【文章內(nèi)容簡介】 層建筑、學校周邊和人員密集場所周邊工程、城中村改造工程及工業(yè)園區(qū)工程的施工安全。強化重大危險源監(jiān)控，組織開展以防火、起重機械、模板支撐、高處墜落、基坑支護為主要內(nèi)容的專項整治，堅決防止重特大事故發(fā)生。加強安全防護用品和機械設(shè)備監(jiān)管，防范假冒偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。五是抓好文明施工。施工現(xiàn)場要按標準設(shè)置圍擋并進行美化，設(shè)置車輛沖刷設(shè)施，硬化施工道路，嚴禁出入車輛帶泥上路。轄區(qū)內(nèi)XX平方米以上的沿街工程必須創(chuàng)建市級以上安全文明工地，以創(chuàng)建樹形象、促發(fā)展，進一步提高文明施工水平，促進文明城市創(chuàng)建。六是加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。綜合運用行政和經(jīng)濟處罰相結(jié)合的手段，從嚴從重處理違章指揮、違章作業(yè)等行為，嚴肅追究違法違規(guī)單位和人員的責任，維護法律法規(guī)的嚴肅性。（三）強化監(jiān)督管理，全面提高建筑工程質(zhì)量水平。一是嚴格落實工程質(zhì)量責任制。健全完善企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，堅持和完善質(zhì)量行為監(jiān)管與實體質(zhì)量監(jiān)督并重的模式。全面推行“差異化”管理，突出抓好大型公共建筑、建筑節(jié)能、住宅工程分戶驗收、預拌混凝土四個重點，提升工程質(zhì)量水平。在監(jiān)管方式上，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即由工程質(zhì)量實體監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣截熑沃黧w質(zhì)量行為監(jiān)管，由普通化監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢O(jiān)管。突出抓好工程參建各方尤其是建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的質(zhì)量行為監(jiān)管。大力開展優(yōu)良小區(qū)評選活動等，促進建設(shè)單位創(chuàng)優(yōu)意識的轉(zhuǎn)變；加強監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為考核，切實發(fā)揮好監(jiān)理效能；強化施工企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的主體地位，維護好施工企業(yè)加強質(zhì)量管理的積極性。二是強化工程創(chuàng)優(yōu)工作。切實調(diào)動各方主體創(chuàng)優(yōu)積極性。積極培育魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎和全國建筑工程裝飾獎工程，深入開展“泰山杯”、“鳶都杯”工程和“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)良工程等創(chuàng)建活動，不斷擴大創(chuàng)優(yōu)成果，努力創(chuàng)建精品工程。（四）加強建筑節(jié)能，加快資源節(jié)約行業(yè)建設(shè)。一是抓好墻改和建筑節(jié)能。強化新建居住建筑節(jié)能65%、公共建筑50%的建筑節(jié)能強制性技術(shù)標準，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、施工許可、節(jié)能監(jiān)督、專項驗收、檢測認定、竣工驗收備案的閉合管理體系，推行節(jié)能信息公示、節(jié)能市場準入、建筑能效測評制度，加強節(jié)能施工現(xiàn)場管理，切實抓好外墻保溫施工質(zhì)量與安全。新型墻體材料專項基金是經(jīng)國務院批準保留的政府型基金，是推進墻體材料革新與建筑節(jié)能的重要調(diào)控手段，各建設(shè)單位要嚴格按照財綜號《省新型墻體材料專項基金的征收使用管理實施辦法》規(guī)定按時足額繳納。二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新，推進低碳示范社區(qū)建設(shè)。按照市里低碳社區(qū)建設(shè)指導意見，大力推廣太陽能建筑一體化、墻體保溫材料及節(jié)能門窗、供熱分戶計量裝置、地源熱泵、節(jié)能照明產(chǎn)品等新技術(shù)、新產(chǎn)品在建筑中的應用，加強建設(shè)過程中的監(jiān)督監(jiān)管，著力建設(shè)一批低碳示范社區(qū)。（五）加強養(yǎng)老保障金管理和農(nóng)民工工資清欠工作，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是加強建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金是社?；鸬闹匾M成部分，是我們建筑工人的養(yǎng)老錢、活命錢。要嚴格按照政辦發(fā)號《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建委等部門關(guān)于改革省建筑企業(yè)勞動保險費用提取辦法的報告的通知》規(guī)定，按標準收取養(yǎng)老保障金，用于建筑企業(yè)職工繳納社會保險，維護建筑工人的合法權(quán)益。要進一步擴大收繳覆蓋面，努力提高收繳率，確保完成市里下達的目標任務。出臺加強養(yǎng)老保障金管理辦法，健全由招標、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等共同參與的收繳控制體系，共同做好養(yǎng)老保障金收繳工作。認真抓好養(yǎng)老保障金的上解、撥付、補貼和使用，嚴格收支兩條線，做到上解及時足額，撥付補貼符合規(guī)定。各施工企業(yè)要專戶儲存、專項核算、?？顚Ｓ灭B(yǎng)老保障金，及時足額交納社會統(tǒng)籌保險，嚴禁挪作他用。二是切實做好農(nóng)民工工資清欠工作。這是一項民工期盼、政府關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，也是一個難點問題。從今年開始，我們將按照屬地管理的原則與各施工企業(yè)簽訂《農(nóng)民工工資清欠工作目標責任書》，對于因拖欠民工工資造成大規(guī)模群體上訪的，除進行通報、取消該企業(yè)當年評先樹優(yōu)資格外，還將限制其招投標，情節(jié)嚴重的，將清出建筑市場。收取勞務工資保證金不是給企業(yè)增加負擔，而是為了防止發(fā)生拖欠，保護農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。各建設(shè)單位和施工單位，要嚴格按照建發(fā)號《省建筑工資勞務保證金管理辦法》和政辦發(fā)號《區(qū)關(guān)于進一步加強全區(qū)建筑市場管理的意見》規(guī)定，及時足額繳納勞務工資保證金。同時，建設(shè)單位要按照《建筑工程竣工結(jié)算登記管理規(guī)定》要求，在規(guī)定時間內(nèi)辦理審核結(jié)算手續(xù)。要進一步健全完善清欠長效機制，大力發(fā)展成建制勞務隊伍，堅持勞務合同用工、總包企業(yè)負總責、誰主管誰負責等制度，進一步加大日常巡查、檢查力度，有效防范拖欠問題發(fā)生。鼓勵農(nóng)民工通過仲裁等法律途徑維護自身權(quán)益，依法解決拖欠問題。（六）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強做大建筑業(yè)。立足培育壯大建筑業(yè)，拉動經(jīng)濟增長，促進社會發(fā)展，重點抓好三個方面：一是加強資質(zhì)動態(tài)管理。嚴格準入清出制度，控制總承包企業(yè)數(shù)量，規(guī)范發(fā)展專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)，進一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加快大企業(yè)發(fā)展，推進規(guī)模膨脹與聯(lián)合重組，逐步培育一批經(jīng)營規(guī)模大、融資能力強、有知名品牌的大企業(yè)集團，提升行業(yè)整體發(fā)展層次。引導規(guī)模小、實力弱的總承包企業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營特色鮮明、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住當前國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機，支持企業(yè)進入高技術(shù)含量的施工領(lǐng)域