【正文】 區(qū)，通過強化政府責(zé)任、優(yōu)化育人環(huán)境、培育名師名校、落實“六個到位”、實施“六個優(yōu)先”等有力措施，全面推進“十大工程”建設(shè)，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了經(jīng)濟助動教育均衡發(fā)展、全面騰飛的顯著成績。她的前身是清遠縣，建制于秦朝，迄今已有2229年的歷史，1988年2月撤縣建區(qū)，是清遠市目前唯一的市轄區(qū)，是市委、市政府所在地，是清遠市的政治、經(jīng)濟、文化中心。清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。水、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，北江河、京廣鐵路、107國道、廣清高速公路以及在建的武廣客運專線縱貫全區(qū)，與廣州、佛山等珠三角地區(qū)形成“一小時經(jīng)濟生活圈”，是名副其實的“珠三角后花園”。生態(tài)良好，風(fēng)光秀美，環(huán)境綜合指數(shù)歷年排在廣東省前列。礦產(chǎn)資源豐富，是經(jīng)商投資的熱土，源潭陶瓷城、龍?zhí)凉I(yè)園、石角再生銅業(yè)成為三大工業(yè)品牌。東城人黃昌祚被清光緒皇帝欽賜為舉人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥儀皇帝的老師，李文楷為國捐軀成為黃花崗72烈士，“金融巨子”林炳賢成為香港恒生銀行創(chuàng)始人之一，還有英籍華人郭南斯女士成為中國當(dāng)代文化藝術(shù)大使等。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風(fēng)景名勝馳名中外。從2006年到2008年，我區(qū)GDP年均增長42%，%，%，%，創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)跨越發(fā)展的“清遠現(xiàn)象”，成為了廣東后發(fā)地區(qū)發(fā)展的典范。同時,還獲得多項殊榮，“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”、“廣東省體育先進區(qū)”、“廣東省首批殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“廣東省雙擁模范區(qū)”、“廣東省教育收費規(guī)范縣區(qū)”。在經(jīng)濟全面提速的同時，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)（幼兒園）專任教師5589 人，其中，幼兒園專任教師825人，學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)專任教師2348人，學(xué)歷合格率為100%，大專以上學(xué)歷1951人，%；初中專任教師1626人,%，本科以上學(xué)歷1265人，%；高中專任教師601人, %，研究生學(xué)歷程度49人，%以上；中等職業(yè)教育專任教師189人，%，研究生學(xué)歷程度17人，占專任教師總數(shù)的9%。%、%和114%,%、%%，%、95%和95%，%以下。二、創(chuàng)強情況和自評結(jié)果2007年4月，區(qū)委、區(qū)政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)強動員大會，全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作。區(qū)教育局局長許廷鏡同志在會上作了題為《交全區(qū)人民滿意的答卷 辦人民滿意的教育》的表態(tài)性發(fā)言。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到創(chuàng)強辦了解情況，指導(dǎo)工作；各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強責(zé)任狀。區(qū)委、區(qū)政府對照《廣東省教育強縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗收方案》的標(biāo)準和要求，結(jié)合本區(qū)的實際，經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)查研究，制訂了《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)暨2007年“教育年”辦教育實施方案》，明確創(chuàng)強的目的和意義。同時，創(chuàng)建教育強區(qū)，是教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于高質(zhì)量、高水平“普九”和實現(xiàn)“基本普高”，有利于完善終身教育體系，建設(shè)與21世紀和知識經(jīng)濟時代相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型社會。同時，根據(jù)省《督導(dǎo)驗收方案》中的十五個二級指標(biāo)和要求，逐項細化、分解到各有關(guān)職能部門，印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強工作進度表》，全面實施部門分工負責(zé)制，做到責(zé)任到人，工作落實到位，實施下級對上級負責(zé)的行政問責(zé)制。通過一系列卓有成效的整改，創(chuàng)強工作取得了顯著的效果：一是政府責(zé)任進一步落實；二是教育管理水平進一步提升；三是教育發(fā)展水平進一步提高；四是打造“十項工程”成績顯著；五是創(chuàng)建教育“六個特色”初見成效；六是強鎮(zhèn)強校不斷涌現(xiàn)；七是教育資源進一步優(yōu)化。2006年6月、11月廣東省省長黃華華、省委副書記劉玉浦先后到我區(qū)石角鎮(zhèn)視察創(chuàng)強工作，稱贊我區(qū)教育創(chuàng)強“發(fā)展快，前景好，是具有智慧和遠見卓識的舉措?！睂φ铡稄V東省教育強縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗收方案》，我們逐項進行了客觀的自評：政府責(zé)任164分，教育管理150分，發(fā)展水平172分，總得分為486分，％，《方案》中“黨政領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃”等“五項必達標(biāo)準”均已全部達到。三、主要做法和成績（一）實施“科教興區(qū)”，教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，清醒認識到實施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強區(qū)的重要性，切實把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。