【文章內(nèi)容簡介】 25 資金證明 建設(shè)工程監(jiān)理備案表 施工圖審核意見書 1現(xiàn)場情況 3 工程招標(biāo)登記1 招標(biāo)代理合同（在招標(biāo)辦備案） 招標(biāo)工程登記表（蓋章） 招標(biāo)工程招標(biāo)辦意見傳遞表（蓋章） 建設(shè)工程報建、發(fā)包登記情況 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 資金證明 土地使用證或建筑工程用地規(guī)劃許 可證 建設(shè)工程監(jiān)理備案表 施工圖審核意見書 建筑工程消防審核意見書 1設(shè)計合同登記號（備案的設(shè)計合同） 1擬招標(biāo)工程現(xiàn)場情況登記表 1招標(biāo)代理公司工作人員身份招標(biāo)辦 資料按要求蓋章 工程登記表一式四份、傳遞表一份 如邀請招標(biāo)，攜帶證明材料 26 鎖 4 工程招標(biāo)登記2 上述第“ 3”項內(nèi)容的資料 招標(biāo)公告（如公開招標(biāo)） 在 *****省建設(shè)工程信息網(wǎng)上傳招標(biāo)登記、發(fā)布招標(biāo)公告，由標(biāo)辦網(wǎng)上審批 公告結(jié)束后標(biāo)辦監(jiān)督科簽字（將上述第“ 3”項內(nèi)容的資料取回） 招標(biāo)辦 公開招標(biāo)公告 5 個工作日 邀請招標(biāo)集中一天請被邀請單位攜帶資料在報名窗口登記 所有投標(biāo)企業(yè)均需在監(jiān)督窗口登記 建設(shè)工程 招標(biāo) 前的手續(xù) 附表 二 辦理事項 所需資料 辦理部門 備注 5 招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）編制與審核 業(yè)主提供的招標(biāo)情況資料 圖紙資料 工程量清單（紙版、電子版）及工程量清單計價表，（均需招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制單位按要求蓋章） 招標(biāo)辦 招標(biāo)文件標(biāo)辦審核 招標(biāo)文件使用建設(shè)局規(guī)定格式，清單按市標(biāo)辦要求制作招標(biāo)電子標(biāo) 書 如進(jìn)行資格預(yù)審，預(yù)審后的報告在標(biāo)辦進(jìn)行備案 27 最高限價審核 招標(biāo)文件 工程量清單及最高限價（標(biāo)底） 建筑工程最高限價查驗意見書 清單及限價編制人員名單 編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員造價工程師證書、造價咨詢合同 工程建設(shè)造價管理站 以上資料電子版、紙版各一份 第 5 項兩個內(nèi)容可同時進(jìn)行辦理 6 發(fā)標(biāo) 報名名單 招標(biāo)文件（含答疑）及招標(biāo)用清單 建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室 答疑在標(biāo)辦備案 發(fā)標(biāo)在標(biāo)辦土建科 7 開、評、 定標(biāo) 全套會議準(zhǔn)備 做 *****建設(shè)工程信息網(wǎng)開標(biāo)準(zhǔn)備 甲方評委聘書及證件（甲方評委需滿足七部委 12 號令等相關(guān)規(guī)定） 中標(biāo)公示紙版蓋章 評委確定表（招標(biāo)人公章、法人章） 建筑市場交易中心 會議準(zhǔn)備嚴(yán)格按照招標(biāo)文件 網(wǎng)上開標(biāo)準(zhǔn)備提前做 抽專家甲方需派代表 網(wǎng)上提交公示信息 8 辦理中標(biāo)通知書 全套招標(biāo)過程資料及招標(biāo)評標(biāo)書面報告 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同 建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室 招標(biāo)資料（含施工合同）原件提交標(biāo)辦土建科 9 辦理開工許可手續(xù) 固定資產(chǎn)投資備案證（或項目立項批復(fù)） 監(jiān)理合同及監(jiān)理 備案表、設(shè)計合同、施工合同、資金證明 用地規(guī)劃許可或國有土地使用證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建筑市場 各項費(fèi)用按規(guī)定繳納 質(zhì)檢、安監(jiān)手續(xù)（一般）在投資項目集中辦理中心各屬轄窗口提交資料，在各主管站辦理最終手續(xù) 28 消防審核意見書、圖審意見 中標(biāo)通知書 質(zhì)檢、安監(jiān)手續(xù) 墻改辦結(jié)通知單 建筑工程施工許可申請表 并回窗口領(lǐng)取 說明： 建設(shè)工程公開招標(biāo)的需在綜合網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)公告 屬財政資金的工程需在采購管理辦公室辦理相關(guān)政府手續(xù) 監(jiān)理招標(biāo)可暫不提供圖紙審核意見及消防 審核意見；工程量清單及限價可用經(jīng)主管部門認(rèn)可的項目投資概算代替 作為招標(biāo)工作的延伸服務(wù)，我們鄭重承諾如我方有幸中標(biāo)可協(xié)助招標(biāo)人辦理上述表格中的相關(guān)手續(xù)。 