【正文】 合理地范圍內(nèi)。 4）為防止施工單位先報(bào)低價(jià)中標(biāo)， 以后通過設(shè)計(jì)變更和工程量的調(diào)整達(dá)到漲價(jià)目的，招標(biāo)文件應(yīng)明確：工程量清單中各子項(xiàng)變更不超過 10％不予調(diào)整，以避免在簽訂合同時(shí)的開口。 6）在確定中標(biāo)人后。待全套施工圖紙審查批準(zhǔn)等手續(xù)完善后辦理施工許可證。 ５．專業(yè)工程施工招標(biāo) 在土建招標(biāo)完成后，應(yīng)即刻對各專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行招標(biāo)確定，以便在土建施工的同時(shí)做好專業(yè)工程的基礎(chǔ)施工預(yù)留、各種管線管道預(yù)埋和敷設(shè)等工作，避免重復(fù)工程，影響工期及工程質(zhì)量。外部裝修如果有幕墻，應(yīng)提前確定土建預(yù)埋件的問題，這里面涉及到荷載的計(jì)算、與主體結(jié)構(gòu)相連的預(yù)埋件、采用什么材料的鐵件等諸多問題）。 管線種類多：有排水管道（雨水排水管、污水排水管）、供水管道（自來水管、純凈水管）、熱力管道、煤氣管道、通訊及智能管網(wǎng)（電話、有線電視、寬帶網(wǎng)等）、電力管線等。 交叉多：管線縱橫交叉，造成專業(yè)施工交叉。 一難：隱蔽地下，后期維修改動(dòng) 困難。 （ 6）綠化（綠化工程的關(guān)鍵是植物的成活率及養(yǎng)護(hù)管理工作，科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃可以保證植物的高成活率，延長植物的綠期， 36 降低成本。 （１）制冷主機(jī)和空調(diào)設(shè)備 （２）電梯設(shè)備 （３）電氣設(shè)備 （４）重要材料 （５）其它 ：根據(jù)工程需要，如果需要選擇專業(yè)性更強(qiáng)的外裝石材及玻璃幕、塑鋼窗分包施工的企業(yè)對此部分進(jìn)行公開招標(biāo)。 、變配電、消防系統(tǒng)施工招標(biāo)：消防工程施工也是通過公開招標(biāo)的形式確定合格的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位的資質(zhì)應(yīng)具備消防工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。 弱電系統(tǒng)（建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、弱 37 電系統(tǒng)集成等）招標(biāo)要選擇設(shè)計(jì)和施工一體化的綜合實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)單位入選。通過對投標(biāo)單位的業(yè)績、綜合實(shí)力、資質(zhì)等選擇比較大的企業(yè)入圍參與投標(biāo)，具體的評標(biāo)定標(biāo)以項(xiàng)目情況考慮實(shí)施。根據(jù)國內(nèi)弱電工程的實(shí)際情況，上述招標(biāo)內(nèi)容可采用弱電工程總包的形式進(jìn)行招標(biāo)，主要出于以下考慮： （ 1）弱電系統(tǒng) 是一項(xiàng)弱電集成工程，各子項(xiàng)之間存在相互獨(dú)立又相互依存的關(guān)系，采用總包的形式便于協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)之間的功能，有利于以較少的投資實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的性能；（ 2）弱電子系統(tǒng)中有許多設(shè)備存在公用的關(guān)系，采用總承包的形式可使公用設(shè)備的數(shù)量最大化，以節(jié)約工程投資；（ 3）采用弱電總包的形式，可避免各子系統(tǒng)之間的交叉、協(xié)調(diào)，有利于加快二次設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度；（ 4）國內(nèi)大型的系統(tǒng)集成公司一般均具有各子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)和施工能力；（ 5）采用總包的形式，第國內(nèi)大型的系統(tǒng)集成公司具有較大的吸引力，同時(shí)由于一個(gè)標(biāo)段工作量大，投標(biāo)人可能報(bào)出最 低的報(bào)價(jià)。為避免出現(xiàn)此問題，可以采取允許聯(lián)合投標(biāo)的形式加以彌補(bǔ)。如報(bào)名公司多為綜合實(shí)力極強(qiáng)的綜合性弱電系統(tǒng)總包公司可實(shí)行總包制招標(biāo)，反之，則考慮實(shí)行子系統(tǒng)分享招標(biāo)。 