【正文】 及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 21 公正、合理 地處理 由于工程變更 和工程延期 引起的費用增減 問題 。 對有爭議的工程量計算和工程款支付， 及時 與項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位 及相關(guān)方 進行協(xié)商，協(xié)商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)證書；協(xié)商無效時，可執(zhí)行承包合同 約定的 有關(guān)爭議調(diào)解的 條款 。 工程計量 工程 開工前，承包單位按有關(guān)規(guī)定或承包合同約定 對 原始地面以及計量起始位置地形 進行 測 量 ， 填寫《施工測量報驗表》，報項目監(jiān)理機構(gòu)審批 。 承包單位 對已驗收合格的工序（單元工程）應(yīng)及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程計量報驗單》 ，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式 和測量器具的有效性 ，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。 對承包單位以記日工方式完成的工作內(nèi)容，應(yīng)填寫《記日工工程量簽證單》，報項目監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔單位或其委托的項目實施單位簽認。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會 同承包單位 及項目承擔單位或其委托的項目實施單位共同進行工程計量 ； 或監(jiān)督承包單位的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)承包合同約定進行抽樣復(fù)核。 項目監(jiān)理 機構(gòu) 應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，以便對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較，制定調(diào)整措施 ， 并在監(jiān)理 月報（ 報告 ） 中向 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 報告。 當承包單位完成 合同內(nèi)各單位工程的 每個計價項目的全部工程量后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實 合同 項目的最終計量工程量。 工程款支付 工程預(yù)付款的支付方式 承包單位填寫《工程款支付申請表》報項目監(jiān)理機構(gòu)，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核，確認符合工程施工承包合同的約定，由總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《 工程款支付證 書》 。 工程預(yù)付款應(yīng)按合同約定及時扣回。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 22 工程進度款的支付 承包單位按 承包合同約定的付款方式和時限，根據(jù)已簽認的《工程計量報驗單》和《記日工工程量簽證單》，填報 《工程款支付申請表》 ，由 項目監(jiān)理機構(gòu) 審核簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 工程變更費用隨工程進度款一 同支付。承包單位應(yīng)根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場簽證費用的支付條款，填報 《工程 款支付申請 表》 ，并附《工程變更單》，由 項目監(jiān)理機構(gòu) 審核簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)承包合同 、國家和地方 有關(guān)規(guī)定、預(yù)算定額進行審核，確認應(yīng)支付工程款的額度 。 項目監(jiān)理機構(gòu) 根據(jù)已審批的 《工程款支付申請表》 ， 由總監(jiān)理工程師審核、 簽 署 《工程款支付證書》 ， 報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 審批 。 工程款支付的程序如下： 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 23 竣工結(jié)算 承包單位完成所有合同項目內(nèi)容 ，經(jīng) 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理 機構(gòu) 提交竣工結(jié)算 報表 。 監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，提出審核意見。 由 總監(jiān)理工程師簽 署 竣工結(jié)算《工程款支付證書》 ，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批 。 監(jiān)理工程師對 相關(guān)工程已經(jīng)簽認 承包單位填寫《工程計量報驗單》、《計日工工程量簽證單》 監(jiān)理工程師審核 承包單位按審批的工程量填報 《工程款支付申請表》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《工程款支付證書》 項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批 項目承擔單位或其委托的項目實施單位付款 設(shè)計變更費用 合同變更費用 等 雙方 協(xié)商 三方 協(xié)商 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 24 8 合同 及 其它事項的管理 工程變更的管理 在項目實施過程中發(fā)生 的工程變更，應(yīng) 由承包單位 填寫《工程變更單》提交項目監(jiān)理 機構(gòu)審批； 必要 時 ，由項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交原設(shè)計單位， 由 設(shè)計 單位編制設(shè)計變更文件。 工程變更文件 由 相關(guān)各方 簽認 后 轉(zhuǎn)承包單位實施。 若工程變更涉及原設(shè)計范圍且變更費用較高，應(yīng)由項目承擔單位或其委托的項目實施單位報原設(shè)計審批部門審批。 承包單位只有在收到項目監(jiān)理機構(gòu)簽署的《工程變更單》，方可實施變更部分的工程內(nèi)容。 否則，項目監(jiān)理機構(gòu)不予計量。 實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位依據(jù)承包合同的約定編制變更工程價款，并填寫《工程 款支付申請 表》，在承包合同約定的時間 內(nèi)報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，由總監(jiān)理工程師與 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 和承包單位協(xié)商后簽認，報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 批準。 工程 暫停及復(fù)工 的管理 發(fā)生下列情況之一時，根據(jù) 暫停工程 影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā) 《 工程暫停令 》 。 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 要求暫停施工，且工程需要暫停施工； 出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須停工處理； 出現(xiàn)安全隱患，為避免造成人身 、財產(chǎn)損失 ， 必 須 停工處理； 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理； 發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》時，應(yīng)根據(jù)實際情況，確定工程暫停工的范圍。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 25 委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 的意見。 工程暫停 前，承包單位應(yīng)將已完成工程量報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，并在暫停 期間保護該部分 和 全部工程免受損失或損害。 總監(jiān)理工程師 在施工暫停 因素消失具備復(fù)工條件時，及時簽署 《工程開工 /復(fù)工報審表 》 ，指令承包單位繼續(xù)施工。 簽發(fā)工程暫停令后， 項目監(jiān)理機構(gòu) 應(yīng)會同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)問題 ，并 如實記錄所發(fā)生的實際情況。 工程延期的管理 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，承包單位可提出延長工期申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準工程延期時間。 