【文章內(nèi)容簡介】 后報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 。 審核的主要內(nèi)容： 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。 承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系、安全監(jiān)控體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。 施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對(duì)性。 工期安排是否滿足承包合同要求，進(jìn)度計(jì)劃是否滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，所需材料、設(shè)備的配置及人力的組織、安排與進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)。 季節(jié)施工方案和專項(xiàng)施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。 施工組織設(shè)計(jì) 和施工方案在實(shí)施過程中，承包單位如需做較大的變動(dòng)，仍應(yīng)經(jīng) 總監(jiān)理工程師 審核同意方可執(zhí)行。 核查開工條件 項(xiàng)目開工 項(xiàng)目第一個(gè)準(zhǔn)備開工的合同 承包單位完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的 《 工程開工 ／復(fù)工 報(bào)審表 》 及相關(guān)資料，具備開工條件時(shí)由總監(jiān)理工程師簽發(fā) ，并報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 。 合同開工 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 13 承包單位應(yīng)按 承包合同約定的期限及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 按承包合同約定向承包單位 提供 施工條件，包括施工用地、道路、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn) 、取土場(chǎng)地 以及供水、供電、通信設(shè)施等。 承包單位完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確 認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā) 《 工程開工 ／復(fù)工 報(bào)審表 》，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查下列開工條件： 1）設(shè)計(jì)和施工圖紙滿足施工需要； 2） 測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn) 已 移交 ； 3） 施工用地 拆遷工作已完成； 4）按承包合同約定 首次工程預(yù)付款 已支 付 ； 5） 承包合同中約定應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供的 場(chǎng)地、 道路、供電、供水、通信等條件 已具備； 6） 承包單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格與承包合同文件一致 ，如有變 化，應(yīng)重新審查并報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 認(rèn)定 ； 7） 承包單位進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求 ； 8） 承包單位的質(zhì)量保證體系 、 施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施工人員的資格 符合要求； 9） 承包單位的施工組織設(shè)計(jì) （施工方案） 、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金 使用 計(jì)劃等技術(shù)文件 已 提交給 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。 10）對(duì)于土地平整工程，應(yīng)按單元工程測(cè)量原始地形高程，測(cè)量結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批；田間道路、村鎮(zhèn)整理、復(fù)墾整理等工程，應(yīng)于開工前記錄原始狀況，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。項(xiàng)目施工前的原始影像資料 應(yīng)予以保留。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量 驗(yàn)收 規(guī)程的要求，組織進(jìn)行工程項(xiàng)目 驗(yàn)收單元 劃分，征得 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 同意后，報(bào) 上級(jí)國土資源管理部門 認(rèn)定。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 14 由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時(shí)間開工的， 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包單位在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并說明延誤開工原因。 由于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位原因使工程未能按承包合同約定時(shí)間開工的， 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與項(xiàng)目承擔(dān)單位或 其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位共同協(xié)商 處理 。 5 工程質(zhì)量控制 工程質(zhì)量控制的原則 以設(shè)計(jì)文件、施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，全面實(shí)現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。 對(duì)工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)到位。 堅(jiān)持不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。 堅(jiān)持上道工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制 對(duì) 于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果、材料合格證明等隨《材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 對(duì)于需要進(jìn)行復(fù)試的進(jìn)場(chǎng)原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進(jìn)行見證取樣，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料，應(yīng)督促承包單位運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁將不合格的材料用于工程。 對(duì)于承包單位采購的工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加交貨 驗(yàn)收；對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供的工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包單位參加交貨驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)后方可使用。 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量控制基本程序如下： 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 15 施工過程質(zhì)量控制 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促 承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對(duì)各道工序嚴(yán)格進(jìn)行自檢， 并按規(guī)定向 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)施工過程的巡視和檢查， 采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及抽檢 等 方式對(duì)施工質(zhì) 量進(jìn)行嚴(yán)格控制； 對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及 各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹?令 。 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點(diǎn)和控制措施，對(duì)工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。 嚴(yán)格工序之間的檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)（含隱蔽工程），對(duì)自檢合格的工序按單元工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收不允許進(jìn)行下道工序施工。 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的 質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，由總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程開工 /復(fù)工報(bào)審表》。下令停工和復(fù)工均需事先通知項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。 