【文章內(nèi)容簡介】 （區(qū)、市）人民政府簽訂2013年至2015年目標責任書。2013年6月底前，各?。▍^(qū)、市）完成省級人民政府與市（地）人民政府、市（地）人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府目標責任書的簽訂工作。（三）監(jiān)測評估依托衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心對各省（區(qū)、市）目標責任書每主要任務指標進行動態(tài)監(jiān)測、分析評估和結果通報。各省（區(qū)、市）要加強本地區(qū)提升工程實施進展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的困難和問題，進行認真地分析研究，采取有力措施加以解決。（四）督導檢查國家中醫(yī)藥管理局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部組織對各?。▍^(qū)、市）目標責任書目標完成情況和重點項目執(zhí)行情況適時開展督促檢查，及時掌握各省（區(qū)、市）提升工程的實施進度，督促各地認真完成目標責任書中的各項任務和重點項目建設任務。省級中醫(yī)藥管理部門會同省級衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級檢查評估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項工作任務。（五）宣傳引導各省（區(qū)、市）要堅持正確的輿論導向，加強主動引導，廣泛宣傳提升工程有關政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗和進展成效。要調(diào)動各方參與提升工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營造全社會關心和支持提升工程的良好氛圍。第三篇：基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案XX縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案為貫徹落實國家中醫(yī)藥局、衛(wèi)生部、人社部、國家食品藥品監(jiān)管局、總后衛(wèi)生部《關于實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕31號）和省委省政府推進中醫(yī)藥強省建設大會關于加強基層中醫(yī)藥服務能力建設的總體部署，根據(jù)省中醫(yī)藥局等六部門《關于實施廣東省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的通知》（粵中醫(yī)〔2013〕5號）和**市衛(wèi)生局等四部門《轉發(fā)省中醫(yī)藥局等六部門關于實施廣東省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的通知》的要求，結合我縣實際，制定本方案。一、工作目標（一）總體目標按照分步實施、逐步到位的原則，力爭到2015年底，在全縣建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體，縣中醫(yī)院為龍頭和支撐，其他醫(yī)療機構為補充的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，通過配備必要的服務設施設備和人員，推動中醫(yī)藥服務能力的進一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務的需求。（二）目標1．2013年底，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的村衛(wèi)生站能夠提供中醫(yī)藥服務?？h醫(yī)院、婦幼保健院提供中醫(yī)藥服務，縣中醫(yī)院達到二級甲等以上水平。2．2014年底，100%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的村衛(wèi)生所能夠提供中醫(yī)藥服務?？h醫(yī)院、婦幼保健院提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)院達到二級甲等以上水平。3．2015年底，100%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、85%以上的村衛(wèi)生所能夠提供中醫(yī)藥服務。100%的縣醫(yī)院、婦幼保健院提供中醫(yī)藥服務，縣中醫(yī)院達到二級甲等以上水平。二、主要任務（一）認真落實中醫(yī)藥扶持政策1．落實全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。新農(nóng)合對縣級以上醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務報銷比例提高10%，起付線降低20%；對定點醫(yī)療機構使用符合規(guī)定的中成藥、中藥飲片、基層中醫(yī)藥適宜技術和全省調(diào)劑使用的中藥院內(nèi)制劑診療疾病產(chǎn)生的費用，予以全額報銷；醫(yī)療保險對定點醫(yī)療機構使用符合《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險診療項目目錄》規(guī)定項目的中醫(yī)藥服務方法和手段為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用，按規(guī)定比例予以報銷。在公立醫(yī)院改革中，充分考慮中醫(yī)藥服務價格構成的特點，并適時調(diào)整中醫(yī)藥服務收費標準。按照基本藥物制度的要求，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備中藥飲片和中成藥，在實施基本藥物零差率銷售中，對中藥和中醫(yī)藥適宜技術應用多的社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構在績效考核的基礎上應適當提高補償標準。（二）加強基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設。通過爭取項目、政府扶持等多種渠道和方式，大力推進醫(yī)院基礎設施、服務能力和信息化建設，力爭到2015年底，80%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平。