【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求，形成了清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)階段性工作匯報(bào)制度，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)工作進(jìn)度，明確對(duì)創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進(jìn)展快、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，工作不力、進(jìn)展緩慢的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。確保把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個(gè)優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，放眼未來(lái)，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個(gè)優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責(zé)，師以愛(ài)教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽(yù)”的良好氛圍，全面開(kāi)創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標(biāo)：在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，建立多元化辦學(xué)體制，推動(dòng)我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)制訂了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級(jí)各類教育的計(jì)劃和近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。二是教育問(wèn)題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程，2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌召開(kāi)教育專門會(huì)議，研究教育發(fā)展方案，解決教育改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題；區(qū)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，針對(duì)存在問(wèn)題，制定相關(guān)的解決方案；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期視察、檢查和指導(dǎo)教育工作，共提出有關(guān)教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委（擴(kuò)大）會(huì)議和人大、政協(xié)“兩會(huì)”上，充分肯定了教育所取得的成績(jī)，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)和要求。近兩年來(lái)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校調(diào)查研究、慰問(wèn)特困師生，召開(kāi)與教育有關(guān)的專題會(huì)議達(dá)29次，及時(shí)研究解決了教育經(jīng)費(fèi)、教師編制、崗位津貼、職稱評(píng)聘、教師住房公積金、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、華僑中學(xué)創(chuàng)“國(guó)示”、區(qū)職中“國(guó)重”復(fù)評(píng)、清城中學(xué)創(chuàng)省級(jí)以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強(qiáng)資金、學(xué)校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問(wèn)題。三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開(kāi)始，我區(qū)進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)教育用地的安排力度，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地，對(duì)學(xué)校建設(shè)用地的各種費(fèi)用，在區(qū)職能范圍內(nèi)，能免則免，能減則減，千方百計(jì)為學(xué)校發(fā)展高掛綠燈，保駕護(hù)航。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，,。四是教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，為了盡快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現(xiàn)狀，采取積極措施，及時(shí)優(yōu)先劃撥教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教育發(fā)展。(1)教育財(cái)政撥款確?！叭齻€(gè)增長(zhǎng)”。1）教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。2006—2008年，%、%%，%、19%%，%，%%，教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。2）在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。2006——2008年，人均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)為2297元、2871元和3563元，%、%%。3）學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。2006——2008年，、%、%%。同時(shí)，高度重視職業(yè)技術(shù)教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體系，制定了《關(guān)于健全我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見(jiàn)》，達(dá)到生均25元，有效地解決了職業(yè)學(xué)校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，并由2008年開(kāi)始將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行國(guó)家助學(xué)金制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔(dān)的比例，及時(shí)籌足，依時(shí)劃撥。貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助及時(shí)分發(fā)到學(xué)生手上。(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出逐年提高。1）近三年，我區(qū)每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例均超過(guò)30%，達(dá)到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分別為20,596萬(wàn)元、25,772萬(wàn)元和31，973萬(wàn)元,%、%%。2）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在預(yù)算決算中逐年提高。2006年——2008年財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出分別為13,555萬(wàn)元、15,892萬(wàn)元和22945萬(wàn)元，%、%%，財(cái)政決算教育經(jīng)費(fèi)支出分別是20596萬(wàn)元、25772萬(wàn)元和31973萬(wàn)元，%、%%，財(cái)政預(yù)決算教育經(jīng)費(fèi)支出均比上一年增長(zhǎng)。