【文章內(nèi)容簡介】 么樣，最終要體現(xiàn)在推進(jìn)中心工作、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定上。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作、與脫貧攻堅(jiān)工作等結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，避免兩張皮.同時(shí)，要把學(xué)習(xí)教育與基層黨建推進(jìn)年結(jié)合起來推進(jìn)開展，拓展工作面，實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步。（四）積極宣傳營造氛圍，強(qiáng)化督促抓落實(shí)。由宣傳部牽頭，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育系列報(bào)道，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，營造好氛圍。由組織部、兩辦督查室牽頭，把重心放到基層、放到黨支部，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真督查。對(duì)開展得好的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)搞形式主義、走過場的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，嚴(yán)格追究問責(zé)。同志們， 開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，是深化黨內(nèi)教育的又一重要部署，全市各級(jí)黨組織要把黨員集合起來，把集結(jié)號(hào)吹起來，把責(zé)任扛起來，抓緊抓實(shí)抓出成效，為我市如期全面建成小康社會(huì)提供保證，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全市優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展會(huì)議講詞召開了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，春節(jié)放假過后上班的第一天。這充分說明這項(xiàng)工作的重要性及市委、市政府的重視和決心。今年是市第 次提出抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，來，始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”作為重點(diǎn)工作來抓，全市上下付出了巨大努力，終于取得了明顯效果。實(shí)踐是最具有說服力的來的變化，大家有目共睹：招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)效果顯著，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)第四次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)排行榜，被列為 長江以北縣級(jí)唯一達(dá)到中等水平的鄉(xiāng)村。來的實(shí)踐，為我進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了啟示：一是必需依照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必需堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境擺到突出位置，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是必需堅(jiān)持把整改貫穿優(yōu)化環(huán)境的始終，用整改的實(shí)際效果取信于基層、取信于企業(yè)、取信于社會(huì)。四是必需堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為重要抓手，大力促進(jìn)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，著力提高機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)效能。五是必需堅(jiān)持把人民群眾評(píng)議監(jiān)督作為強(qiáng)大動(dòng)力，以人民滿意作為衡量優(yōu)化環(huán)境的根本規(guī)范。六是必需堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，逐步建立健全優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)，今后優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐中，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。剛才，光文同志就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結(jié)安排，云峰同志宣讀了關(guān)于懲處 年度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體和“十佳服務(wù)新事”決定，陳平同志宣讀了關(guān)于授予“興化市榮譽(yù)市民”稱號(hào)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的意見》會(huì)上，還通報(bào)了有關(guān)案件，幾個(gè)部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。最后，再講三點(diǎn)意見。一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深推進(jìn)不斷推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要保證，也是檢驗(yàn)各鎮(zhèn)、各部門圍繞中心、服務(wù)大局能力和水平的重要標(biāo)志，又是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。經(jīng)過連續(xù)幾年全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市投資環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象逐步提升，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)環(huán)境的要求就越高。我們不能滿足現(xiàn)有的成績，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿足或評(píng)價(jià)過高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢的迫切需要。回顧我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的歷程，從 年提出集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，到確定 年、 年分別為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”， 年公開評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)，去年大力推行“服務(wù)綠卡”制度、集中整治中介機(jī)構(gòu)，市委、市政府連續(xù)5年將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為全年的重點(diǎn)工作，全市輿論環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和城市環(huán)境得到明顯改善。從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的效果來看，無論是招商引資的數(shù)量，還是外向開拓的成效；無論是新建工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還是企業(yè)技改擴(kuò)能、嫁接改造的力度；無論是推進(jìn)企事業(yè)改革掃尾，還是發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。，成功引進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目180個(gè)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，%；新批外商投資項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議注冊外資6313萬美元，自營進(jìn)出口總額首次突破1億美元，；新發(fā)展私營企業(yè)642家，新增注冊資本6億元。這充分說明了我市環(huán)境的改善對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，這一點(diǎn)無論從周邊和蘇南發(fā)達(dá)縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現(xiàn)得非常充分，去年南通6個(gè)縣（市）財(cái)政收入有5個(gè)縣（市）超過10億元，過去遠(yuǎn)不如我們的銅山、海安等縣市實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目也分別達(dá)182個(gè)、211個(gè)、290個(gè)，大有超越之勢。面對(duì)這樣的形勢，如果我們在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿足于現(xiàn)有的水平，沒有更新的舉措，沒有更大的動(dòng)作，不僅無法繼續(xù)保持我市招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢頭，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來遠(yuǎn)不如我們的競爭對(duì)手超越。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來機(jī)遇，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全市上下必須更加重視環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線”來抓，作為每個(gè)人的份內(nèi)職責(zé)和自覺行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支持力度，不斷鞏固和擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。（二）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是解決客商和基層反映的突出問題，營造一流服務(wù)平臺(tái)的有力舉措。企業(yè)和外商最希望我們的機(jī)關(guān)干部廉潔、高效、公平、公正，最反對(duì)我們以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作、貪贓枉法。從市有關(guān)部門提供的情況來看，目前基層和客商對(duì)我市一些部門的反映還比較多，有些方面的問題還比較嚴(yán)重。有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么行”的少，還存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象；有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權(quán)代法、