2015年底，縣醫(yī)院成立中醫(yī)管理科，在門診設立中醫(yī)科和標準化中藥房，住院部設立不低于總床位數(shù)5%的中醫(yī)病床；衛(wèi)生監(jiān)督機構成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督各級醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥法律法規(guī)和政策落實情況；婦幼保健機構成立中醫(yī)科，開展婦女和兒童的中醫(yī)藥保健服務。2015年底，**社區(qū)衛(wèi)生服務中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家《社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》設置中醫(yī)科、中藥房，配置中醫(yī)診療設備；85%的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設備。（三）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。到2015年，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員配備達到以下要求：中醫(yī)院中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生專業(yè)技術人員的60%以上；綜合醫(yī)院及其他衛(wèi)生機構按照中醫(yī)床位比例和工作需要配備中醫(yī)藥人員；社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的比例達到25%以上；85%以上村衛(wèi)生站至少配備1名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。各級醫(yī)療機構要開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉崗培訓、農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓；在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育、繼續(xù)教育；臨床類別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓；繼續(xù)開展中醫(yī)師承教育，為基層培養(yǎng)更多實用中醫(yī)藥人才。（四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。各縣區(qū)、各單位要將先進和示范單位的創(chuàng)建作為落實提升工程各項工作任務的重大舉措和重要抓手，積極開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣、全國（全?。┚C合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位、全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等創(chuàng)建活動?？h中醫(yī)院每個科室建立中醫(yī)綜合治療室，運用針灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蠟療、中藥熏蒸等中醫(yī)技術為患者服務；開展中醫(yī)藥?？茖２〗ㄔO，力爭建成2個省級以上中醫(yī)藥重點?？疲▽２。?；縣人民醫(yī)院積極推行中醫(yī)人員到西醫(yī)科室會診、查房、參與重癥患者搶救等制度，把中醫(yī)藥服務拓展到醫(yī)院相關臨床科室；社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，形成多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥服務模式。（五）大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術。以縣中醫(yī)院為龍頭，建立全縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓體系，為全縣的中醫(yī)藥適宜技術推廣提供技術支持。以國家項目為依托，將縣中醫(yī)院建成本縣的中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓中心。將以國家中醫(yī)藥管理局編寫的基層中醫(yī)藥適宜技術推廣系列教材為藍本，結合XX縣基層常見病、多發(fā)病疾病譜排序，組織名中醫(yī)和有關專家，篩選、編寫《XX縣中醫(yī)藥適宜技術培訓教材》，要積極做好應用和推廣工作。依托縣醫(yī)學會和縣中醫(yī)院負責篩選至少10項中醫(yī)藥適宜技術，開展縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員的現(xiàn)場培訓和實訓工作，3年內(nèi)使每名醫(yī)務人員至少掌握中醫(yī)藥適宜技術6項。社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)務人員負責向居民和村民傳授至少6項中醫(yī)藥預防保健常識。（六）開展中醫(yī)預防保健服務要將中醫(yī)治未病內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務項目，中醫(yī)治未病經(jīng)費不少于公共衛(wèi)生經(jīng)費總數(shù)的5%；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)體質辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中中醫(yī)體質辨識的比例；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)國家《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)國家《中醫(yī)健康管理技術規(guī)范》要求，對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。（七）鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員，特別是各級名中醫(yī)在基層開辦中醫(yī)診所，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構在服務準入、監(jiān)督管理、醫(yī)保定點、人員職稱晉升和中醫(yī)藥繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機構享受同等待遇。鼓勵通過民間中醫(yī)資格準入考試的人員在執(zhí)業(yè)注冊地開辦中醫(yī)診所。（八）強化中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)督管理。