【文章內(nèi)容簡介】 ，較好地完成了全年各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標任務(wù)良好開端，全縣環(huán)保工作得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可，并被環(huán)保部授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號。(一）堅持科學(xué)治污，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。大力實施“防、治、用、保、控”的治污策略，不斷加強河流斷面水質(zhì)監(jiān)管，加快水污染防治項目建設(shè)。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到90%以上；全縣集中飲用水源地水質(zhì)達標率一直保持在100%，重點企業(yè)污染物排放達標率保持100%，3條主要河流出境河流斷面水質(zhì)全部達到國家規(guī)定標準，均達到省政府“恢復(fù)魚類生長”的要求。（二）嚴格環(huán)境準入，促進了經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，高水平管理，縣政府提出了“一區(qū)五園”建設(shè)規(guī)劃，并得到嚴格執(zhí)行，園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。實行建設(shè)項目環(huán)保第一審批權(quán)，對未通過環(huán)評的項目不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款。去年以來，全縣共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的化工、電鍍等項目20多個，審批項目300多個。（三）堅決依法行政，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，遏制工業(yè)污染反彈，推進污染源達標排放，深化工業(yè)污染防治。查處環(huán)境違法行為立案143件、未履行環(huán)評手續(xù)項目60多個，關(guān)停違法企業(yè)20家，極大震懾了各類環(huán)境違法行為。（四）完善環(huán)保工作機制，全社會環(huán)保意識逐步增強。通過幾年的實踐與探索，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)監(jiān)督、政府負責、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、全社會共同參與的工作機制。建立了“一票否決權(quán)”考核工作機制，有力地推動了各項工作的開展。與此同時，環(huán)保部門不斷加強宣傳教育，全社會環(huán)保意識逐步提高，形成了強大的工作合力，縣環(huán)保局被省環(huán)保廳表彰為“省先進縣環(huán)保局”?？傮w上講，XX年，全縣環(huán)保工作成績是顯著的，也是來之不易的。但是，我們必須清醒地看到，我縣環(huán)境形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護還存在不少矛盾。從目前看，存在以下幾方面問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只眼，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒地認識。二是主要污染物減排任務(wù)艱巨。我縣正處在城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展時期，主要污染物排放增量仍然較大，加上強化減排的主要工程措施“十一五”期間已經(jīng)實施，后續(xù)減排潛力明顯不足；三是污染物排放總量指標制約建設(shè)項目的審批。隨著“一區(qū)五園”規(guī)模擴大，污染物排放迅速增加，受主要污染物排放總量指標限制，有些項目一時難以批復(fù)，環(huán)境壓力日益加劇。強化環(huán)境治理、騰出環(huán)境容量、拓展發(fā)展空間，已成為當前和今后一段時期亟待研究解決的重大課題；四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如開發(fā)區(qū)污水處理廠還未建成，影響開發(fā)區(qū)內(nèi)新上項目審批。正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決工作中存在的突出問題，必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：（一）全面落實科學(xué)發(fā)展觀的新理念，要求我們更加重視環(huán)境保護。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬約束。實踐啟示我們，靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境來維持經(jīng)濟增長是行不通的，先污染后治理、邊治理邊破壞是不能持續(xù)發(fā)展的。因此，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大環(huán)境保護力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實降低單位產(chǎn)值能源資源消耗和污染物排放總量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）構(gòu)建和諧的新形勢，要求我們更加重視環(huán)境保護。環(huán)境問題不僅僅是發(fā)展問題，更是社會問題、民生問題。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。我們提出建設(shè)開放進取文明和諧的新，落腳點就是要為群眾留一方青山碧水藍天。近年來，全縣環(huán)境信訪量居高不下，有的污染環(huán)境空氣，使老百姓飽受粉塵、廢氣污染之苦；有的地方破壞土壤，損害農(nóng)作物和牲畜。這些環(huán)境問題如果處理不好，就會引發(fā)嚴重的社會問題，就會影響全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建和諧，必須把保護環(huán)境這件關(guān)系人民群眾切身利益的大事抓緊抓好，以環(huán)境友好促進社會和諧。（三）跨越發(fā)展、文明發(fā)展的新任務(wù)，要求我們更加重視環(huán)境保護。我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)以建材、化工、造紙等行業(yè)為主，縣十七屆人大一次會議政府工作報告提出，5年內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比例由目前的11：49：50，調(diào)整為7：51：42，技改投入年均增長22%以上。全縣上下要將環(huán)境保護作為推動加快發(fā)展的重要支點，作為改善投資環(huán)境、提升區(qū)域競爭力的重要手段，切實抓出成效。二、圍繞科學(xué)發(fā)展，扎實做好各項環(huán)保工作去年10月17日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，對環(huán)評、污染物總量減排、環(huán)境執(zhí)法等16項環(huán)保重點工作進行了安排和部署，我們要認真落實《意見》要求，深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作，努力完成主要污染物削減目標，全面加強各類污染防治，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（一）強力推進污染減排工作。“十二五”污染減排考核指標由“十一五”的COD和SO2兩項增加為COD、氨氮、SO2和氮氧化物四項，分別要求比“十一五”末削減25%、10%、15%、10%。在市委、市政府對縣區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核千分中占90分，近10%，可見市委、市政府對這項工作的重視，這就要求我們一定要站在講政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、壓總量，確保全面完成污染減排任務(wù)。一要狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排各項措施的落實。按照上級環(huán)保部門的部署，重點加強對污水處理廠和國控、省控重點污染源污染防治設(shè)施的運營監(jiān)管，保證已建成的污染防治設(shè)施正常、穩(wěn)定、高效運行，鞏固來之不易的減排成果。今年要加強對全縣大氣污染源防治，陽煤恒通化工、新原熱電要加快實施脫硝工程，交警等部門要禁止尾氣排放不達標機動車上路，住建、城管等部門要加強對建設(shè)工地的管理，減少揚塵污染。要加快開發(fā)區(qū)污水處理廠的建設(shè)進度，確保今年發(fā)揮效益。要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和