全面落實科學發(fā)展觀與全面質(zhì)量管理在黨建工作中的應(yīng)用匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 放心肉菜糧”工程。從制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準、擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場安全準入、加快農(nóng)產(chǎn)品進入超市步伐等方面入手，著力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品立足市場、擴大市場、取勝市場。明年，力爭新建農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)個，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地個，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地萬畝，國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)各個?！ 。ǘ┥罨r(nóng)村改革，創(chuàng)新經(jīng)營機制，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式。今年是市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“改革年”，重點推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制、農(nóng)民專業(yè)合作社和土地股份合作社等三大改革。一要全面突破農(nóng)村集體股份制改革。在今年市農(nóng)村工作會議上，把農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革作為一個專題，由市長進行部署，這是以說明市對農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革的重視。各地要借鑒、的成功經(jīng)驗，按照遵循“因地制宜、積極穩(wěn)妥、循序漸進”的原則，繼續(xù)擴大試點，全面完成有條件、有征用土地的村、組的股份合作社的組建任務(wù)，確保到明年月份，各鎮(zhèn)完成個村（組）的試點工作。鎮(zhèn)和市級“農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)先行村”要全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制合作制改革。二要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地使用制度改革。加快鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的運轉(zhuǎn)，全面開展二輪承包的后續(xù)完善工作，建立健全土地承包檔案制度，規(guī)范各項承包合同文書的管理，健全完善流轉(zhuǎn)的登記備案制度、動態(tài)監(jiān)測制度，為農(nóng)村集體土地使用制度改革奠定基礎(chǔ)。貫徹實施市關(guān)于《關(guān)于開展土地股份合作制改革的實施意見》，大力總結(jié)推廣村的先進經(jīng)驗，加快非農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新，完善土地收益分配機制，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)收益。今年在全區(qū)范圍選擇個條件較好的地方搞好土地股份合作社建設(shè)試點，努力探索建立以集體非農(nóng)建設(shè)用地折價入股、轉(zhuǎn)讓、置換、出租等方式，組建土地股份合作社，使農(nóng)民從集體非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)中獲得長期收益。三要大力推進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織股份合作制改革。堅持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”的原則，繼續(xù)鼓勵多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織；加強規(guī)范管理，進一步規(guī)范內(nèi)部運作機制，不斷完善組織管理機制、利益分配機制和監(jiān)督機制，提高自我規(guī)范、自我管理和參與市場競爭的能力。年內(nèi)全區(qū)新組建個農(nóng)村專業(yè)合作社。引導(dǎo)和鼓勵有條件的專業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和鼓勵組建新型農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，加快建立畜禽、水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會。調(diào)研組建農(nóng)機行業(yè)協(xié)會。四要抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。鼓勵和引導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員投身到農(nóng)業(yè)第一線，領(lǐng)辦各類農(nóng)業(yè)企業(yè)，或通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種形式，與企業(yè)和農(nóng)民開展聯(lián)合和合作。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，切實提高為民服務(wù)水平。 ?。ㄈ┩晟品?wù)平臺，轉(zhuǎn)移剩余勞力，建立城鄉(xiāng)一體就業(yè)管理新體制。一要加快建設(shè)農(nóng)村勞動力資源庫。對全區(qū)農(nóng)村勞動力進行全面調(diào)查，掌握本地農(nóng)村勞動力基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)取向，為每個農(nóng)村勞動力建立培訓(xùn)就業(yè)臺帳。建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，逐步建立集農(nóng)村勞動力失業(yè)、就業(yè)登記、錄用、維權(quán)、保障于一體的城鄉(xiāng)就業(yè)登記制度，形成面向所有用人單位和勞動者、覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。二要緊緊抓好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。進一步整合教育資源，依托培訓(xùn)質(zhì)量較高、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)效果顯著的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，定點開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）至少有個培訓(xùn)基地。按照“政府推動、市場運作、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，多渠道、多形式、多層次組織培訓(xùn)工作。今年，全區(qū)舉辦個工種共期的失地農(nóng)民培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人以上，使有培訓(xùn)意愿的失地農(nóng)民培訓(xùn)率達到。爭取通過年時間，為每個農(nóng)村勞動力提供一次培訓(xùn)機會，使全區(qū)以上需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力接受一次技能培訓(xùn)。三要幫助失地農(nóng)民謀求就業(yè)機會。全面落實《關(guān)于促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的實施意見》，認真做好就業(yè)崗位需求信息收集、管理、發(fā)布工作，定期舉辦招聘洽談對接活動，為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供平臺。在每月舉辦招聘對接活動的基礎(chǔ)上，舉辦全區(qū)性的大型對接活動，或分片舉辦對接活動。同時，積極建立多種性質(zhì)、多種類型的勞務(wù)中介機構(gòu)，鼓勵中介組織開展勞務(wù)職業(yè)介紹活動。力爭明年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到。版權(quán)所有 ?。ㄋ模┙∪Ｕ洗胧S護合法權(quán)益，建立農(nóng)村社會保障新體系。一要加快建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。進一步深化土地征用地制度改革，認真做好失地農(nóng)民補償安置工作，嚴格按標準對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民進行補償，保障被征地農(nóng)民和村集體組織的財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面實施新增失地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善安置好失地農(nóng)民的基本生活。研究制定并落實好歷年失地農(nóng)民生活保障政策，使被征地農(nóng)民能夠獲得長期的基本生活保障，使全區(qū)失地農(nóng)民參保率達到。二要擴大社會保障的覆蓋面。繼續(xù)做好社保擴面工作，引導(dǎo)私營企業(yè)、個體工商戶為務(wù)工者辦理養(yǎng)老保險，盡求做到“應(yīng)保盡?！保惶岣叩捅藴?，擴大最低生活保障覆蓋面，把部分低收入納入最低生活保障范圍。三要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險受益面。進一步深化新型農(nóng)村醫(yī)療保險改革，完善現(xiàn)有農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，分段補償比例在原有的基礎(chǔ)上提高個百分點，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面達到以上。四要完善財政性支農(nóng)保障體系。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入。尤其是針對我區(qū)財權(quán)、事權(quán)劃分的實際情況，在保證區(qū)級投入的基礎(chǔ)上，督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）用足、用好切塊到鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的資金，確保把有限的農(nóng)業(yè)資金用到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上。進一步深化農(nóng)村稅費改革，全面清理各類涉及到農(nóng)民的收費項目；
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