【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 障工作做足、做實(shí)，使拆遷安置和保障需求得到滿足；另一方面，要推動(dòng)商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。要依托商品房項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度平臺(tái)，加大在施項(xiàng)目調(diào)度力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)、上市過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工和上市。三是著力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化市區(qū)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，堅(jiān)持重案稽查與日常巡查相結(jié)合，嚴(yán)厲查處捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)曝光，納入企業(yè)動(dòng)態(tài)信用管理。全面推開(kāi)商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，保證房屋交易安全。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化、模式化，推行中介機(jī)構(gòu)人員全面持證上崗、公示制度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息披露，進(jìn)一步完善房?jī)r(jià)分類統(tǒng)計(jì)和信息披露機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。四是著力合理引導(dǎo)住房梯級(jí)消費(fèi)。積極培育發(fā)展二手房市場(chǎng)，研究制定存量房交易資金監(jiān)管政策，搭建存量房交易平臺(tái)，進(jìn)一步降低成本，簡(jiǎn)化程序，促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)繁榮。貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房租賃管理辦法》，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。(三)著力解決好征地、拆遷難問(wèn)題，進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，提升城市承載能力和服務(wù)功能按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、穩(wěn)定投資、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的原則，確定XX年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃230項(xiàng)。重點(diǎn)要做好以下工作：一是抓好項(xiàng)目前期。繼續(xù)發(fā)揮市相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，提前介入，積極服務(wù)，優(yōu)化基本建設(shè)程序，加快審批，積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)工程按計(jì)劃開(kāi)工。各參建單位要科學(xué)倒排工期，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。二是抓好集中調(diào)度。強(qiáng)化行業(yè)主管部門分類歸口管理職能，協(xié)調(diào)推進(jìn)交通、市政、水務(wù)、園林、能源等項(xiàng)目建設(shè)，形成工作合力。對(duì)于市區(qū)建設(shè)主管部門直接承擔(dān)京滬高鐵、京石客專等建設(shè)任務(wù)，要深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度和頻次，確保工程建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行。三是抓好征地、拆遷。重點(diǎn)工程建設(shè)，難點(diǎn)是征地、拆遷。各區(qū)縣建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，積極會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層組織做好房屋拆遷工作。在房屋拆遷中，要高度關(guān)注群眾合法權(quán)益，定向安置房要優(yōu)先保證重點(diǎn)搬遷安置需要。四是抓好中央工程服務(wù)。完善中央工程協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提前介入，主動(dòng)對(duì)接，開(kāi)展“一對(duì)一”協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。五是完善重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)制。向相關(guān)職能部門及區(qū)縣政府定期通報(bào)重點(diǎn)工程計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；會(huì)同市相關(guān)部門建立重點(diǎn)工程建設(shè)工作督促機(jī)制，將重點(diǎn)工程建設(shè)情況納入目標(biāo)考核，引入督查、監(jiān)察等手段，督促推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。本文鏈接：/fanwen/nygzjh/(四)深入開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)體系，構(gòu)建和諧誠(chéng)信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境一是完善工程質(zhì)量安全管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理。開(kāi)展質(zhì)量安全年活動(dòng)，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)質(zhì)量安全管理形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是要圍繞落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)控、加強(qiáng)檢查、創(chuàng)新制度　“五方面”開(kāi)展工作。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，增加安全管理投入，完善質(zhì)量安全責(zé)任保證體系，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，創(chuàng)建更多的精品工程。市區(qū)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施專項(xiàng)考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績(jī)、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實(shí)施差別化監(jiān)管。要進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色施工管理工作達(dá)標(biāo)考核。要切實(shí)把軌道交通、保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)督作為重中之重，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，特別是針對(duì)軌道交通線路市區(qū)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)的實(shí)際，建立專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要加大工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，深入開(kāi)展起重機(jī)械、深基坑、模板支架和大型腳手架等危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)治理，全面啟動(dòng)建筑工程防火墻工程，推廣使用不可燃幕墻材料，及時(shí)消除質(zhì)量安全事故隱患。要積極創(chuàng)新質(zhì)量安全管理制度，探索實(shí)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和從業(yè)人員，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決清出**建筑市場(chǎng)。