工程質(zhì)量驗(yàn)收 承包單位應(yīng)首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包單位自檢或自檢不承包單位填寫 《材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》 糾正 監(jiān)理工程師審核 承包單位使用 不合格 合格 方法： 驗(yàn)證復(fù)試 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 16 合格、自檢資料不完善的 工序 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn) ， 檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。 在工程設(shè)備安裝完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)， 并 提交設(shè)備操作和維修手冊(cè)。 承包單位完成合同工程并完成自檢，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按單位工程進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后對(duì)承包單位報(bào)送的質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)予以簽認(rèn)。 合同工程竣 工驗(yàn)收完成后，由承包單位填報(bào)《竣工移交證書》，承包單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位共同簽署。 工程質(zhì)量驗(yàn)收基本程序如下： 不合格 不合格 合格 合格 承包單位完成工序施工，并自檢合格 承包單位填寫 《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》 監(jiān)理工程 師審核 監(jiān)理工程師簽認(rèn) 承包單位完成單位工程施工，并自檢合格 承包單位填寫 《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽認(rèn) 糾正 糾正 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 17 6 工程進(jìn)度控制 工程進(jìn)度控制的原則 工程各項(xiàng)進(jìn)度均需滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)的要求。 工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程承包合同所約定的工期目標(biāo)。 在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進(jìn)度。 應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制方法，進(jìn)行主動(dòng)控制。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 18 工 程進(jìn)度控制的基本程序 進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法 控制性總進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù) 立項(xiàng)審批文件和 承包合同約定的工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 編制 項(xiàng)目 控注：如總進(jìn)度計(jì)劃為施工組織設(shè)計(jì)的一部分，可不單獨(dú)審批 承包單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃 填報(bào)《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》 總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制月進(jìn)度計(jì)劃 填報(bào)《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》 總監(jiān)理工程師審批 按計(jì)劃組織實(shí)施 監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度實(shí)施 情況進(jìn)行檢查、分析 基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo) 嚴(yán) 重偏離計(jì)劃目標(biāo) 承包單位編制 下期進(jìn)度計(jì)劃 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》 指示承包單位采取調(diào)整措施 不同意 同意 協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 19 制性總進(jìn)度計(jì)劃 ，確定項(xiàng)目里程碑?？傔M(jìn)度計(jì)劃和里程碑是各合同工程進(jìn)度控制的依據(jù) 。 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng) 項(xiàng)目承 擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。 審批 施工進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在 合同 工程開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包單位提交的施工 總 進(jìn)度計(jì)劃。 施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)承包合同的約定，按施工期的實(shí)際情況編制。 在施工過程中， 應(yīng)編制月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批 。 施工進(jìn)度計(jì)劃審批的 主要內(nèi)容 1） 在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況 ； 2） 施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和控制性總進(jìn)度計(jì)劃 目 標(biāo)的響應(yīng)性與符合性 ； 3）施工進(jìn)度計(jì)劃與施工條件、環(huán)境因 素是否存在沖突； 4） 本施工項(xiàng)目與其他各 合同 段 相關(guān) 施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性 ； 5） 施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng) 工作內(nèi)容 之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性 ； 6） 施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性 ； 7） 人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性 ； 8） 材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系 ； 9） 施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性 ； 10） 對(duì) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 提供施工條件要求的合理性 ； 11） 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。 進(jìn)度控制的方法 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 督促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 20 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃， 采用工地例會(huì)、專題會(huì)議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位 之間的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。 當(dāng) 實(shí)際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了實(shí)質(zhì)性偏離時(shí)， 項(xiàng)目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位 采取必要的措施，并 及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正、公平 地 處理工程變更所引起的工期變化。 必須延長工期時(shí)，承包單位應(yīng)填報(bào)《工程延期報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和實(shí)施單位審批，并相應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 批準(zhǔn)。 7 工程造價(jià)控制 工程造價(jià)控制的依據(jù) 工程建設(shè)有關(guān)合同及相關(guān)文件，包括：工程承包合同、材料供 應(yīng)合同、設(shè)備供應(yīng)合同、委托監(jiān)理合同、協(xié)議等。 設(shè)計(jì)文件，包括：設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)變更、洽商等。 經(jīng)驗(yàn)收合格的工程報(bào)險(xiǎn)和材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報(bào)驗(yàn)。 按照財(cái)政部、國土資源部財(cái)建 [2020]169號(hào)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、市場(chǎng)價(jià)格信息，國土資源部及國家相關(guān)部門有關(guān)土地開發(fā)整理的法規(guī)、規(guī)定和有關(guān)文件。 工程造價(jià)控制的原則 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同所約定的合同價(jià)、單價(jià) 、工 程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方法。 對(duì) 與合同文件約定不 符 的工程量 、 報(bào)驗(yàn)資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量不予計(jì)量和審核。 工程量及工程款的審核在合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成。 湖北省國家