(guān)規(guī)劃的編制等外部環(huán)境的變化、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及物流體系自身發(fā)展完善的需求，需要對(duì)待原《成都市現(xiàn)代物流發(fā)展那規(guī)劃》進(jìn)行修編。 本規(guī)劃期限為 20202020年。規(guī)劃原則：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、物流規(guī)劃與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、物流 基礎(chǔ)設(shè)施不懼集約集群。 四園區(qū)包括散貨物流園區(qū)（位于青白江區(qū)）、國(guó)際集裝箱物流園 12 區(qū)（位于青白江區(qū)）、國(guó)際航空物流園區(qū)（位于雙流縣航空港）和新津物流園區(qū)（位于新津縣普興鎮(zhèn)）。中心城內(nèi)不在增加新物流配送中心站，保留西聯(lián)鋼鐵物流配送站和西南物流配送站，轉(zhuǎn)變和完善其功能一滿足市場(chǎng)配送需求，中心城內(nèi)其他已建物流配送站規(guī)劃搬遷。 ? 成都建設(shè)世界田園城市規(guī)劃，使三環(huán)路承擔(dān)起了城市化道路交通功能，三環(huán)周邊鋼材市場(chǎng)發(fā)展空間受限并遭遇交通瓶頸。 成都現(xiàn)代化田園城市規(guī)劃布局，使三環(huán)路逐漸承擔(dān)起城市化道路交通功能，成都現(xiàn)有的量力鋼材 交易中心、金府鋼材城居于三環(huán)周邊，對(duì)鋼材產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)運(yùn)輸通路造成阻塞，交通瓶頸制約其鋼材交易規(guī)模發(fā)展壯大空間，搬遷去向成為目前兩市場(chǎng)商家迫切期待的利好消息。 ? 成都現(xiàn)有鋼材物流中心在功能劃分上不同程度的缺失，不能滿足進(jìn)駐商家的多種需求，缺乏真正意義上的現(xiàn)代鋼材物流基地 。 ? 成都現(xiàn)有的鋼材物流中心在專業(yè)物流人才儲(chǔ)備管理、倉(cāng)儲(chǔ)信息化管理、硬件設(shè)施、功能布局、服務(wù)功能、市場(chǎng)配套、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、融資擔(dān)保等方面存在著不同程度的缺失，已經(jīng)難以滿足商家與客戶更多的需求。因此建設(shè)一個(gè)能滿足鋼材企業(yè)運(yùn)作要求、具有現(xiàn)代化基礎(chǔ) 設(shè)施條件、降低物流成本、功能區(qū)域布局合理、服務(wù)功能完善和提供信息化服務(wù)的鋼材物流中心眾望所歸，勢(shì)在必行。 13 鋼鐵 行業(yè)發(fā)展前景 鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，鋼鐵發(fā)展直接影響著與其相關(guān)的國(guó)防工業(yè)及建筑、機(jī)械、造船、汽車、家電等行業(yè)。 隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了巨大的成就。 中國(guó)鋼產(chǎn)量由 1978 年的 3717 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到 2020年的 。2020 年中國(guó)生產(chǎn)粗鋼 ，比上年增加 ，增長(zhǎng) %， 生產(chǎn)生鐵 萬(wàn)噸，比上年增加 ，增長(zhǎng) %，生產(chǎn)鋼材 （含重復(fù)材），比上年增加 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %，行業(yè)總體呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 2020 年 19 月份中