【文章內(nèi)容簡介】 障工作做足、做實，使拆遷安置和保障需求得到滿足；另一方面，要推動商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。要依托商品房項目協(xié)調(diào)調(diào)度平臺，加大在施項目調(diào)度力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決開發(fā)、上市過程中的困難和問題，促進項目盡快開工和上市。三是著力加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)管。加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，強化市區(qū)部門聯(lián)動執(zhí)法，堅持重案稽查與日常巡查相結(jié)合，嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)企業(yè)向社會公開曝光，納入企業(yè)動態(tài)信用管理。全面推開商品房項目預(yù)售資金監(jiān)管，保證房屋交易安全。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)行為，實施房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)動態(tài)監(jiān)督管理，推進中介機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化、模式化，推行中介機構(gòu)人員全面持證上崗、公示制度。加強市場監(jiān)測和信息披露，進一步完善房價分類統(tǒng)計和信息披露機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。四是著力合理引導(dǎo)住房梯級消費。積極培育發(fā)展二手房市場，研究制定存量房交易資金監(jiān)管政策，搭建存量房交易平臺，進一步降低成本，簡化程序，促進二級市場繁榮。貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房租賃管理辦法》，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。(三)著力解決好征地、拆遷難問題，進一步加大重點工程建設(shè)力度，提升城市承載能力和服務(wù)功能按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、穩(wěn)定投資、確保重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的原則，確定XX年重點工程建設(shè)計劃230項。重點要做好以下工作：一是抓好項目前期。繼續(xù)發(fā)揮市相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的作用，提前介入，積極服務(wù)，優(yōu)化基本建設(shè)程序，加快審批，積極推進項目前期工作，促進工程按計劃開工。各參建單位要科學(xué)倒排工期，嚴格執(zhí)行建設(shè)計劃，確保工程建設(shè)順利進行。二是抓好集中調(diào)度。強化行業(yè)主管部門分類歸口管理職能，協(xié)調(diào)推進交通、市政、水務(wù)、園林、能源等項目建設(shè)，形成工作合力。對于市區(qū)建設(shè)主管部門直接承擔(dān)京滬高鐵、京石客專等建設(shè)任務(wù)，要深入一線現(xiàn)場辦公，進一步加大協(xié)調(diào)力度和頻次，確保工程建設(shè)按計劃進行。三是抓好征地、拆遷。重點工程建設(shè)，難點是征地、拆遷。各區(qū)縣建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層組織做好房屋拆遷工作。在房屋拆遷中，要高度關(guān)注群眾合法權(quán)益，定向安置房要優(yōu)先保證重點搬遷安置需要。四是抓好中央工程服務(wù)。完善中央工程協(xié)調(diào)服務(wù)機制，提前介入，主動對接，開展“一對一”協(xié)調(diào)服務(wù)，及時研究解決存在的問題，確保工程建設(shè)順利實施。五是完善重點工程建設(shè)管理機制。向相關(guān)職能部門及區(qū)縣政府定期通報重點工程計劃執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題；會同市相關(guān)部門建立重點工程建設(shè)工作督促機制，將重點工程建設(shè)情況納入目標考核，引入督查、監(jiān)察等手段，督促推進重點工程建設(shè)進度。本文鏈接：/fanwen/nygzjh/(四)深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，完善建筑市場監(jiān)管和服務(wù)體系，構(gòu)建和諧誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境一是完善工程質(zhì)量安全管理體制機制，進一步加強建筑施工安全管理。開展質(zhì)量安全年活動，堅決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進質(zhì)量安全管理形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點是要圍繞落實責(zé)任、強化基礎(chǔ)、重點監(jiān)控、加強檢查、創(chuàng)新制度　“五方面”開展工作。要落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任“兩個責(zé)任”，完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要牢固樹立責(zé)任意識，增加安全管理投入，完善質(zhì)量安全責(zé)任保證體系，嚴格遵守各項質(zhì)量安全管理制度，嚴格執(zhí)行各項標準規(guī)范和操作規(guī)程，創(chuàng)建更多的精品工程。市區(qū)建設(shè)主管部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，實施專項考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實施差別化監(jiān)管。要進一步夯實管理基礎(chǔ)，全面實施安全生產(chǎn)標準化和綠色施工管理工作達標考核。要切實把軌道交通、保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)督作為重中之重，實施專項監(jiān)督，特別是針對軌道交通線路市區(qū)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)的實際，建立專家風(fēng)險評估機制，大力開展技術(shù)攻關(guān)，防范技術(shù)風(fēng)險，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要加大工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等危險性較大工程的專項治理，全面啟動建筑工程防火墻工程，推廣使用不可燃幕墻材料，及時消除質(zhì)量安全事故隱患。要積極創(chuàng)新質(zhì)量安全管理制度，探索實施工程質(zhì)量保險制度，建立事故責(zé)任倒查機制，對情節(jié)嚴重的企業(yè)和從業(yè)人員，實行一票否決，堅決清出**建筑市場。