【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力的人才保證和智力支持。在此，我代表市政府向全市廣大人事工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！今年是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完成由“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”重大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵一年，也是站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面的重要一年。市委、市政府提出，今年要突出超越發(fā)展“一個(gè)主題”，鎖定“兩個(gè)目標(biāo)”，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，狠抓“四個(gè)發(fā)展”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)加快”，形成十大產(chǎn)業(yè)（鏈）集群，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為打造系統(tǒng)“九州”、建設(shè)現(xiàn)代濱州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)人事部門要緊緊圍繞這一目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)人事人才工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，明確所肩負(fù)的重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、超越意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人事人才工作新局面。一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作全局?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，加快發(fā)展，全面發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。人事部門必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)實(shí)踐、檢驗(yàn)工作成效的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，圍繞科學(xué)發(fā)展觀確立目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀制定政策措施，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)工作成效，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到人事人才工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。二要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，關(guān)鍵在人才。人事部門作為政府主管人才資源開(kāi)發(fā)的職能部門，一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的科學(xué)人才觀，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，不斷建立完善人才輩出、人盡其才、優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制，努力營(yíng)造人人都可以成才、行行都能出“狀元”的社會(huì)環(huán)境。三要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為人事人才工作的著眼點(diǎn)。人事部門直接組織實(shí)施和參與各項(xiàng)改革，在激發(fā)創(chuàng)造活力、體現(xiàn)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展等方面，肩負(fù)重要職責(zé)。推動(dòng)人事人才工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把“為人民服務(wù)、讓人民滿意”作為不懈的追求，自覺(jué)把人事人才工作放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去考慮和定位，更加注重社會(huì)公平和公正，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人事人才工作在新起點(diǎn)上的新發(fā)展今年人事人才工作，頭緒很多，任務(wù)繁重。各級(jí)人事部門要始終保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高理解力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，強(qiáng)化執(zhí)行力，確?！笆晃濉比耸氯瞬殴ぷ鏖_(kāi)好局、起好步。（一）認(rèn)真做好實(shí)施公務(wù)員法的有關(guān)工作。公務(wù)員法是我國(guó)第一部屬于干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)干部人事管理進(jìn)入了一個(gè)依法管理的新階段，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貫徹實(shí)施公務(wù)員法高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理對(duì)做好這項(xiàng)工作提出了明確要求，胡錦濤總書(shū)記專門批示，要求“深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)慎處理”。我們將按照中央和省的要求，適時(shí)部署實(shí)施公務(wù)員法工作。各級(jí)人事部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，與有關(guān)部門密切配合，把貫徹實(shí)施好公務(wù)員法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人事工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。實(shí)施公務(wù)員法重點(diǎn)是做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、參照管理審批和配套法規(guī)建設(shè)等工作。這些工作涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大。人事部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施公務(wù)員法的艱巨性和復(fù)雜性，充分估計(jì)到工作中可能遇到的困難和問(wèn)題，超前謀劃，精心準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施。一是進(jìn)一步加大公務(wù)員法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作力度，努力營(yíng)造學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍，使廣大公務(wù)員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解和把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)、基本原則和具體規(guī)定，使社會(huì)各界了解公務(wù)員法，為公務(wù)員法的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)人員清理清退工作。對(duì)違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和超編人員、借調(diào)人員、混崗人員，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，抓緊清理清退。三是積極做好政策文件的清理工作。對(duì)公務(wù)員法頒布前制定下發(fā)的政策文件，抓緊著手進(jìn)行清理，該廢止的廢止，該修改的修改，切實(shí)為公務(wù)員法的實(shí)施做好準(zhǔn)備。（二）全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革。最近，省里制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件。我市將結(jié)合濱州實(shí)際，制定相關(guān)政策措施，全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革。一要把握好改革的目標(biāo)方向。事業(yè)單位改革的主要目標(biāo)，是建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根本目的是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革促進(jìn)發(fā)展，以改革激發(fā)活力，以改革煥發(fā)生機(jī)，通過(guò)改革充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)單位更快更好地發(fā)展。這是事業(yè)單位改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二要維護(hù)好職工的合法權(quán)益。事業(yè)單位改革涉及廣大職工的切身利益，只有絕大多數(shù)職工理解、支持并積極參與改革，改革才能最終取得成功。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，增強(qiáng)改革的透明度，保證廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。無(wú)論是制定改革方案，還是出臺(tái)具體改革措施和辦法，都要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，集中群眾智慧，取得大多數(shù)群眾的認(rèn)可。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地把維護(hù)職工的利益放在第一位，落實(shí)到改革的每一個(gè)