【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標(biāo)任務(wù)良好開(kāi)端，全縣環(huán)保工作得到了國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可，并被環(huán)保部授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。(一）堅(jiān)持科學(xué)治污，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力實(shí)施“防、治、用、保、控”的治污策略，不斷加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)監(jiān)管，加快水污染防治項(xiàng)目建設(shè)。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到90%以上；全縣集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率一直保持在100%，重點(diǎn)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率保持100%，3條主要河流出境河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，均達(dá)到省政府“恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)”的要求。（二）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，縣政府提出了“一區(qū)五園”建設(shè)規(guī)劃，并得到嚴(yán)格執(zhí)行，園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)，對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款。去年以來(lái)，全縣共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的化工、電鍍等項(xiàng)目20多個(gè)，審批項(xiàng)目300多個(gè)。（三）堅(jiān)決依法行政，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，遏制工業(yè)污染反彈，推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放，深化工業(yè)污染防治。查處環(huán)境違法行為立案143件、未履行環(huán)評(píng)手續(xù)項(xiàng)目60多個(gè)，關(guān)停違法企業(yè)20家，極大震懾了各類(lèi)環(huán)境違法行為。（四）完善環(huán)保工作機(jī)制，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)。通過(guò)幾年的實(shí)踐與探索，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。建立了“一票否決權(quán)”考核工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，環(huán)保部門(mén)不斷加強(qiáng)宣傳教育，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)逐步提高，形成了強(qiáng)大的工作合力，縣環(huán)保局被省環(huán)保廳表彰為“省先進(jìn)縣環(huán)保局”?？傮w上講，XX年，全縣環(huán)保工作成績(jī)是顯著的，也是來(lái)之不易的。但是，我們必須清醒地看到，我縣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)還存在不少矛盾。從目前看，存在以下幾方面問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只眼，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)。二是主要污染物減排任務(wù)艱巨。我縣正處在城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展時(shí)期，主要污染物排放增量仍然較大，加上強(qiáng)化減排的主要工程措施“十一五”期間已經(jīng)實(shí)施，后續(xù)減排潛力明顯不足；三是污染物排放總量指標(biāo)制約建設(shè)項(xiàng)目的審批。隨著“一區(qū)五園”規(guī)模擴(kuò)大，污染物排放迅速增加，受主要污染物排放總量指標(biāo)限制，有些項(xiàng)目一時(shí)難以批復(fù)，環(huán)境壓力日益加劇。強(qiáng)化環(huán)境治理、騰出環(huán)境容量、拓展發(fā)展空間，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期亟待研究解決的重大課題；四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠還未建成，影響開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目審批。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決工作中存在的突出問(wèn)題，必須端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：（一）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新理念，要求我們更加重視環(huán)境保護(hù)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬約束。實(shí)踐啟示我們，靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是行不通的，先污染后治理、邊治理邊破壞是不能持續(xù)發(fā)展的。因此，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大環(huán)境保護(hù)力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)降低單位產(chǎn)值能源資源消耗和污染物排放總量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）構(gòu)建和諧的新形勢(shì)，要求我們更加重視環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問(wèn)題不僅僅是發(fā)展問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會(huì)的重要特征。我們提出建設(shè)開(kāi)放進(jìn)取文明和諧的新，落腳點(diǎn)就是要為群眾留一方青山碧水藍(lán)天。近年來(lái)，全縣環(huán)境信訪(fǎng)量居高不下，有的污染環(huán)境空氣，使老百姓飽受粉塵、廢氣污染之苦；有的地方破壞土壤，損害農(nóng)作物和牲畜。這些環(huán)境問(wèn)題如果處理不好，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，就會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建和諧，必須把保護(hù)環(huán)境這件關(guān)系人民群眾切身利益的大事抓緊抓好，以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧。（三）跨越發(fā)展、文明發(fā)展的新任務(wù)，要求我們更加重視環(huán)境保護(hù)。我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)以建材、化工、造紙等行業(yè)為主，縣十七屆人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告提出，5年內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比例由目前的11：49：50，調(diào)整為7：51：42，技改投入年均增長(zhǎng)22%以上。全縣上下要將環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)加快發(fā)展的重要支點(diǎn)，作為改善投資環(huán)境、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，切實(shí)抓出成效。二、圍繞科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)環(huán)保工作去年10月17日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)環(huán)評(píng)、污染物總量減排、環(huán)境執(zhí)法等16項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排和部署，我們要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力完成主要污染物削減目標(biāo)，全面加強(qiáng)各類(lèi)污染防治，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。（一）強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作?！笆濉蔽廴緶p排考核指標(biāo)由“十一五”的COD和SO2兩項(xiàng)增加為COD、氨氮、SO2和氮氧化物四項(xiàng)，分別要求比“十一五”末削減25%、10%、15%、10%。在市委、市政府對(duì)縣區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核千分中占90分，近10%，可見(jiàn)市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，這就要求我們一定要站在講政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、壓總量，確保全面完成污染減排任務(wù)。一要狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排各項(xiàng)措施的落實(shí)。按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，保證已建成的污染防治設(shè)施正常、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，鞏固來(lái)之不易的減排成果。今年要加強(qiáng)對(duì)全縣大氣污染源防治，陽(yáng)煤恒通化工、新原熱電要加快實(shí)施脫硝工程，交警等部門(mén)要禁止尾氣排放不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)上路，住建、城管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的管理，減少揚(yáng)塵污染。要加快開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，確保今年發(fā)揮效益。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和