二是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監(jiān)管長效機制。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的要求，深入查找和分析問題原因，堅持源頭治理，以落實項目信息和信用信息“雙公開”為重要突破口，加強建筑市場誠信體系建設(shè)，積極構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動、信息共享的建筑市場信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信用管理、監(jiān)管信息和公共信息查詢、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能聚合，完善市場主體信用評價體系，健全誠信激勵和失信懲戒機制，逐步實現(xiàn)市場準入、市場交易、施工現(xiàn)場合同履約等環(huán)節(jié)的全過程信息公開。完善合同履約糾紛預(yù)防和解決機制，發(fā)揮造價管理對市場的引導(dǎo)作用，完善合同擔(dān)保資信評價標準，落實擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，逐步提高準入門檻，促進工程擔(dān)保市場合理流動。行業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進合同糾紛調(diào)解工作的日?；?、專業(yè)化，及時化解矛盾糾紛。(五)狠抓新制度落地工作，積極營造和諧宜居的生活居住環(huán)境第一，抓好《物業(yè)管理辦法》宣貫落實，構(gòu)建和諧社區(qū)。要抓好政策落地，要深入社區(qū)和項目，建立市、區(qū)、街物業(yè)管理政策實施指導(dǎo)和服務(wù)體系。要完善配套政策，抓好政策解讀和培訓(xùn)，落實物業(yè)項目交接查驗、物業(yè)服務(wù)第三方評估、物業(yè)服務(wù)費收支情況公示等制度，全面開展物業(yè)執(zhí)法工作，組織五級服務(wù)標準達標檢查，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，保障企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。以項目經(jīng)理為重點的行業(yè)培訓(xùn)力度，全面提升物業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系，以物業(yè)項目管理為抓手，建立項目經(jīng)理和物業(yè)企業(yè)信用考評機制，實施動態(tài)監(jiān)管，完善失信懲戒機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要加強業(yè)主大會成立的指導(dǎo)和監(jiān)督，全面啟動業(yè)主大會公共決策平臺，探索建立業(yè)主大會登記制度。同時進一步整合行政管理資源，扶持協(xié)會發(fā)展。第二，貫徹房屋全生命周期管理理念，推動房屋安全管理工作從被動保安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變。積極貫徹房屋建筑使用安全法規(guī)，制定完善房屋安全評估與鑒定管理、房屋建筑使用規(guī)范、工程質(zhì)量保險、房屋建筑修繕管理等配套政策，初步建立城鎮(zhèn)房屋建筑安全健康檔案。全力做好全市城鎮(zhèn)房屋建筑抗震加固工作，加強中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全檢查，加大打擊拆改結(jié)構(gòu)違法行為的力度，確保房屋安全管理貫穿房屋使用全過程。完成有關(guān)法規(guī)修訂工作，進一步規(guī)范普通地下室管理。完善部門間聯(lián)動執(zhí)法機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、保證普通地下室安全、有效、文明使用。第三，進一步完善拆遷政策，實施陽光和諧拆遷。做好國務(wù)院《房屋征收與拆遷補償條例》政策銜接和實施準備工作，調(diào)整和完善拆遷管理體制機制，梳理現(xiàn)階段拆遷政策，研究制定《**市房屋征收與拆遷補償辦法》。進一步完善拆遷補償安置辦法，規(guī)范相關(guān)技術(shù)標準和操作規(guī)程，制定非住宅房屋拆遷市場評估技術(shù)規(guī)范，建立全市拆遷市場評估的基準價格信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范拆遷評估異議鑒定工作程序，提高評估鑒定水平和服務(wù)效率。進一步研究完善房屋安置辦法。根據(jù)拆遷項目的性質(zhì)、區(qū)域、安置房源形式等具體情況，做好房屋置換方式的分類指導(dǎo)工作。加強對區(qū)縣拆遷工作的指導(dǎo)，規(guī)范拆遷獎勵、補助費標準，嚴格審核拆遷補償安置方案及補償資金、安置房落實情況。各區(qū)縣要進一步高度重視，加強拆遷工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，加強管理工作。第四，完善房屋登記政策框架體系，推進房屋登記工作的規(guī)范化管理?？偨Y(jié)房屋登記管理的實踐，發(fā)揮房屋登記的基礎(chǔ)性作用，維護房屋交易安全，進一步調(diào)整房屋登記管理體制，明確市區(qū)工作定位，加強對區(qū)縣登記工作的指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一操作流程、工作標準和時限，實施規(guī)范化考核。加強與公安、銀行、法院、公證等部門溝通與配合，建立登記風(fēng)險防范機制，預(yù)防和化解登記風(fēng)險。完善房屋登記制度，加快推進房屋電子登記簿，推進房屋登記檔案規(guī)范化管理，建立登記過錯責(zé)任追究、培訓(xùn)考核和信息統(tǒng)計分析制度，提高房屋登記管理工作水平。(六)大力推進節(jié)能減排和綠色建筑，促進建筑業(yè)向資源節(jié)約和環(huán)境友好型方向發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益一是抓標準創(chuàng)新。**的住宅節(jié)能工作不能輸在標準上，要參考國外先進城市標準，結(jié)合新修訂的國家標準，全面更新改造建筑節(jié)能從設(shè)計到施工的標準體系，達到75%節(jié)能設(shè)計標準；完善建筑節(jié)能標準監(jiān)管機制，會同規(guī)劃等部門從規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，確保民用建筑節(jié)能設(shè)計標準的執(zhí)行率達到100%。二是綠色建筑示范實現(xiàn)由點向面轉(zhuǎn)變。以麗澤商務(wù)區(qū)、cbd東擴、未來科技城等重要功能區(qū)為載體，大力發(fā)展綠色建筑，推動建設(shè)綠色建筑示范區(qū)。完善綠色建筑標識體系，組建綠色建筑評價標識專家委員會，開展綠色建筑星級評價工作，研究綠色建筑適用技術(shù)和激勵政策。繼續(xù)大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化，在商品房和各類政策性住房中全面開展試點。推動可再