(3)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例高于省的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金為1447萬(wàn)元，%，2006年2008年我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展均為581萬(wàn)元，%。嚴(yán)格執(zhí)行城市教育費(fèi)附加征收管理的有關(guān)規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。城市教育費(fèi)附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬(wàn)元、1005萬(wàn)元和1248萬(wàn)元。其中用于職業(yè)教育的費(fèi)用（2006——2008年）分別為282萬(wàn)元、占區(qū)城市教育附加費(fèi)的38%、%%。五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關(guān)心教育作為政府工作的一件大事切實(shí)抓緊抓好。近年來(lái)，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務(wù)崗位津貼。目前，我區(qū)教師初級(jí)職務(wù)崗位津貼為874元/月，中級(jí)職務(wù)崗位津貼為1310元/月，高級(jí)職務(wù)津貼為1592元/月；不斷提高教師工資待遇，全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長(zhǎng)到2008年的40620元，基本接近國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。為確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學(xué)教職工工資發(fā)放區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)；為增強(qiáng)教職工自我保障能力，我區(qū)設(shè)立了教職工互助保險(xiǎn)基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強(qiáng)抵御重大疾病和災(zāi)難的能力；為解決教師住房問(wèn)題，我區(qū)千方百計(jì)推進(jìn)教師安居工程，目前，㎡，人均住房建筑面積達(dá)27㎡，達(dá)到上級(jí)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)鼐用竦娜司幼∷?。這一系列重要措施，對(duì)穩(wěn)定我區(qū)教師隊(duì)伍、充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮重要作用。六是教育人才優(yōu)先引進(jìn)。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《清城區(qū)招聘教師實(shí)施辦法（試行）的通知》，嚴(yán)格把好教師入口關(guān)；對(duì)招聘高素質(zhì)教育人才實(shí)行優(yōu)先安排編制，優(yōu)先引進(jìn)錄用，千方百計(jì)為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過(guò)到重點(diǎn)高?，F(xiàn)場(chǎng)招聘或面向社會(huì)公開(kāi)招考等形式，引進(jìn)一批研究生學(xué)歷水平的高素質(zhì)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。近三年來(lái)，我區(qū)共引進(jìn)優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及綜合素質(zhì)等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達(dá)到8%。（二）打造“十項(xiàng)工程”，教育綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。資源配置工程。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強(qiáng)中心區(qū)域教育”的決策，結(jié)合我區(qū)學(xué)校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不大相適應(yīng)的實(shí)際，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)和分管教育工作的副區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思，指導(dǎo)教育部門制訂了《清城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項(xiàng)工作。一是加快學(xué)校布局調(diào)整。全區(qū)中小學(xué)校由三年前的112所，撤并為現(xiàn)在的79所，共撤并33所，%；二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學(xué)、新北江小學(xué)等四所市區(qū)學(xué)校，按計(jì)劃完成擴(kuò)建和新建任務(wù)，共投入資金近億元，增強(qiáng)其擴(kuò)容吸納能力，既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力，又達(dá)到了“做強(qiáng)做大”的目的。三是提升學(xué)校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬(wàn)元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學(xué)校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理及網(wǎng)絡(luò)資源管理現(xiàn)代化。全區(qū)完小以上中小學(xué)100%配備計(jì)算機(jī)室，從小學(xué)四年級(jí)起開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課。教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施按省一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備，滿足教學(xué)需要，為教育均衡發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。引進(jìn)一批本科生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，使其教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提高。強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街工程。通過(guò)加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績(jī)。2006年，我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，成為粵北地區(qū)第一個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強(qiáng)街，至此，我區(qū)具有教育功能的6個(gè)鎮(zhèn)（街）中已有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）4個(gè)，%，超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強(qiáng)街目標(biāo)。規(guī)范化學(xué)校工程。2007年以來(lái)，我區(qū)在全面完成學(xué)校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)規(guī)范化學(xué)校的要求，按照教育思想現(xiàn)代化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理規(guī)范化的目標(biāo)，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作計(jì)劃》，全面鋪開(kāi)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作。到2008年底，全區(qū)74所義務(wù)教育階段學(xué)校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學(xué)校，%，名列全市第一。