二是深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的要求，深入查找和分析問(wèn)題原因，堅(jiān)持源頭治理，以落實(shí)項(xiàng)目信息和信用信息“雙公開(kāi)”為重要突破口，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)、信息共享的建筑市場(chǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用管理、監(jiān)管信息和公共信息查詢、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能聚合，完善市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，健全誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、施工現(xiàn)場(chǎng)合同履約等環(huán)節(jié)的全過(guò)程信息公開(kāi)。完善合同履約糾紛預(yù)防和解決機(jī)制，發(fā)揮造價(jià)管理對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，完善合同擔(dān)保資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，逐步提高準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)工程擔(dān)保市場(chǎng)合理流動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進(jìn)合同糾紛調(diào)解工作的日?；?、專業(yè)化，及時(shí)化解矛盾糾紛。(五)狠抓新制度落地工作，積極營(yíng)造和諧宜居的生活居住環(huán)境第一，抓好《物業(yè)管理辦法》宣貫落實(shí)，構(gòu)建和諧社區(qū)。要抓好政策落地，要深入社區(qū)和項(xiàng)目，建立市、區(qū)、街物業(yè)管理政策實(shí)施指導(dǎo)和服務(wù)體系。要完善配套政策，抓好政策解讀和培訓(xùn)，落實(shí)物業(yè)項(xiàng)目交接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況公示等制度，全面開(kāi)展物業(yè)執(zhí)法工作，組織五級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)檢查，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，保障企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。以項(xiàng)目經(jīng)理為重點(diǎn)的行業(yè)培訓(xùn)力度，全面提升物業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系，以物業(yè)項(xiàng)目管理為抓手，建立項(xiàng)目經(jīng)理和物業(yè)企業(yè)信用考評(píng)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善失信懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)成立的指導(dǎo)和監(jiān)督，全面啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)公共決策平臺(tái)，探索建立業(yè)主大會(huì)登記制度。同時(shí)進(jìn)一步整合行政管理資源，扶持協(xié)會(huì)發(fā)展。第二，貫徹房屋全生命周期管理理念，推動(dòng)房屋安全管理工作從被動(dòng)保安全向主動(dòng)抓安全轉(zhuǎn)變。積極貫徹房屋建筑使用安全法規(guī)，制定完善房屋安全評(píng)估與鑒定管理、房屋建筑使用規(guī)范、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、房屋建筑修繕管理等配套政策，初步建立城鎮(zhèn)房屋建筑安全健康檔案。全力做好全市城鎮(zhèn)房屋建筑抗震加固工作，加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全檢查，加大打擊拆改結(jié)構(gòu)違法行為的力度，確保房屋安全管理貫穿房屋使用全過(guò)程。完成有關(guān)法規(guī)修訂工作，進(jìn)一步規(guī)范普通地下室管理。完善部門間聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、保證普通地下室安全、有效、文明使用。第三，進(jìn)一步完善拆遷政策，實(shí)施陽(yáng)光和諧拆遷。做好國(guó)務(wù)院《房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》政策銜接和實(shí)施準(zhǔn)備工作，調(diào)整和完善拆遷管理體制機(jī)制，梳理現(xiàn)階段拆遷政策，研究制定《**市房屋征收與拆遷補(bǔ)償辦法》。進(jìn)一步完善拆遷補(bǔ)償安置辦法，規(guī)范相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，制定非住宅房屋拆遷市場(chǎng)評(píng)估技術(shù)規(guī)范，建立全市拆遷市場(chǎng)評(píng)估的基準(zhǔn)價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范拆遷評(píng)估異議鑒定工作程序，提高評(píng)估鑒定水平和服務(wù)效率。進(jìn)一步研究完善房屋安置辦法。根據(jù)拆遷項(xiàng)目的性質(zhì)、區(qū)域、安置房源形式等具體情況，做好房屋置換方式的分類指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣拆遷工作的指導(dǎo)，規(guī)范拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核拆遷補(bǔ)償安置方案及補(bǔ)償資金、安置房落實(shí)情況。各區(qū)縣要進(jìn)一步高度重視，加強(qiáng)拆遷工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理工作。第四，完善房屋登記政策框架體系，推進(jìn)房屋登記工作的規(guī)范化管理?？偨Y(jié)房屋登記管理的實(shí)踐，發(fā)揮房屋登記的基礎(chǔ)性作用，維護(hù)房屋交易安全，進(jìn)一步調(diào)整房屋登記管理體制，明確市區(qū)工作定位，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣登記工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一操作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)施規(guī)范化考核。加強(qiáng)與公安、銀行、法院、公證等部門溝通與配合，建立登記風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，預(yù)防和化解登記風(fēng)險(xiǎn)。完善房屋登記制度，加快推進(jìn)房屋電子登記簿，推進(jìn)房屋登記檔案規(guī)范化管理，建立登記過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、培訓(xùn)考核和信息統(tǒng)計(jì)分析制度，提高房屋登記管理工作水平。(六)大力推進(jìn)節(jié)能減排和綠色建筑，促進(jìn)建筑業(yè)向資源節(jié)約和環(huán)境友好型方向發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益一是抓標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。**的住宅節(jié)能工作不能輸在標(biāo)準(zhǔn)上，要參考國(guó)外先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面更新改造建筑節(jié)能從設(shè)計(jì)到施工的標(biāo)準(zhǔn)體系，達(dá)到75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制，會(huì)同規(guī)劃等部門從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管，確保民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率達(dá)到100%。二是綠色建筑示范實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變。以麗澤商務(wù)區(qū)、cbd東擴(kuò)、未來(lái)科技城等重要功能區(qū)為載體，大力發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)建設(shè)綠色建筑示范區(qū)。完善綠色建筑標(biāo)識(shí)體系，組建綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)工作，研究綠色建筑適用技術(shù)和激勵(lì)政策。繼續(xù)大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化，在商品房和各類政策性住房中全面開(kāi)展試點(diǎn)。推動(dòng)可再