4)發(fā)布招標(biāo)公告； 在《 *****建設(shè)工程信息網(wǎng)》發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，同時在《 *****省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)》同步發(fā)布上述公告。招標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括： a、招標(biāo)單位的名稱、地址和聯(lián)系方法； b、招標(biāo)項目的名稱、數(shù)量、技術(shù)要求或者招標(biāo)項目的性質(zhì)； c、投標(biāo)人的資格要求； d、獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式； e、投標(biāo)截止時間、開 標(biāo)時間及地點。 5)編寫招標(biāo)文件，發(fā)售招標(biāo)文件； 29 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及招標(biāo)項目的具體要求編寫招標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)人審定并在招投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案后，向投標(biāo)單位發(fā)售。 招標(biāo)文件作為傳達(dá)、溝通招標(biāo)人和投標(biāo)人買賣行為的文書，是招標(biāo)活動最直接的依據(jù)，具有法律效力，是招標(biāo)方對擬建工程向投標(biāo)方提出任務(wù)、條件、要求的綜合性文件，是招投標(biāo)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評標(biāo)的重要依據(jù)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ)，在招標(biāo)活動中，任何人違背標(biāo)書精神而作出的肆意行為都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。它在整個招標(biāo)過程中擔(dān)負(fù)著兩大職 能：一是將招投標(biāo)當(dāng)事人的買賣行為納入法律法規(guī)及社會化管理范圍內(nèi)；二是將標(biāo)的的全部要求準(zhǔn)確無誤地表達(dá)清晰，以使投標(biāo)人明白無誤地放棄異議進(jìn)行響應(yīng)。招標(biāo)文件編寫得是否規(guī)范、準(zhǔn)確，直接影響整個招標(biāo)工作的進(jìn)度和成敗。因此，招標(biāo)文件的編制在整個招標(biāo)采購的基本程序和主要內(nèi)容中，就顯得極為重要。 6）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)； a、開標(biāo) 開標(biāo)，就是投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間后，招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件 截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 30 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 b、評標(biāo) 評標(biāo)的原則：公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu) 評標(biāo)是指評標(biāo)委員會 按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)的行為。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/委員會的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)人相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委 員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo) 31 文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 c、定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限 30 日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 7）編制招投標(biāo)備案資料； 按照時間招標(biāo)順序匯總招投標(biāo)過 程中的全部資料，編制招標(biāo)代理備案資料，報送招標(biāo)人和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門分別備案，以備后期審查。 