【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展為主線，進一步解放思想、更新觀念、提升境界，不斷創(chuàng)新工作思路和體制機制，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在工作理念、思想作風、服務意識和廉政建設等方面都實現(xiàn)了根本轉變和提高，多項工作走在了全國、全省前列，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。（一）社會救助體系建設進一步完善，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。深入開展了“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設年”活動，不斷提高救助標準和管理水平。先后兩次提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，城市低保標準由每人每月360元（兩區(qū)）和330元（三縣）提高到410元（兩區(qū)）和380元（三縣），位居全省第一位；農(nóng)村低保標準由每人每年1420元提高2060元，位居全省第二位；農(nóng)村五保標準由每人每年3600元提高到4200元，位居全省第三位；全市累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、有效保障了57921名城鄉(xiāng)低保對象和3160名農(nóng)村五保對象的基本生活；低收入家庭收入核對試點工作得到了民政部推廣，在全國會議上兩次介紹經(jīng)驗，成為全國136個試點單位中15個示范單位之一；積極開展了災害、醫(yī)療、取暖、臨時等專項救助工作，累計下?lián)芫葹馁Y金725萬元，有效地保障了受災群眾的基本生活，投入100萬元全面完成了25戶災民住房的恢復重建工作；下?lián)艹青l(xiāng)居民醫(yī)療救助資金1165萬元，有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾的看病難問題；為符合條件的1867戶城市低保家庭、2961戶低保邊緣家庭發(fā)放取暖救助金382萬元；為563名流浪乞討人員發(fā)放臨時救助金16萬元，全方位保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。（二）雙擁優(yōu)撫安置工作自主創(chuàng)新、成效顯著。堅持把雙擁工作做在平時、做到基層、用心去做的原則，以“愛民固邊大走訪”和“擁軍強基送真情”兩項特色活動為載體，認真落實各項雙擁優(yōu)撫安置政策，建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，及時調(diào)整和嚴格落實了重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，兌現(xiàn)率達100%，孤老優(yōu)撫對象及其他“三老”優(yōu)撫對象優(yōu)待金高于國家標準近40%。認真落實軍休干部各項待遇,及時解決軍休干部住房、醫(yī)療等實際問題，真正把軍休中心建成“軍隊離退休干部之家”。廣泛開展了“十送十進軍營”社會化擁軍活動，全市各級黨委政府及單位先后投資1400多萬元為武警支隊建設了一流的辦公場所；投資300多萬元為武警邊防支隊新建營房3000平方米；投資500多萬元，幫助8個邊防派出所建設了現(xiàn)代化辦公樓；投資2480萬元為武警消防支隊建設了消防指揮中心；投資660萬元，在全省率先建設了高標準的海上110項目指揮中心；投資860萬元為部隊建設了新營區(qū)和雷達站。堅持平戰(zhàn)結合原則，努力提高軍供服務水平，積極為駐訓部隊做好后勤保障工作，市縣民政部門領導每逢中秋、春節(jié)等節(jié)假日，都深入部隊一線，與官兵共渡佳節(jié)，帶著深厚感情擁軍，營造了軍民魚水一家親的濃厚氛圍。雙擁五項安置經(jīng)驗得到了省軍區(qū)推廣，兩項特色活動、雙擁十項制度、十送十進軍營等雙擁亮點在全國雙擁網(wǎng)站上進行了推廣。我市第三次被命名為全國雙擁模范城，實現(xiàn)了全國雙擁模范城“三連冠”。第五次被命名為全省雙擁模范城，五縣區(qū)全部被命名為全省雙擁模范縣（區(qū)），實現(xiàn)了“滿堂紅”。（三）城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主政治建設穩(wěn)步推進。圓滿完成了第十屆村民委員會和第七屆居民委員會換屆選舉任務。全市應換屆村委會1781個，完成1771個，%，111個城市社區(qū)居委會全部完成換屆任務，其中女性進村委會比例達100%。積極參與中心城區(qū)社區(qū)建設管理集中整治活動，積極推進居站分設工作，中心城區(qū)已設立社區(qū)工作站38個，社區(qū)居委會91個。大力加強農(nóng)村社區(qū)建設，建立并投入使用農(nóng)村社區(qū)服務中心155處，其中，評選出一級服務中心58處，二級服務中心3處。共覆蓋行政村1263個，覆蓋率達到71%。兌現(xiàn)市級獎勵資金3600萬元。（四）社會福利事業(yè)起點高、發(fā)展勢頭好。全市先后新建市縣社會福利中心5處，其中，市綜合福利院、廣饒縣社會福利中心已建成并投入使用，**縣、區(qū)、河口區(qū)已完成主體建設，**縣正在立項規(guī)劃中。五保供養(yǎng)工作成效顯著，全市33處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老幸福園有31處被評為省一級敬老院。全面落實了孤兒保障制度，按照機構供養(yǎng)和分散供養(yǎng)每人每月1000元和600元的標準，保障了313名孤殘兒童的基本生活。福利彩票銷售首次突破3億元（），籌集公益金3000余萬元。慈善工作體制進一步理順，全市各級慈善組織募集善款854萬元，開展了“情暖萬家”、“康復就醫(yī)”、“朝陽助學”、“夕陽扶老”等救助項目，累計發(fā)放慈善救助金600余萬元?！叭隣帯?，超額完成了市下達的8500萬元的任務目標。（五）社會組織發(fā)展壯大，作用明顯。進一步優(yōu)化了社會組織結構。全市現(xiàn)有社會組織882家，其中新登記48家，通過年檢注銷16家；市民間組織管理辦公室變更為市民間組織管理局，進一步健全完善了社會組織黨建工作領導體制和工作機制，市和縣區(qū)全部成立了社會組織黨工委，建立社會組織黨組織556個，社會組織黨建工作覆蓋率達到100%，黨組織覆蓋率達到63%，超額完成了省市任務目標。（六）區(qū)劃地名工作服務大局，科學謀劃。順利完成了中心城區(qū)20條數(shù)字化道路更名命名工作方案；積極適應黃藍兩大戰(zhàn)略，科學合理地制定行政區(qū)劃調(diào)整方案，積極穩(wěn)妥地推進行政區(qū)劃調(diào)整工作，全市共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，在縣區(qū)政府駐地和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立街道辦事處7個，實現(xiàn)了行政資源的合理配置。全面部署和開展了第二次地名普查工作；積極推進平安邊界創(chuàng)建活動，全市15條邊界線全部做到了界線清晰，和諧穩(wěn)定，得到了省廳的高度評價。（七）社會事務管理更加規(guī)范，服務質量好?；橐龅怯泴崿F(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，收養(yǎng)登記全部納入民政部信息系統(tǒng)，服務質量和水平進一步提高。XX年，全市共辦理結婚登記17447對，離婚登記3017對，收養(yǎng)登記73件，出證合格率均達100%。嚴格執(zhí)行《省公墓管理辦法》，深入開展殯葬系統(tǒng)行風建設，大力推行綠色殯葬，火化率始終保持在