招標(biāo)文件編制要領(lǐng)：招標(biāo)文件的編制要結(jié)合各子項(xiàng)的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，尤其注意以下幾點(diǎn)：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)所有產(chǎn)品均應(yīng)具有*****省消防局頒發(fā)的產(chǎn)品準(zhǔn)用證；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的二次設(shè)計(jì)需經(jīng)過項(xiàng)目總設(shè)計(jì)單位和 *****消防主管部門的認(rèn)證，此過程所需全部費(fèi)用均由中標(biāo)單位自行承擔(dān)；如投標(biāo)人中標(biāo)設(shè)計(jì)方案未通過有 39 關(guān)部門的審核，所增加設(shè)備的費(fèi)用由中標(biāo)單位自行承擔(dān)，中標(biāo)總價(jià)不予調(diào)整；衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)中標(biāo)單位需協(xié)助招標(biāo)人辦理使用許可證；各投標(biāo)人均可提供多個(gè)系統(tǒng)配置方案，以增加招標(biāo)人的選擇范圍；系統(tǒng)的配 置檔次直接決定系統(tǒng)造價(jià)，在編制招標(biāo)文件時(shí)，需就各子系統(tǒng)得檔次和配置要求、估計(jì)造價(jià)向招標(biāo)人做出詳細(xì)的說明，確實(shí)反映出招標(biāo)人對系統(tǒng)得要求。 ：招標(biāo)采用公開形式，通過發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)信息。 評標(biāo)辦法主要對下列內(nèi)容進(jìn)行評審：設(shè)備技術(shù)性能價(jià)格比；設(shè)備主要部件情況；設(shè)備安裝方案；售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)方案。通過招標(biāo)選定品牌好、質(zhì)量高、價(jià)格合理的有機(jī)設(shè)備、材料。 本工程需要招標(biāo)的其他主要設(shè)備、材料包括： 40 衛(wèi)生潔具。另外，還要把重點(diǎn)放在衛(wèi)生潔具五金配件的控制上，確保選到性能價(jià)格比高的龍頭、花灑、配套軟管、角閥等。要確?；ㄐ汀①|(zhì)地、價(jià)格三方面的統(tǒng)一，要把產(chǎn)品的吸水率作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)來考核，因?yàn)槲蕦?shí)際上反映了瓷磚的密實(shí)度。一般采用符合硅酸鹽涂抹型材料，招標(biāo)內(nèi)容中建議包含保溫材料的施工。產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格差異較大，生產(chǎn)地主要集中在北京、 *****易縣、廊坊 等地，北京的價(jià)格高但質(zhì)量好， *****易縣和廊坊的質(zhì)量稍差，但價(jià)格便宜很多。由于電線、電纜一般是暗敷施工，又對使用安全有著極其重要的作用，故電線、電纜的招標(biāo)應(yīng)把材料質(zhì)量放在第一位，其次在考慮產(chǎn)品的價(jià)格，在這方面寧肯適當(dāng)多花一些錢也要選到“放心”的產(chǎn)品。如果采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用鋁塑管或 PPR 管，則這部分招標(biāo)內(nèi)容中還應(yīng)包含采暖系統(tǒng)管材和管件。在這些材料招標(biāo)過程中要盡量選擇規(guī)模大、生產(chǎn)歷史長、質(zhì)量有保證、社會(huì)信譽(yù) 好的產(chǎn)品。 下水管道及管件。在實(shí)際使用過程中，往往每層管段中增加一節(jié)螺旋形的減速節(jié)，但降噪效果不十分理想。塑料下水管道雖無壓力運(yùn)行，但在招標(biāo)過程中仍要注意管材的壁厚、管材的抗老化性能、管材的尺寸穩(wěn)定性等，以確保較好的使用效果。一般采用無機(jī)天然型玻璃鋼排風(fēng)道，生產(chǎn)地主要集中在山東、 *****棗強(qiáng)等地。 防火門。另外還要注意防火門的表面處理狀態(tài)和五金配件的配制情況。著重對配電箱內(nèi)的開關(guān)、繼電器、電度表等的生產(chǎn)廠家、配電箱表面的處理狀態(tài)進(jìn)行界定，對配電箱的安裝環(huán)境、位置進(jìn)行明確。 水箱。生活水箱 有不銹鋼、鍍鋅鋼板兩種材質(zhì)，一般為模塊式結(jié)構(gòu)現(xiàn)場組裝，生產(chǎn)地主要是山東濟(jì)南、滋博等地。 給水加壓設(shè)備（含消防泵）。 鍍鋅鋼管。 暖氣片。 閥門。 電器末端（開關(guān)、電源插座等）。明確檔次后再來對比價(jià)格。 具體如下： 人員保證措施： 為圓滿地完成本項(xiàng)目的招投標(biāo)代理業(yè)務(wù) ， 公司抽調(diào)精兵強(qiáng)將， 成立了 由 公司經(jīng)理任組長，主管經(jīng)理和總工程師為副組長 ， 6 名專業(yè)技術(shù)人員為成員 的 代理 招標(biāo)工作組 。