【文章內容簡介】 投資增加的過程變?yōu)橥七M產業(yè)結構優(yōu)化升級的過程等。特別是要在深入調研的基礎上，形成政策建議和政協提案，積極推動政府有關部門出臺“民間投資36條”實施細則，支持民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展。4．要深入研究如何落實非公有制經濟人士思想政治工作是貫穿工商聯工作始終的生命線的要求?！兑庖姟诽岢鲆l(fā)揮工商聯“五項職能作用”，特別是將充分發(fā)揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用擺到首位，這絕不是一般順序上的調整，是黨中央對工商聯工作實踐發(fā)展的深刻認識和準確把握。xx同志在全國加強和改進工商聯工作會議上提出，非公有制經濟人士思想政治工作是貫穿工商聯工作始終的生命線。這一科學判斷充分體現了工商聯“三性統一”的基本特征，是對新形勢下工商聯工作的新要求。我們要深刻領會這一科學判斷的精神實質，深入研究如何在工作中體現生命線的要求，切實把非公有制經濟人士思想工作擺到工商聯工作的首要位置。研究如何處理好思想政治工作主體和客體的關系，充分發(fā)揮非公有制經濟人士自我教育作用，不斷激發(fā)他們成長的內生動力。研究如何把思想政治工作貫穿到工商聯工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)之中，不斷增強思想政治工作的影響力、說服力和感召力。企業(yè)的發(fā)展歸根到底要靠人才。但是，由于非公有制企業(yè)存在難以避免的家族化傾向，我國職業(yè)經理人制度尚不成熟和完善，非公有制企業(yè)人才隊伍建設還比較薄弱。非公有制企業(yè)人才是我國人才隊伍的重要組成部分。我們要加強這方面的研究，推動非公有制企業(yè)建立一支高素質的人才隊伍。要研究如何打破體制內人才隊伍與非公有制企業(yè)人才隊伍之間相對封閉不交流的現狀，推動行業(yè)間人才的流動與整合，努力實現各類人才的合理配置。要研究如何建立非公有制經濟組織人才的引進、職稱評定、考核、獎勵等體制機制，促進非公有制企業(yè)人才隊伍的健康成長。要研究如何保持人才的流動性與穩(wěn)定性之間的關系，既保障人才的自由流動，又滿足企業(yè)發(fā)展對人才的穩(wěn)定性需求，實現企業(yè)發(fā)展與人才成長的有機結合。非公有制經濟代表人士隊伍建設，是統一戰(zhàn)線和工商聯事業(yè)的一項長期性、基礎性、戰(zhàn)略性工作，要深入研究如何加強和完善綜合評價工作，健全科學有效的培養(yǎng)使用機制，建設一支數量充足、素質優(yōu)良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。、當好政府管理和服務非公有制經濟的助手。過去，我們只強調黨委對工商聯工作的領導，很少提及政府對工商聯的指導和支持?！兑庖姟诽岢?，工商聯工作是黨的統一戰(zhàn)線工作和經濟工作的重要內容，要發(fā)揮工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用，并賦予了工商聯在促進非公有制經濟發(fā)展中的職能作用。工商聯的經濟性和民間性，決定了工商聯的工作和活動是與政府部門密切相關的。過去，由于沒有明確政府對工商聯的指導和支持關系，致使工商聯很多時候作用難以充分發(fā)揮。如何貫徹好《意見》精神，處理好與政府職能部門的關系，積極爭取政府的指導與支持，切實發(fā)揮好工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用，是我們必須認真研究的重要課題。商會組織是市場經濟體系的重要組成部分。市場經濟越發(fā)達，商會的作用就越突出?！兑庖姟访鞔_提出，要積極培育和發(fā)展中國特色商會組織。當前，我國正處在現代化轉型的關鍵時期，經濟市場化、政府有限化、社會平等化是大勢所趨，政府要將那些“不該管、管不了、管不好”的微觀職能交給非營利性、非政府性的中介組織和商會協會組織也是大勢所趨。工商聯作為非公有制經濟領域各類企業(yè)、工商社團和工商界人士的聯合組織，作為社會團體業(yè)務主管單位，培育和發(fā)展中國特色商會組織的任務非常艱巨。我們要抓緊開展對中國特色商會建設方面的研究，立足我國行業(yè)協會商會實際狀況，借鑒國際上商會發(fā)展的成功經驗，對中國特色商會組織的性質定位、職能作用、管理體制等基本問題進行深入研究。要進一步摸清工商聯系統商會發(fā)展狀況，總結商會發(fā)展成功經驗，找準制約發(fā)展的突出問題，提出進一步加強和改進商會工作的意見建議。要研究如何履行社會團體業(yè)務主管單位職責，加大對直屬行業(yè)商會工作指導，健全商會法人治理結構，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場經濟秩序。8．要深入研究非公有制企業(yè)如何加強黨建工作。黨的xx大提出，要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設。這是加強黨建工作的一項重大戰(zhàn)略決策，是擴大黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎的有效途徑。非公有制經濟領域是新形勢下黨建工作新的著力點和增長點。去年開展的非公有制經濟組織學習實踐科學發(fā)展觀活動和今年開展的非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，邁出了非公有制經濟組織黨建工作的新步伐，收到了很好效果。但還有許多問題亟待我們去研究和探討。比如，如何推進非公有制企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面；如何切實有效解決非公有制經濟組織黨組織“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題，以黨組織的有效作為引領非公有制企業(yè)實現科學發(fā)展；如何正確處理企業(yè)黨組織政治引導作用與企業(yè)出資人決策的關系，實現二者和諧發(fā)展、相互促進；如何建立黨建與企業(yè)發(fā)展的“雙贏機制”，提高非公有制企業(yè)黨組織服務發(fā)展、服務員工的主動性和積極性，增強企業(yè)發(fā)展的內在動力，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為推動企業(yè)科學發(fā)展的優(yōu)勢，等等。三、關于加強工商聯調查研究工作、構建工商聯理論體系的幾點意見加強調查研究工作、構建工商聯理論體系，是一項基礎性、長期性的工作，必須著眼長遠、科學謀劃。要圍繞非公有制經濟理論、非公有制經濟人士理論和工商聯建設理論三個方面，構建工商聯理論的基本框架。即非公有制經濟理論要著眼于我國非公有制經濟發(fā)展的一般規(guī)律和存在的各種問題，以優(yōu)化環(huán)境、推動非公有制經濟健康發(fā)展為目標，從宏觀、微觀等方面多角度多層次開展研究。非公有制經濟人士理論要著眼于新的社會階層，針對非公有制經濟人士在新時期的思想觀念變化特點，