全市政務(wù)督查聯(lián)動機制通知與全市效能建設(shè)動員大會上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 批。這些問題雖然發(fā)生在一些部門和少數(shù)人身上，但如果任其滋長蔓延，不僅會嚴(yán)重阻礙跨越式發(fā)展的進(jìn)程，而且會耽誤甚至毀掉一大批干部。如果不碰硬較真，我們抓班子帶隊伍就沒有盡到責(zé)任，抓發(fā)展干事業(yè)就沒有進(jìn)入狀態(tài)，就是最大的“失職”和“失誤”。剛剛結(jié)束的市委三屆四次全體(擴(kuò)大)會議和市三屆人大一次會議明確了今后五年我市跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，對全市各級黨政機關(guān)充分發(fā)揮服務(wù)職能、更加規(guī)范高效地履行職責(zé)提出了新的要求。為此，我們必須切實增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以鐵的決心、鐵的制度、鐵的紀(jì)律，整改問題，提高效能，努力營造全市上下“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的氛圍。二、突出重點、強化措施，深入推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)去年9月28日，自治區(qū)召開千人大會部署政府效能建設(shè)工作。自治區(qū)大會結(jié)束后，市上于9月29日和30日，連續(xù)召開市委常委會、政府常務(wù)會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并對加強效能建設(shè)作了具體的安排部署。之后，又結(jié)合開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動、實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨綠化美化工程等重點工作，采取多種有效形式進(jìn)行了深入貫徹落實。市委明確提出，從二零零八年開始，利用兩年時間，在各縣市區(qū)、市直各部門、政法機關(guān)、區(qū)屬駐吳各單位推進(jìn)效能建設(shè)。為此，專門成立了全市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委辦設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核工作；設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)投訴中心，向社會公布投訴電話，受理和查處對效能建設(shè)的投訴；制定了《吳忠市委、市人民政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的意見》，明確了機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)要求、基本原則、主要任務(wù)和具體措施，安排從八個方面入手，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、金融環(huán)境，力爭半年解決一些影響效能建設(shè)的突出問題，一年取得階段性成效，兩年建立長效機制，使機關(guān)效能建設(shè)成為推動我市跨越式發(fā)展的強大動力。市政府從去年10月份開始，由政府辦牽頭，監(jiān)察局組織專門班子籌備我市開展機關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)工作，下派調(diào)研組分赴各縣市區(qū)、市直各部門、區(qū)屬駐各單位、市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，征求社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，起草了《關(guān)于加強政府效能建設(shè)的意見》，明確提出要從深化行政審批改革、提高辦事效率、強化行政監(jiān)察問責(zé)、提高政府執(zhí)行力等方面入手，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造誠信政府，提高服務(wù)吳忠跨越式發(fā)展的效能和水平。為了使政府部門效能建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯成效，又針對政府各部門在效能建設(shè)中存在的突出問題，制定了《關(guān)于開展“建章立制、強化問責(zé)”集中整頓活動方案》，從今年1月初到6月底，利用半年時間，分四個階段，在全市各級政府部門、單位開展“建章立制、強化問責(zé)”集中整頓活動，重點解決五個方面問題，切實收到五個實效。具體講，就是要著力解決能力缺失問題，使機關(guān)干部素質(zhì)明顯提高；著力解決服務(wù)不到位問題，使發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；著力解決紀(jì)律渙散問題，使機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)；著力解決政令不暢問題，使政府執(zhí)行力明顯增強；著力解決制度缺失問題，使效能建設(shè)的機制更加完善。同時，還制定了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制等八項制度。市政法機關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定了政法系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，深入推進(jìn)政法系統(tǒng)的效能建設(shè)，著力解決維護(hù)司法公正、服務(wù)跨越式發(fā)展等方面存在的突出問題。這些文件、制度和工作方案已經(jīng)市委常委會、政府常務(wù)會研究原則通過，將陸續(xù)下發(fā)實施?？梢哉f，全市機關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全面啟動、深入實施的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，從我市跨越式發(fā)展的要求和機關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，深入推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)要圍繞一個目標(biāo)，突出六個重點，弘揚一種好風(fēng)氣、好作風(fēng)。圍繞一個目標(biāo)：就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“勤政、為民、高效、廉潔”的黨政機關(guān)為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為突破口，力爭用兩年的時間，著力解決影響機關(guān)效能的突出問題，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制，不斷提高黨政機關(guān)工作效率和服務(wù)能力，真正做到職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工作，社會各界對黨政機關(guān)的滿意度明顯提高。突出六個重點：(一)以簡政放權(quán)為突破口，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級政府要有針對性地集中開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境專項整治活動，從深化行政審批改革入手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為跨越式發(fā)展?fàn)I造公平、透明、寬松的政務(wù)環(huán)境。一要精簡審批項目。從現(xiàn)在開始，各級政府及具有行政審批職能的部門都要對現(xiàn)行的政策文件、規(guī)章制度、審批事項和行政事業(yè)性收費項目，進(jìn)行徹底的清理，除自治區(qū)和國務(wù)院明確規(guī)定的，不得以核準(zhǔn)備案等名義增加新的審批和收費項目。收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限執(zhí)行。二要精簡審批程序。要切實推行陽光政務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容、范圍和層次，完善提升各級政府政務(wù)大廳的服務(wù)功能，實行窗口集中服務(wù)。國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等中央、區(qū)屬部門積極參與、主動申請，審批、收費事項1月底前也將統(tǒng)一納入市政府政務(wù)大廳辦理。已經(jīng)在政務(wù)大廳和收費大廳辦理業(yè)務(wù)的部門或單位，要把審批事項集中到大廳辦理，使接辦、咨詢、核批、用印、收費等各個環(huán)節(jié)都能在大廳服務(wù)窗口限時完成，不能只收不辦。對不按規(guī)定進(jìn)廳的市直部門(單位)負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行戒勉談話或行政問責(zé)。三要精簡審批時間。各部門、各單位都要細(xì)化定崗定責(zé)定時的崗位工作制度，把每一個審批事項的辦理流程、承辦人員、所需材料、辦結(jié)時間公布在辦理窗口。政務(wù)大廳要創(chuàng)新工作方法，規(guī)范工作流程，推行并聯(lián)審批、集中審批，減少
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