嚴格基層中醫(yī)醫(yī)療機構、人員和技術等準入管理，加強中醫(yī)醫(yī)療質量監(jiān)測和中醫(yī)醫(yī)療服務質量安全的監(jiān)管，加大對虛假中醫(yī)廣告的治理力度，嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)行為。培訓推廣《中成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員在規(guī)范管理的基礎上，自采、自種、自用民間習用的中草藥。收集、整理、出版常用中藥單驗方集，篩選適宜的中藥單驗方并推廣應用。嚴格規(guī)范中藥飲片采購程序，中藥飲片必須從合法的中藥飲片生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)采購，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所。（九）深入開展中醫(yī)中藥中國行進鄉(xiāng)村進社區(qū)進家庭活動。在農(nóng)村建設健康文化墻，將預防和治療常見病的民間單驗方等有效方法刷寫在健康文化墻上，將中醫(yī)療法以歌訣的形式讓人們耳熟能詳，方便村民學習和預防治療。在農(nóng)村由村醫(yī)定期召集組織村民開展健康講座，讓農(nóng)民相互交流健康保健的心得，提高農(nóng)民健康保健素養(yǎng),有效推動健康教育知識普及和進入千家萬戶。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立中醫(yī)藥文化科普知識宣傳欄，組織開展中醫(yī)藥文化科普知識講座及開展群眾性中醫(yī)健身活動等。結合進基層暖民心固堡壘活動，向村民發(fā)放《中醫(yī)藥適宜技術進家庭手冊》，對村民進行中醫(yī)適宜技術、食療方法和健康保健知識培訓，使老百姓共享健康保健方法，預防和減少疾病，逐步提高健康素養(yǎng)和預防保健水平。幫助農(nóng)村居民掌握健康保健基本知識與技能，養(yǎng)成健康的生活行為和方式。三、保障措施（一）加強組織領導各相關部門要把實施提升工程作為一項重要任務，積極爭取政府將此項工作納入政府考核目標，縣成立由衛(wèi)生、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)管等部門組成的提升工程領導小組，各單位也要成立相應的組織領導機構，制定切實可行的實施方案，周密安排，認真組織，務求取得實效。（二）加大投入力度圍繞提升工程的工作目標和任務，積極爭取財政支持，形成上下聯(lián)動、共同投入、相互配合的經(jīng)費投入機制，確保各項工作任務順利完成。（三）營造良好環(huán)境通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒介，大力宣傳基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，提高群眾的知曉率和參與度，營造全社會共同支持提升工程的良好氛圍。附件：XX縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程領導小組XX縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程現(xiàn)狀和目標XX縣衛(wèi)生局 XX縣發(fā)展和改革局XX縣人力資源和社會保障局 XX縣食品藥品監(jiān)督管理局2013年4月1日附件1 XX縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程領導小組一、主要職責負責提升工程實施工作的指導；研究并協(xié)調(diào)解決提升工程實施工作中的困難。二、組成人員組 長：陳漢輝 XX縣衛(wèi)生局局長副組長：周 輝 XX縣衛(wèi)生局副局長XX縣發(fā)展和改革局副局長XX縣人力資源和社會保障局副局長XX縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長成 員：馮奇集 XX縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長陳日養(yǎng) XX縣衛(wèi)生局防保股負責人Xxx XX縣發(fā)展和改革局社會發(fā)展股股長Xxx XX縣人力資源和社會保障局醫(yī)療生育保險股股長Xxx XX縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品流通監(jiān)管股股長黃小紅 XX縣衛(wèi)生局醫(yī)政股干事三、工作機構及其職責領導小組在XX縣衛(wèi)生局醫(yī)政股設辦公室。辦公室承擔領導小組的日常工作；研究提出實施提升工作的政策措施建議；落實領導小組議定事項；承辦領導小組交辦的其他事項。第四篇：基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案為認真組織實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程（以下簡稱提升工程），根據(jù)國 家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后 勤部衛(wèi)生部《關于實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā) ?2012?31 號）（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。一、工作目標（一）總體目標到2015 年，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室為 主體、中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院，下同）為龍頭和支撐、社會資本 舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構為補充的基層中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥，下同）服務網(wǎng)絡基本建立，中醫(yī)藥服務設施設備基本齊全，人員配備較為合理，素質進一步提高，能力進一步 提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預防保健不生病、少生病、延緩生病。（二）目標1．到2013 年底，85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以 上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。2．到2014 年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以 上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。3．到2