由于 工程變更而導(dǎo)致工程量增加； 工程承包 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包 單位的原因造成的工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等； 異常惡劣的氣候條件 及不可抗力事件 ； 由 于項目承擔單位或其委托的項目實施單位 未及時提供施工場地、未及時付款 、未及時處理民擾 等 造成的干擾和延誤。 工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交書面工程延期意向報告 ，并 按合同約定，提交有關(guān)工程延期的詳細資料和證明材料。 工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)將 工程延期 所有的細節(jié)材料和詳細記錄匯總，整理齊全，隨 《工程延期 報審 表》報送項目監(jiān)理 機構(gòu)審批 。 工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作： 及時 向項目承擔單位或其委托的項目實施單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報告； 隨時收集工程延期事件的資料，做好詳細記錄 ，并 分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議； 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 26 處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。 項目監(jiān)理 機構(gòu)根據(jù)承包合同中有關(guān)工程延期的約定以及工期拖延和影響工期事件的事實和程度 評估出 的延期天數(shù)，在與 項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位 協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽 署 《工程延期 報審 表》， 報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 工程分包的管理 項目監(jiān)理機構(gòu)在 工程承包 合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包單位的分包申請進行審核 （包括勞務(wù)分包） ，并報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 批準。 只有在分包項目最終獲得 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 批準，分包合同 （協(xié)議）已簽訂 后，分包單位 方可 進 場施工 。 分包的管理 分包單位必須具備完成分包工程內(nèi)容的能力和資質(zhì)，勞務(wù)分包應(yīng)具備相應(yīng)的組織。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位加強對分包單位和分包工程項目的管理，加強對分包單位履行合同的監(jiān)督。 分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)申報。 分包工程只有在承包單位檢驗合格后，才可由承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請。 9 監(jiān)理 記錄和 資料管理 會議紀要 在施工過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期組織召開或參加由參 建各方參加的工地例會。通過例會溝通情況、交流信息，協(xié)調(diào)處理工程實施過程中的質(zhì)量、進度、投資以及合同履行中的各方面問題。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 27 會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)記錄整理，由與會各方會簽后分發(fā)有關(guān)各方，并應(yīng)有簽收手續(xù)。 為解決工程實施過程中的專項問題，可根據(jù)需要組織或參加專題工地會議，會議紀要由會議組織方編寫，簽發(fā)要求同上。 監(jiān)理日志 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時、認真地填寫監(jiān)理日志 ， 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。 監(jiān)理日志應(yīng)如實反映項目監(jiān)理工作情況，工程實施過程中的質(zhì)量、進度 、投資、安全控制、組織協(xié)調(diào)等情況以及存在的問題。 監(jiān)理月報 監(jiān)理月報 及監(jiān)理動態(tài)表 應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，報 項目承擔單位 、省廳監(jiān)理管理辦公室及 其委托的項目實施單位 和 所屬 監(jiān)理單位。 監(jiān)理月報 及監(jiān)理動態(tài)表 編寫內(nèi)容和格式見附錄 三 。 監(jiān)理工作總結(jié) . 監(jiān)理工作結(jié)束時， 項目監(jiān)理機構(gòu) 應(yīng)向 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 提交監(jiān)理工作總結(jié)。 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 工程概況； 監(jiān)理 依據(jù)及范圍 ； 監(jiān)理 工作 情況 ； 進度控制； 質(zhì)量控制； 投資控制； 合同與信息管理； 組織協(xié)調(diào)； 監(jiān)理工作成效 ； 工程進度評估 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 28 工程質(zhì)量評估 工程等級評定 原材料即砼強度抽檢試驗檢驗結(jié)果 設(shè)備安裝及試運行 工程投資評估 項目實施 過 程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議 。 變更紀要 事故紀要 遺留問題紀要 監(jiān)理體會 工程照片 （應(yīng)包括工程動工前原貌和完工后情況的照片） ； 工程質(zhì)量評估報告編寫內(nèi)容及格式見附 錄四 。 監(jiān)理資料 監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容： 承包合同文件及委托監(jiān)理合同； 勘察設(shè)計文件； 監(jiān)理規(guī)劃 、 監(jiān)理實施細則； 設(shè)計 交底與圖紙會審會議紀要； 本規(guī)范規(guī)定的報驗表格及相關(guān)附件 ； 會議紀要 、 來往函件； 監(jiān)理 日志 ； 監(jiān)理月報； 質(zhì)量缺陷與事故的處理 資料 ； 監(jiān)理工作總結(jié)。 監(jiān)理資料的 歸檔 管理 監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。 監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施。 監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔 。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 29 工程竣工驗收后三個月內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)向項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交完整的監(jiān)理檔案 。 10 保修期的監(jiān)理工作 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和承包合同約定，在 《竣工 移交證書 》 中注明保修期的起算日期 以及尾工項目清單 。 監(jiān)理單位在保修期應(yīng)定期回訪， 督促承包單位按計劃完成尾工項目，協(xié)助項目承擔單位或其委托的項目實施單位驗收尾工項目，并為此辦理付款簽證。 監(jiān)理單位應(yīng)對工程缺陷原因及責任進行調(diào)查和確認，并協(xié)助進行處理。 做好保修 期監(jiān)理工作記錄。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 30 附錄一 土地開發(fā)整理 項目 工程監(jiān)理依據(jù)和相關(guān)規(guī)范 《中華人民共和國土地管理法》 《基本農(nóng)田保護條例》 《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》 工程監(jiān)理委托合同，工程建設(shè)施工合同，工程施工圖紙，規(guī)劃設(shè)計變更，其他相關(guān)設(shè)計文件，工程招投標文件。 項目所在地土地利用總體規(guī)劃； 相關(guān)技術(shù)規(guī)范 GB503192020 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 TD/T101110132020 土地開發(fā)整理標準 GB50202