備案資料包括： ? 項目核準(zhǔn)證 ? 建設(shè)工程報建表 ? *****市房屋建筑工程發(fā)包登記表 ? 招標(biāo)工程登記表 32 ? 發(fā)包登記表 ? 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ? 土地證 ? 建設(shè)單位資金來源證明 ? 招標(biāo)代理合同 ? 建設(shè)單位法人資格證明及法定代表人證明 ? 建設(shè)單位私企證明 ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、資格證書 ? 投標(biāo)邀請書 ? 開標(biāo)承諾書 ? 招標(biāo)文件 ? 標(biāo)底 ? 標(biāo)底編制單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及注冊造價師證書 ? 投標(biāo)報名登記表 ? 投標(biāo)人簽到表 ? 法人代表授權(quán)書 ? 評標(biāo)人員簽到表 ? 評委抽取 過程登記表 ? 投標(biāo)文件密封合格性檢查表 ? 開標(biāo)記錄 ? 技術(shù)評審表 ? 投標(biāo)文件偏差一覽表 33 ? 綜合評標(biāo)得分匯總表 ? 評標(biāo)報告 ? 中標(biāo)公示 ? 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告 ? 中標(biāo)通知書（另附） ? 中標(biāo)人投標(biāo)文件副本（另附） ? 支付及履約擔(dān)保 8）簽訂合同。 向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)單位在限期內(nèi)簽訂合同。 注： 一、在施工招標(biāo)中應(yīng)防止出現(xiàn)以下兩種情況影響招標(biāo)質(zhì)量： 抬高中標(biāo)價格 不均衡報價 具體在編制招標(biāo)文件條款時應(yīng)約定： 1）投標(biāo)所提供的項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為本單位人員并提供相關(guān)證明材料，項目經(jīng)理證在中標(biāo)后須 存放在招標(biāo)人處保管，項目完成后方退還，項目實施過程中未經(jīng)招標(biāo)人允許不得更換項目經(jīng)理及主要技術(shù)人員。 2）投標(biāo)保證金須是投標(biāo)單位所在的開戶銀行基本賬戶開出的投標(biāo)保證金或保函及合同履約保函或保證金。 34 3）為避免投標(biāo)人串通抬高投標(biāo)價格，通過實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)（事務(wù)所）按照市場價格和 *****省有關(guān)定額，編制詳細(xì)、準(zhǔn)確的工程預(yù)算和工程量清單（建議選兩家進(jìn)行比較），以確定投標(biāo)最高限價和最低控制線，使投標(biāo)人的投標(biāo)報價在一個合理地范圍內(nèi)。杜絕出現(xiàn)投標(biāo)人抬高中標(biāo)價格的現(xiàn)象。 4）為防止施工單位先報低價中標(biāo)， 以后通過設(shè)計變更和工程量的調(diào)整達(dá)到漲價目的，招標(biāo)文件應(yīng)明確：工程量清單中各子項變更不超過 10％不予調(diào)整，以避免在簽訂合同時的開口。 5）為了防止投標(biāo)出現(xiàn)拉偏套現(xiàn)象，招標(biāo)文件應(yīng)約定：各子項報價的偏離值，超出偏離值即為廢標(biāo)。 6）在確定中標(biāo)人后。中標(biāo)人即刻進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行施工現(xiàn)場清理、圍墻、搭臨建、施工機(jī)械準(zhǔn)備等。待全套施工圖紙審查批準(zhǔn)等手續(xù)完善后辦理施工許可證。這樣很有成效的與建筑工程施工進(jìn)行銜接，避免時間空擋，有效地提高建設(shè)進(jìn)度。 ５．專業(yè)工程施工招標(biāo) 在土建招標(biāo)完成后，應(yīng)即刻對各專業(yè)施工隊伍進(jìn)行招標(biāo)確定，以便在土建施工的同時做好專業(yè)工程的基礎(chǔ)施工預(yù)留、各種管線管道預(yù)埋和敷設(shè)等工作，避免重復(fù)工程，影響工期及工程質(zhì)量。這些專項工程包括： （１）中央空調(diào)系統(tǒng)專業(yè)承包（含部分設(shè)備、材料） （２）消防設(shè)施系統(tǒng)專業(yè)承包（含部分設(shè)備、材料） （３）強(qiáng)電和弱電系統(tǒng)（含部分設(shè)備、材料） 35 （４）外裝修、內(nèi)部精裝修（外裝修需要二次深化設(shè)計招標(biāo)，確定理想的方案。外部裝修如果有幕墻，應(yīng)提前確定土建預(yù)埋件的問題，這里面涉及到荷載的計算、與主體結(jié)構(gòu)相連的