【正文】 堅(jiān)持才能獲得成功，深入才能取得實(shí)效，動(dòng)真碰硬才能促進(jìn)提升，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能形成無(wú)形的力量。前幾年，市紀(jì)委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、外來(lái)客商和行風(fēng)監(jiān)督員組成督查組，對(duì)各部門、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行階段性督查。督查要嚴(yán)格。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。責(zé)任要明確。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合全市正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照社會(huì)各界民主評(píng)議機(jī)關(guān)反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，把機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能的提升作為衡量實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高依法辦事的能力和水平。保持清正廉潔，制度約束是外因，自重自律才是內(nèi)因、是根本。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。對(duì)我們每一名機(jī)關(guān)干部而言，有本事和守本分好比鳥之雙翼、車之雙輪。實(shí)干，就是要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力。各鎮(zhèn)、各部門要積極配合，跟蹤服務(wù)，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線。任何一項(xiàng)事業(yè)，都唯有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)出一番天地。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門特別是有權(quán)部門必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái)；只要對(duì)東臺(tái)的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在東臺(tái)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。各職能部門要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。要善待創(chuàng)新。實(shí)踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。二、大力開展機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)年是我市加快建設(shè)全面小康社會(huì)，完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀求“六大突破”的重要一年。目前我們機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和效能還不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面存在明顯不足，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府還有許多工作要做。我們必須狠下決心，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，無(wú)論是個(gè)人還是部門，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不打和牌，不搞姑息遷就，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更扎實(shí)的措施，確保優(yōu)惠政策到位，工作效率更高、服務(wù)更好，投資者更加滿意，不斷把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向縱深推進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。從市有關(guān)部門提供的情況來(lái)看，目前基層和客商對(duì)我市一些部門的反映還比較多，有些方面的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。成功引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目180個(gè)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，%；新批外商投資項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資6313萬(wàn)美元，自營(yíng)進(jìn)出口總額首次突破1億美元，；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)642家，新增注冊(cè)資本6億元。我們不能滿足現(xiàn)有的成績(jī)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿足或評(píng)價(jià)過(guò)高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。最后，再講三點(diǎn)意見。五是必需堅(jiān)持把人民群眾評(píng)議監(jiān)督作為強(qiáng)大動(dòng)力，以人民滿意作為衡量?jī)?yōu)化環(huán)境的根本規(guī)范。來(lái)的實(shí)踐，為我進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了啟示：一是必需依照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展會(huì)議講詞召開了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，春節(jié)放假過(guò)后上班的第一天。由宣傳部牽頭，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育系列報(bào)道，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造好氛圍。（三）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心工作和學(xué)習(xí)教育。市委組織部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，建立學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)。（二）落實(shí)主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任。不管是學(xué),還是做,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，起好示范，以上示下。通過(guò)健全組織、配好班子、完善制度等辦法，抓好基層軟弱渙散黨組織整頓工作，增強(qiáng)基層組織力。要通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育，突出經(jīng)常性教育這一特點(diǎn)，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。各級(jí)黨組織和黨員要結(jié)合各自實(shí)際對(duì)照細(xì)化，以解決問(wèn)題來(lái)開展學(xué)習(xí)教育，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育的問(wèn)題，抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的整改，特別是切實(shí)整治好群眾身邊的不正之風(fēng)。在學(xué)習(xí)教育中，每一個(gè)黨員、干部都要以此來(lái)衡量自己、檢視自己，做一個(gè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員。黨章黨規(guī)遵守得好不好，系列講話學(xué)得好不好，重要的也是看這四個(gè)意識(shí)有沒(méi)有牢固樹立起來(lái)。這是硬性規(guī)定，要抓好落實(shí)。對(duì)于學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，我們?cè)趯?shí)施方案中已明確，各級(jí)黨組織和黨員干部要按照要求組織好學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚能做什么、不能做什么，更好的尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對(duì)黨員的基本要求，是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵守的行為規(guī)范；黨規(guī)黨紀(jì)，是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員就要嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩；習(xí)近平總書記系列重要講話，是當(dāng)代最現(xiàn)實(shí)的馬克斯主義，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步豐富了黨的理論和路線方針政策，對(duì)黨員干部提出了更具時(shí)代特點(diǎn)的新要求。二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)抓好兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育