副組長及其他同志， 均為中級以上職稱，專業(yè)涵蓋了土建、安裝、造價(jià)、監(jiān)理、合同管理等門類，他們 在以往的項(xiàng)目 招標(biāo) 工作中，積累了 豐富 的 工作 經(jīng)驗(yàn)，能從招標(biāo)人的角度，為招標(biāo)人提供全面的 超值 服務(wù)。 同時(shí)， 工作組內(nèi)部明確職責(zé)，落實(shí)到人。 （ 2） 副組長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)工作；就招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分、資格預(yù)審條件設(shè)置、招標(biāo)范圍的確定、合同專用條款的制定、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的編制等向組長提出意見；指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程量清單；組織項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)等工作。 文 件 資料 編制科學(xué)、嚴(yán)密的 保證措施 ：招標(biāo)代理工作對文 件資料要求很高，特別是 對外發(fā)出的 招標(biāo) 公告、 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文 44 件（含補(bǔ)遺、工程量清單、評標(biāo)辦法）、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo) 公示、 招投標(biāo)情況書面報(bào)告等 。 編制人員要 熟悉已有相關(guān)法律法規(guī)，與監(jiān)督部門做充分的溝通工作，以了解是否有最新的規(guī)定和要求。 （ 2）選派 專業(yè)工程師編制文件。 （ 3）文件編制完成后，有 組長或副組長 牽頭，各小組 成員 組成的審核組對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，對文件關(guān)鍵條款進(jìn)行重點(diǎn)審核，交叉審核，避免文件中出現(xiàn)前后矛盾，適用條款不當(dāng) 等問題。并且還能從專業(yè)的角度對 項(xiàng)目未來 實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行 預(yù)防 和 控制 ，為 項(xiàng)目 順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （ 6）定稿后，在規(guī)定補(bǔ)遺期間，針對投標(biāo)單位提出的問題，對文件進(jìn)行澄清或補(bǔ)正。 在編制招標(biāo)文件時(shí)，認(rèn)真審核、仔細(xì)推敲、做到邏輯上 嚴(yán)密，文字 表述上 明晰， 合法性上符合 現(xiàn)行的 相 關(guān)法律法規(guī)和政策 得要求 ，內(nèi)容上要符合 和針對 招標(biāo)項(xiàng)目的 具體 情況。 招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律性文件，是招標(biāo)、評標(biāo)的唯一依據(jù)，招標(biāo)文件不規(guī)范，招標(biāo)工作的質(zhì)量 就 得不到有效保證。對以下問題必須予以明確： ，且必須明確總包對分包 工程需要配合的具體范圍和內(nèi)容，將配合費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則列入合同條款。 。 結(jié)算 類型并將其列入主要合同條款。 采用可調(diào)價(jià)合同的，應(yīng)明確合同價(jià)的可調(diào)因素和調(diào)整控制幅度及 46 其調(diào)整辦法。 三 是“ 明確需求關(guān) ”。招標(biāo)文件在形式和內(nèi)容上，全面真實(shí)反映 建設(shè)項(xiàng)目 的實(shí)際需求，是對編制招標(biāo)文件的一個(gè)最基本的 要求 。 在招標(biāo)過程中，如何既能保護(hù)業(yè)主單位的利益，又能維護(hù)投標(biāo)人的利益，使編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注意的問題。 五 是“ 合同條款關(guān) ”。對 于特定的工程來說必要也是必須在合同專用條款中進(jìn)行 補(bǔ)充 ，在編制招標(biāo)文件中應(yīng) 協(xié)助 業(yè)主單位對合同專用條款進(jìn)行細(xì)致的 補(bǔ)充和 修訂，合同專用條款既要保護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益也要充分考慮投標(biāo)人的合法權(quán)益，并確保條款內(nèi)容的可操作性。 工程量清單的編制以施工圖紙、招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍為依據(jù)編制，對不能確定的部分以不可預(yù)見費(fèi)、暫定金或?qū)ｍ?xiàng)暫定金列項(xiàng)。