湖南省小型水庫(kù)工程建設(shè)總體實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-01-22 08:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能力，改善 人民 群眾生活生產(chǎn)條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝?、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào) 可持續(xù) 發(fā)展。 （二）基本原則 堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先。小型水庫(kù)工程建設(shè)要把保障 缺水城鎮(zhèn)、人口較集中的鄉(xiāng)村居住區(qū)生活用水 放在首位 ， 通過(guò)工程建設(shè)，有效完善區(qū)域供水保障體系，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn) 實(shí)的飲水、灌溉等民生水利問(wèn)題， 改善生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。 堅(jiān)持 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)布局，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以小型水源為補(bǔ)充，堅(jiān)持大中小微并舉，蓄引提調(diào)等水源工程相結(jié)合，充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，提高供水保障能力。 堅(jiān)持 因地制宜，突出重點(diǎn)。充分考慮地形地貌特征，因地制宜確定工程規(guī)模和建設(shè)方案， 盡可能減少移民和占用耕地， 優(yōu)先扶持水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)、貧困地區(qū)以及抗災(zāi)能力低的地區(qū) ，優(yōu)先安排涉及居民飲水安全的工程 。 堅(jiān)持建管并重，良 性運(yùn)行。按照“建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益”的要求，加強(qiáng)小型水庫(kù)工程建設(shè)的前期論5 證工作，強(qiáng)化工程建設(shè)管理和工程后期運(yùn)行管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，建立健全小型水庫(kù)工程管理體制和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，保障工程良性運(yùn)行。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，兩手發(fā)力。積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò) 政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力合力推動(dòng)小型水庫(kù)工程建設(shè)，尤其是對(duì)于城鎮(zhèn)供水等具有一定經(jīng)濟(jì)效益的工程，要努力創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)。 （三）規(guī)劃 范圍和 水平年 本實(shí)施方案的實(shí)施年限為 2021～ 2020 年， 建設(shè)范圍為全 省 14 個(gè)地州市 中 除純湖區(qū)等不具備建設(shè)小型水庫(kù)條件外的所有縣（市、區(qū)），并以衡邵干旱走廊地區(qū) 、湘西、湘南等干旱區(qū)域?yàn)?重點(diǎn)。 （ 四 ） 總體 目標(biāo) 結(jié)合大中型骨干水源工程及農(nóng)村 “五小水利 ”等 微型 水源工程建設(shè)， 通過(guò) 建設(shè)小型水庫(kù)工程，有效解決工程性缺水問(wèn)題， 全面提高水安全保障能力 。到 2020 年，通過(guò)開(kāi)展小型水庫(kù)工程建設(shè)， 逐步 完善區(qū)域供水保障體系，全面保障缺水城鎮(zhèn)、人口較集中的鄉(xiāng)村居住區(qū)生活用水需求，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)灌溉的基本用水需求 ，在 正常來(lái)水年份 為 城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活 提供 可靠保障用水。 四 、 工程主要建設(shè)內(nèi)容 I 結(jié)合 實(shí)際，綜合考慮現(xiàn)狀供水工程結(jié)構(gòu)、水 源條件、水資源供需以及生態(tài)環(huán)境狀況等因素，因地制宜 布局 小型水庫(kù)工程 。 小型水庫(kù)工程包括?。?1）型水庫(kù)和小（ 2）型水庫(kù)兩大類(lèi)，其中小（ 1）型水庫(kù)指水庫(kù)庫(kù)容大于等于 100 萬(wàn)立方米小于 1000萬(wàn)立方米，?。?2）型水庫(kù)指水庫(kù)庫(kù)容大于等于10萬(wàn)立方米小于 100萬(wàn)立方米，不含塘壩及小型儲(chǔ)水設(shè)施。 小型水庫(kù)工程建設(shè)內(nèi)容主要包括水庫(kù)主體工程和輸水配套工程。主體工程主要包括大壩、溢洪道、放水建筑物等建筑物；輸水配套工程主要包括輸水管渠道（隧洞、管道、涵）、調(diào)節(jié)池、泵站、控制閘等，不含農(nóng)田灌溉田間配套工程和城鄉(xiāng)供水水廠及配水管網(wǎng)工程。 五、項(xiàng)目篩選原則 本實(shí)施方案中的小型水庫(kù)工程 主要解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)灌溉缺水問(wèn)題，大中型水利工程供水能覆蓋的范圍內(nèi)的小型水庫(kù)原則不納入；以發(fā)電、景觀為主的小型水庫(kù)工程，原則上不列入 。 對(duì)壓占國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境影響較大的小型水庫(kù)工程，不予列入。 新建小型水庫(kù)工程與區(qū)域內(nèi)其他各類(lèi)水源工程的供水總量，應(yīng)按照實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，不突破用水總量控制方案所確定的區(qū)域用水總量指標(biāo)。 對(duì)現(xiàn)狀水資源開(kāi)發(fā)利用程度較高河流和區(qū)域，按照7 流域綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，保證河流生態(tài)及下游用水等指標(biāo)要求， 嚴(yán)格 控制新建小型水庫(kù)工程。 列入國(guó)務(wù)院已批復(fù)或正在履行報(bào)批程序的各類(lèi)水利規(guī)劃、已批復(fù)或正在履行報(bào)批程序相關(guān)流域規(guī)劃以及省級(jí)已批復(fù)的各類(lèi)規(guī)劃中的小型水庫(kù)工程，或前期工作基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目，優(yōu)先列入。 我省納入 《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案（ 2021～2021年）》中的 12座 小型 水庫(kù)工程不 予列入 。 在工程土地占用、移民安置等方面，地方應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。新建工程占地、移民關(guān)系協(xié)調(diào)難度不大，建設(shè)成本可承受，不影響上下游已有用水戶(hù)用水，不造成新的水事矛盾。 根據(jù)各地實(shí)際情況，綜合考慮現(xiàn)狀供水工程結(jié)構(gòu)、水源條件、水資源供需以及生態(tài)環(huán)境狀況等因素， 積極吸引社會(huì)資本， 因地制宜 開(kāi)展 小型水庫(kù)工程建設(shè)。 六 、 工程管理 總結(jié)區(qū)域小型 水利工程，尤其小型 水庫(kù)工程 建設(shè) 管理經(jīng)驗(yàn)， 按照先建制度、后建工程的原則，提出新建小型水庫(kù)工
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