要通過創(chuàng)建教育強區(qū)，提高我區(qū)教育的綜合實力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持。實現(xiàn)清城經(jīng)濟跨越式發(fā)展的同時，必須實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。”原分管教育工作的副區(qū)長梁思同志強調(diào)：“以創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)為契機，全面提升我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平，全面實施素質(zhì)教育，全力推進均衡教育，為城區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。清城區(qū)明確了創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的總體思路是思想大解放，教育大發(fā)展；大手筆投入，大氣魄推進，大氛圍營造，大面積提高，做到“六個到位”：一是思想認識到位。黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)強工作當(dāng)成第一要務(wù)常抓不懈，分管教育工作的副區(qū)長全力負責(zé)推進，并經(jīng)常到學(xué)校調(diào)研、督導(dǎo)創(chuàng)強工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。三是資金投入到位。其中比較大的項目有：，區(qū)職業(yè)學(xué)校8000萬元，區(qū)直其他學(xué)校1400萬元；；，源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元，橫荷街投入8000多萬元，東城街投入3600萬元，洲心街投入2500萬元，促進教育硬環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。大手筆投入，促進教育大發(fā)展，全區(qū)辦學(xué)條件更加優(yōu)化，教育綜合實力明顯增強。按照發(fā)展大教育的要求，我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)暨“教育年”辦教育實施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》、《關(guān)于建設(shè)教育強區(qū)的實施意見》、《關(guān)于加快我區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整的意見》、《關(guān)于貫徹〈廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要的實施意見》等一系列綱領(lǐng)性文件，引領(lǐng)清城教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。制定了《清城區(qū)四項教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件，重獎為教育發(fā)展作出貢獻的先進個人和先進單位。同時，大幅度提高教師工資待遇，在2007年的基礎(chǔ)上，從2008年3月份起，教師人均崗位津貼每月再增加了40%；教師住房公積金從07年的每人60元/月調(diào)整到目前的每人100元/月。六是責(zé)任落實到位。確保把各項工作落實到位，如期完成創(chuàng)強任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠矚，放眼未來，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責(zé)，師以愛教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽”的良好氛圍，全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標(biāo)：在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅持以政府辦學(xué)為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，建立多元化辦學(xué)體制，推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。二是教育問題優(yōu)先解決。在區(qū)委每年的全委（擴大）會議和人大、政協(xié)“兩會”上，充分肯定了教育所取得的成績，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強區(qū)的目標(biāo)和要求。三是教育用地優(yōu)先安排。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，,。資金保障是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，為了盡快實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現(xiàn)狀，采取積極措施，及時優(yōu)先劃撥教育經(jīng)費，促進教育發(fā)展。1）教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。2）在校學(xué)生人均教育經(jīng)費逐步增長。3）學(xué)生生均公用經(jīng)費逐步增長。同時，高度重視職業(yè)技術(shù)教育。中等職業(yè)學(xué)校實行國家助學(xué)金制度，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按每生每年1500元標(biāo)準補助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔(dān)的比例，及時籌足，依時劃撥。(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出逐年提高。2）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例在預(yù)算決算中逐年提高。(3)稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例高于省的標(biāo)準。我區(qū)上級轉(zhuǎn)移支付資金為1447萬元，%，2006年2008年我區(qū)農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展均為581萬元，%。城市教育費附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。五是教師待遇優(yōu)先考慮。近年來，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務(wù)崗位津貼。