書記在全市消防總結(jié)會(huì)講話與書記在全市環(huán)境保護(hù)會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 23:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得積極進(jìn)展。全市23家國(guó)控、省控企業(yè)實(shí)現(xiàn)了污染源自動(dòng)監(jiān)控，投資興建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3座、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4座。六是環(huán)境質(zhì)量和安全水平不斷提升。十一五以來(lái)，我市境內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起因環(huán)境監(jiān)管不力引發(fā)的重大污染事故和群體性事件。全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，空氣環(huán)境質(zhì)量良好以上的天數(shù)超過(guò)350天，渦河、西淝河等主要河流水質(zhì)持續(xù)改善。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)90%以上，城市社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲等環(huán)境噪聲擾民問(wèn)題初步得到有效控制。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到環(huán)保工作存在的突出問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些地方、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展，仍存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)、重招商引資輕環(huán)保設(shè)施建設(shè)的思想傾向，集中表現(xiàn)為環(huán)保技術(shù)人才引進(jìn)不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足等。二是重大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后。作為國(guó)債項(xiàng)目的市醫(yī)療廢棄物處置中心幾經(jīng)周折，引起群眾上訪，受到省委領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)；譙城區(qū)古井鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目按計(jì)劃應(yīng)在今年6月底建成投運(yùn)，但至今仍未開(kāi)工建設(shè)；渦陽(yáng)縣三星化工項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離以內(nèi)的居民搬遷問(wèn)題一拖再拖，再次引起國(guó)家環(huán)保部的高度關(guān)注。三是部分減排指標(biāo)未能實(shí)質(zhì)性完成。XX年，我市主要污染減排任務(wù)雖被省政府確認(rèn)完成，但因我市城鎮(zhèn)化率增幅較高（%，增幅全省第1），實(shí)際未完成工業(yè)生活化學(xué)需氧量和氨氮、二氧化硫和氮氧化物新增量減排任務(wù)，所欠的減排任務(wù)仍由我市承擔(dān)。四是農(nóng)村環(huán)境污染加劇。全市文明創(chuàng)建五差鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選揭曉，有的地方環(huán)境質(zhì)量確實(shí)不高，直接影響著農(nóng)民生活質(zhì)量。所有這些問(wèn)題，必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益突出。在剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)上，溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》用了較大的篇幅談環(huán)保工作，指出我們要用行動(dòng)昭告世界，中國(guó)絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。省第九次黨代會(huì)提出打造經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三個(gè)強(qiáng)省目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)被提升到了前所未有的高度。李斌省長(zhǎng)在第七次全省環(huán)保大會(huì)上提出：各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核管理，建立環(huán)保工作倒逼機(jī)制。根據(jù)省政府與我市簽訂的十二五減排目標(biāo)責(zé)任書要求，今后幾年我市環(huán)保工作的任務(wù)將更加艱巨。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）任務(wù)重。一是污染減排任務(wù)重。十二五期間，污染減排指標(biāo)由十一五期間的2項(xiàng)增加為4項(xiàng)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。十二五末，我市化學(xué)需氧量、氨氮、%、%、%、%。全市每年需要削減化學(xué)需氧量3500余噸、氨氮470噸、二氧化硫2300噸、氮氧化物近3000噸。而我市的實(shí)際減排能力嚴(yán)重不足，已建成的四家污水處理廠全部滿負(fù)荷運(yùn)行也只能削減化學(xué)需氧量1500噸，氨氮不足200噸。二是建設(shè)任務(wù)重。按照城鎮(zhèn)化率2%和GDP13%的增幅，十二五期間，全市必須至少建成投運(yùn)25座、總處理能力32萬(wàn)噸的污水處理廠（其中，市直2家、渦陽(yáng)5家、蒙城6家、利辛5家、譙城7家；XX年建成投運(yùn)5座，XX年建成投運(yùn)15座，XX年建成投運(yùn)5座），而且必須滿足符合要求的進(jìn)水量、濃度和安全運(yùn)營(yíng)時(shí)間，才能完成減排任務(wù)。三是監(jiān)管任務(wù)重。在XX年省環(huán)保廳季度巡查中，共抽查我市企業(yè)47家次，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為企業(yè)17家次，%。今年第一季度，市環(huán)保局抽查21家重點(diǎn)企業(yè)，有10家存在環(huán)境違法行為，%。（二）差距大。一是與省政府的目標(biāo)要求差距大：省政府要求XX年底前完成農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)40%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率不低于80%，而目前我市農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率尚不足1%，農(nóng)作物秸稈利用率不足50%。省政府要求XX年底前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)80%，而去年我市上報(bào)列入減排計(jì)劃的40家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，只有6家得到國(guó)家減排認(rèn)可，若XX年全市畜禽養(yǎng)殖數(shù)量按3%的增長(zhǎng)率測(cè)算，每年將新增化學(xué)需氧量1800噸、氨氮200噸，從XX年起，全市每年約300家養(yǎng)殖場(chǎng)必須建設(shè)污染物處理、貯存和綜合利用設(shè)施，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是項(xiàng)目審批差距大。全市5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)的擴(kuò)區(qū)規(guī)劃尚未得到省環(huán)保廳審批，導(dǎo)致園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確，影響入駐項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)批；在建的江淮安馳年產(chǎn)15萬(wàn)輛微車、渦陽(yáng)三星化工年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙二醇等重大項(xiàng)目尚未落實(shí)環(huán)評(píng)審批手續(xù)；市垃圾填埋場(chǎng)因衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民尚未搬遷，省環(huán)保廳一直未予驗(yàn)收，并被國(guó)家環(huán)保部列為工程領(lǐng)域突出問(wèn)題要求整改。（三）考核嚴(yán)。一是對(duì)政府和企業(yè)的考核嚴(yán)。從今年起，省政府對(duì)各市政府環(huán)境保護(hù)綜合工作進(jìn)行考核，對(duì)污染減排達(dá)不到進(jìn)度要求的地區(qū)和重點(diǎn)污染減排單位，實(shí)施預(yù)警和掛牌督辦，約談?wù)饕?fù)責(zé)人和重點(diǎn)污染減排單位主要負(fù)責(zé)人。二是對(duì)企業(yè)的監(jiān)管嚴(yán)。對(duì)沒(méi)有按期完成重點(diǎn)減排工程或重點(diǎn)減排設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，依法予以處罰，暫停審批除污染治理項(xiàng)目外的其他項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，屬于上市公司的一律不通過(guò)環(huán)保核查。三是處罰嚴(yán)。對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，以及城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致污水處理廠建成后1年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%、3年內(nèi)達(dá)不到75%的，暫緩審批該地區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和
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