全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與全面質(zhì)量管理在黨建工作中的應(yīng)用匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 放心肉菜糧”工程。從制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入、加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市步伐等方面入手，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品立足市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)、取勝市場(chǎng)。明年，力爭(zhēng)新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地個(gè)，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地萬畝，國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)各個(gè)。 ?。ǘ┥罨r(nóng)村改革，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式。今年是市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“改革年”，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制、農(nóng)民專業(yè)合作社和土地股份合作社等三大改革。一要全面突破農(nóng)村集體股份制改革。在今年市農(nóng)村工作會(huì)議上，把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革作為一個(gè)專題，由市長進(jìn)行部署，這是以說明市對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革的重視。各地要借鑒、的成功經(jīng)驗(yàn)，按照遵循“因地制宜、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)”的原則，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，全面完成有條件、有征用土地的村、組的股份合作社的組建任務(wù)，確保到明年月份，各鎮(zhèn)完成個(gè)村（組）的試點(diǎn)工作。鎮(zhèn)和市級(jí)“農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)先行村”要全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作制改革。二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用制度改革。加快鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的運(yùn)轉(zhuǎn)，全面開展二輪承包的后續(xù)完善工作，建立健全土地承包檔案制度，規(guī)范各項(xiàng)承包合同文書的管理，健全完善流轉(zhuǎn)的登記備案制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，為農(nóng)村集體土地使用制度改革奠定基礎(chǔ)。貫徹實(shí)施市關(guān)于《關(guān)于開展土地股份合作制改革的實(shí)施意見》，大力總結(jié)推廣村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快非農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新，完善土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)收益。今年在全區(qū)范圍選擇個(gè)條件較好的地方搞好土地股份合作社建設(shè)試點(diǎn)，努力探索建立以集體非農(nóng)建設(shè)用地折價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓、置換、出租等方式，組建土地股份合作社，使農(nóng)民從集體非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)中獲得長期收益。三要大力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。堅(jiān)持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”的原則，繼續(xù)鼓勵(lì)多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，不斷完善組織管理機(jī)制、利益分配機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高自我規(guī)范、自我管理和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。年內(nèi)全區(qū)新組建個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的專業(yè)協(xié)會(huì)向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和鼓勵(lì)組建新型農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，加快建立畜禽、水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。調(diào)研組建農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)。四要抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員投身到農(nóng)業(yè)第一線，領(lǐng)辦各類農(nóng)業(yè)企業(yè)，或通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種形式，與企業(yè)和農(nóng)民開展聯(lián)合和合作。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，切實(shí)提高為民服務(wù)水平。 ?。ㄈ┩晟品?wù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)移剩余勞力，建立城鄉(xiāng)一體就業(yè)管理新體制。一要加快建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫。對(duì)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行全面調(diào)查，掌握本地農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)取向，為每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力建立培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳。建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫，逐步建立集農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)、就業(yè)登記、錄用、維權(quán)、保障于一體的城鄉(xiāng)就業(yè)登記制度，形成面向所有用人單位和勞動(dòng)者、覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。二要緊緊抓好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步整合教育資源，依托培訓(xùn)質(zhì)量較高、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)效果顯著的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，定點(diǎn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）至少有個(gè)培訓(xùn)基地。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，多渠道、多形式、多層次組織培訓(xùn)工作。今年，全區(qū)舉辦個(gè)工種共期的失地農(nóng)民培訓(xùn)班，力爭(zhēng)培訓(xùn)人以上，使有培訓(xùn)意愿的失地農(nóng)民培訓(xùn)率達(dá)到。爭(zhēng)取通過年時(shí)間，為每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力提供一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使全區(qū)以上需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力接受一次技能培訓(xùn)。三要幫助失地農(nóng)民謀求就業(yè)機(jī)會(huì)。全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)施意見》，認(rèn)真做好就業(yè)崗位需求信息收集、管理、發(fā)布工作，定期舉辦招聘洽談對(duì)接活動(dòng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供平臺(tái)。在每月舉辦招聘對(duì)接活動(dòng)的基礎(chǔ)上，舉辦全區(qū)性的大型對(duì)接活動(dòng)，或分片舉辦對(duì)接活動(dòng)。同時(shí)，積極建立多種性質(zhì)、多種類型的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中介組織開展勞務(wù)職業(yè)介紹活動(dòng)。力爭(zhēng)明年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到。版權(quán)所有 （四）健全保障措施，維護(hù)合法權(quán)益，建立農(nóng)村社會(huì)保障新體系。一要加快建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。進(jìn)一步深化土地征用地制度改革，認(rèn)真做好失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民和村集體組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面實(shí)施新增失地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善安置好失地農(nóng)民的基本生活。研究制定并落實(shí)好歷年失地農(nóng)民生活保障政策，使被征地農(nóng)民能夠獲得長期的基本生活保障，使全區(qū)失地農(nóng)民參保率達(dá)到。二要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。繼續(xù)做好社保擴(kuò)面工作，引導(dǎo)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶為務(wù)工者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，盡求做到“應(yīng)保盡?！?；提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大最低生活保障覆蓋面，把部分低收入納入最低生活保障范圍。三要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)受益面。進(jìn)一步深化新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革，完善現(xiàn)有農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，分段補(bǔ)償比例在原有的基礎(chǔ)上提高個(gè)百分點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到以上。四要完善財(cái)政性支農(nóng)保障體系。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入。尤其是針對(duì)我區(qū)財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分的實(shí)際情況，在保證區(qū)級(jí)投入的基礎(chǔ)上，督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）用足、用好切塊到鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的資金，確保把有限的農(nóng)業(yè)資金用到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面清理各類涉及到農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目；
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