為確保教師工資按時足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學(xué)教職工工資發(fā)放區(qū)長負責(zé)制，設(shè)立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)；為增強教職工自我保障能力，我區(qū)設(shè)立了教職工互助保險基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強抵御重大疾病和災(zāi)難的能力；為解決教師住房問題，我區(qū)千方百計推進教師安居工程，目前，㎡，人均住房建筑面積達27㎡，達到上級有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)鼐用竦娜司幼∷?。六是教育人才?yōu)先引進。通過到重點高校現(xiàn)場招聘或面向社會公開招考等形式，引進一批研究生學(xué)歷水平的高素質(zhì)人才充實到教師隊伍。（二）打造“十項工程”，教育綜合實力全面增強。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強中心區(qū)域教育”的決策，結(jié)合我區(qū)學(xué)校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進程和經(jīng)濟社會發(fā)展不大相適應(yīng)的實際，區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進行調(diào)研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思，指導(dǎo)教育部門制訂了《清城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項工作。全區(qū)中小學(xué)校由三年前的112所，撤并為現(xiàn)在的79所，共撤并33所，%；二是優(yōu)化教育資源配置。三是提升學(xué)校裝備水平。全區(qū)完小以上中小學(xué)100%配備計算機室，從小學(xué)四年級起開設(shè)信息技術(shù)課。引進一批本科生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，使其教師隊伍的整體素質(zhì)和工作能力得到進一步提高。通過加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強街目標(biāo)。2007年以來，我區(qū)在全面完成學(xué)校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)規(guī)范化學(xué)校的要求，按照教育思想現(xiàn)代化，辦學(xué)條件標(biāo)準化，學(xué)校管理規(guī)范化的目標(biāo)，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作計劃》，全面鋪開規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作。校外場館工程。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運動館等多個供青少年假日活動的場館；建立了孫中山紀念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農(nóng)莊等多個課外綜合實踐基地，定期組織全區(qū)中小學(xué)生到基地參加社會實踐活動。近三年，我區(qū)共組織中小學(xué)生40多萬人次參加了各種校外實踐活動，拓寬了視野，提升了技能，增強了素質(zhì)，深受社會好評。一是“生活設(shè)施”工程。二是“五Ｏ班額”工程。三是“擴容促優(yōu)”工程。通過征地360畝，異地興建華僑中學(xué)，使其辦學(xué)規(guī)模達到94個教學(xué)班；把清城中學(xué)遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學(xué)規(guī)模擴大到77個教學(xué)班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質(zhì)學(xué)位由2006年的5878個猛增到2008年的8222個，%；擴建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學(xué)規(guī)模達由2006年的62個教學(xué)班增加到目前的95個教學(xué)班，優(yōu)質(zhì)學(xué)位2006年的3144個增到2008年的5217個，優(yōu)質(zhì)學(xué)位同比增長66%。信息裝備水平是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。目前，全區(qū)學(xué)校共投入信息建設(shè)資金8194萬元，建成理化生實驗室114間，科學(xué)實驗室71間，探究性實驗室21間，計算機教室136間、電腦7811臺，生機比例為12：1，語言實驗室87間，圖書室95間，電子閱覽室25間，電子圖書 149萬冊，遠程網(wǎng)絡(luò)電教平臺1081套，有31所學(xué)校建有校園網(wǎng)，全區(qū)建有教育資源中心1個，并通過100兆光纖與全區(qū)所有中小學(xué)聯(lián)成區(qū)域網(wǎng)，實現(xiàn)了“校校通”的目標(biāo)，所有學(xué)校開設(shè)了信息教育課，45歲以下教師的信息技術(shù)使用率達到100%，課件應(yīng)用率達72%，大大提高了我區(qū)教育信息化水平。我區(qū)一直以來非常重視提高教師隊伍的整體素質(zhì)，著力抓好“強師興教”工作。近幾年，全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者：全國3人，省級13人，市級67人，區(qū)級352人，省中小學(xué)特級教師2人，區(qū)級名校長10人，區(qū)級名教師46人，全區(qū)教師考核合格率達100%，優(yōu)秀率達15%以上。近三年來，我區(qū)通過建立教育科研中心和成立兼職教研員隊伍，全面開展課程改革實驗、教師培訓(xùn)、校本教研、教學(xué)質(zhì)量檢測、開發(fā)校本課程、開展教育科研和成果推廣等一系列質(zhì)量強校工程，全區(qū)教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升。近三年來，中考綜合素質(zhì)分穩(wěn)居全市的前列；每年市一中在我區(qū)錄取的最低分數(shù)線全市最高，人數(shù)全市最多。二是高考成績繼續(xù)領(lǐng)先全市。三是各類競賽人才輩出。中小學(xué)生學(xué)科比賽獲得市級以上獎勵的有1394人，其中，國家級450人，省級146人，市級798人。一是英語教育工程。近三年，全區(qū)中、小學(xué)英語教師參加比賽和發(fā)表英語教研論文，共有118人次獲市級以上獎勵；全區(qū)中學(xué)生參加全國中學(xué)生英語競賽獲國家級獎勵的有244人次，市級341人次。我區(qū)積極開展語言文字規(guī)范化工作，成立了“清城區(qū)語言文字工作委員會”，下設(shè)辦公室，學(xué)校成立相應(yīng)機構(gòu)，全力開展語