工程量清單的 項(xiàng)目描述要 完整、準(zhǔn)確 ，要求工程量清單編制人員充分熟悉設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范、嚴(yán)格按照工程量計(jì)算 規(guī)則 計(jì)算工程量。 投標(biāo)人對招標(biāo)文件 等文件資料 的理解不 準(zhǔn)確、不 全面 對發(fā)出的全部文件嚴(yán)格把關(guān)，做到表述清晰，前后一致，堅(jiān)決不出現(xiàn)含義不明確 或可以有多種理解的詞語、句子或表述。 施工圖紙 有 建筑與結(jié)構(gòu)不一致、設(shè)計(jì)不交圈 、做法不明確、材料選用不明確等 公司將編制工程量清單時(shí)發(fā)現(xiàn)的圖紙中存在的各種問題 全部列出，并與設(shè)計(jì)院、業(yè)主單位溝通，協(xié)調(diào)一致后，用投標(biāo)預(yù)算編制說明的形式發(fā)各投標(biāo)人。 ）， 學(xué)劃分。 與監(jiān)管機(jī)關(guān)等溝通不充分，造成招標(biāo)周期延長 公司多年來與省、市各級各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門一直有良好的溝通機(jī)制，定期與管理部門進(jìn)行溝通，既保證法規(guī)的正確貫徹，又能保證招標(biāo)代理工作按時(shí)完成 。對 揭 標(biāo) 會(huì) 可能發(fā)生的 其他 情況 考慮全面， 把各種風(fēng)險(xiǎn)安排在開標(biāo)之前解決， 做到萬無一失 。為保證招標(biāo)質(zhì)量，招標(biāo)投標(biāo)法第十八條規(guī)定，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 。 保密措施 招標(biāo)代理工作是一項(xiàng)保密性要求較高的工作，對于保密工作公司始終較為重視，針對本項(xiàng)目，我們將采取如下保密措施： 50 加大對公司有關(guān)招標(biāo)代理工作人員的保密規(guī)定的學(xué)習(xí)、教育、使代理人員從思想上提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)到每個(gè)人的實(shí)際工作和行動(dòng)上。 招標(biāo)過程的資料，不向任何 無關(guān)的 投標(biāo)單位提供查詢、查看。 不向任何無關(guān)的投標(biāo)單位提供查詢、查看。 （ 3） 任何招標(biāo)相關(guān)資料的泄露的行為給招標(biāo)人造成損失，我方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任及其它所有可能涉及的民事（包括侵權(quán)）的、行政的和刑事的法律責(zé)任。 如果招標(biāo)人有需要，還可以在 *****工人日報(bào)、 *****經(jīng)濟(jì)日報(bào)等報(bào)紙刊登招標(biāo)公告。 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，七部委令第 12號和 *****省地方法規(guī)規(guī)定，依法組建評標(biāo)委員會(huì)；評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及從 *****省建筑工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理 等有關(guān)方面的專家?guī)旖M成。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系和利益關(guān)系的專家不能擔(dān)任評委。 52 第十一部分 針對本項(xiàng)目招標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)控制的建議 招標(biāo)工作是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的智力服務(wù)，也是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目的成功與否至關(guān)重點(diǎn)，因此，每個(gè)業(yè)主必須高度重 視招標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。 標(biāo)底預(yù)算及工程量清單的編制不夠準(zhǔn)確，造成資金的浪費(fèi)或有缺口。 設(shè)備及主要設(shè)備采購不當(dāng)，主要指設(shè)備及主要材料的質(zhì)量差，價(jià)格高。 組織預(yù)算人員認(rèn)真熟悉圖紙，按照現(xiàn)行定額 ， 準(zhǔn)確編制預(yù)算， 53 對重點(diǎn)的分部分項(xiàng)的計(jì)算進(jìn)行交叉復(fù)核。 建議甲方對主要設(shè)備及材料進(jìn)行招標(biāo) 時(shí) ，關(guān)注質(zhì)量、報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等因素，保證主要設(shè)備及材料