校外場(chǎng)館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持青少年健康成長(zhǎng)的氛圍，青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運(yùn)動(dòng)館等多個(gè)供青少年假日活動(dòng)的場(chǎng)館；建立了孫中山紀(jì)念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個(gè)青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂(lè)農(nóng)莊等多個(gè)課外綜合實(shí)踐基地，定期組織全區(qū)中小學(xué)生到基地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。有關(guān)活動(dòng)場(chǎng)館在節(jié)假日向青少年免費(fèi)開(kāi)放，基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動(dòng)的需求。近三年，我區(qū)共組織中小學(xué)生40多萬(wàn)人次參加了各種校外實(shí)踐活動(dòng)，拓寬了視野，提升了技能，增強(qiáng)了素質(zhì)，深受社會(huì)好評(píng)?！拔屙?xiàng)基礎(chǔ)”工程。一是“生活設(shè)施”工程。2007年底，我區(qū)全面完成了農(nóng)村中小學(xué)校生活設(shè)施改造工作，目前，全區(qū)學(xué)校生活設(shè)施基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的“四有要求”，即有床鋪，有學(xué)生飯?zhí)?，有衛(wèi)生間，有沖涼房；，超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。二是“五Ｏ班額”工程。我區(qū)通過(guò)采取整合教育資源、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)等途徑，切實(shí)抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達(dá)3074人,；職業(yè)高中校均規(guī)模達(dá)5217人，；，中小學(xué)班額分布基本合理，基本實(shí)現(xiàn)了“五Ｏ班額”的目標(biāo)。三是“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。2006年以來(lái), 我區(qū)加快了高（完）、中職學(xué)校的“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。通過(guò)征地360畝，異地興建華僑中學(xué)，使其辦學(xué)規(guī)模達(dá)到94個(gè)教學(xué)班；把清城中學(xué)遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大到77個(gè)教學(xué)班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質(zhì)學(xué)位由2006年的5878個(gè)猛增到2008年的8222個(gè)，%；擴(kuò)建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學(xué)規(guī)模達(dá)由2006年的62個(gè)教學(xué)班增加到目前的95個(gè)教學(xué)班，優(yōu)質(zhì)學(xué)位2006年的3144個(gè)增到2008年的5217個(gè)，優(yōu)質(zhì)學(xué)位同比增長(zhǎng)66%。四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。近年來(lái)，我區(qū)著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)工程，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即政府主導(dǎo)與企業(yè)投入相結(jié)合，高起點(diǎn)與重實(shí)效相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)與全面推進(jìn)相結(jié)合，硬件建設(shè)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)相結(jié)合；做到三個(gè)“創(chuàng)新”，即投入機(jī)制創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新，信息裝備工程建設(shè)取得了顯著的成績(jī)。目前，全區(qū)學(xué)校共投入信息建設(shè)資金8194萬(wàn)元，建成理化生實(shí)驗(yàn)室114間，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室71間，探究性實(shí)驗(yàn)室21間，計(jì)算機(jī)教室136間、電腦7811臺(tái)，生機(jī)比例為12：1，語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室87間，圖書室95間，電子閱覽室25間，電子圖書 149萬(wàn)冊(cè)，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)電教平臺(tái)1081套，有31所學(xué)校建有校園網(wǎng)，全區(qū)建有教育資源中心1個(gè)，并通過(guò)100兆光纖與全區(qū)所有中小學(xué)聯(lián)成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”的目標(biāo)，所有學(xué)校開(kāi)設(shè)了信息教育課，45歲以下教師的信息技術(shù)使用率達(dá)到100%，課件應(yīng)用率達(dá)72%，大大提高了我區(qū)教育信息化水平。五是“強(qiáng)師興教”工程。我區(qū)一直以來(lái)非常重視提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力抓好“強(qiáng)師興教”工作。通過(guò)內(nèi)訓(xùn)外引、名師助教、“培青催熟”，提升教師專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力；通過(guò)舉辦“清城教育論壇”，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，穩(wěn)定了隊(duì)伍，促進(jìn)了發(fā)展；通過(guò)實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)工程”、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、基本功比賽、繼續(xù)教育、崗位交流、“送教下鄉(xiāng)”等途徑，構(gòu)建了一支懂業(yè)務(wù)、精專業(yè)、高水平的中小學(xué)骨干教師梯隊(duì)；通過(guò)實(shí)行“中小學(xué)教師公開(kāi)招考”、“中小學(xué)教師聘任”和“崗位量化考核”等措施，大面積增強(qiáng)了“兩支隊(duì)伍”的整體素質(zhì)和教育教學(xué)綜合水平。近幾年，全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者：全國(guó)3人，省級(jí)13人，市級(jí)67人，區(qū)級(jí)352人，省中小學(xué)特級(jí)教師2人，區(qū)級(jí)名校長(zhǎng)10人，區(qū)級(jí)名教師46人，全區(qū)教師考核合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)15%以上。質(zhì)量提升工程。近三年來(lái)，我區(qū)通過(guò)建立教育科研中心和成立兼職教研員隊(duì)伍，全面開(kāi)展課程改革實(shí)驗(yàn)、教師培訓(xùn)、校本教研、教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)、開(kāi)發(fā)校本課程、開(kāi)展教育科研和成果推廣等一系列質(zhì)量強(qiáng)校工程，全區(qū)教育教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步提升。一是中考成績(jī)摘取全市桂冠。近三年來(lái)，中考綜合素質(zhì)分穩(wěn)居全市的前列；每年市一中在我區(qū)錄取的最低分?jǐn)?shù)線全