縣委書(shū)記在依法行政動(dòng)員會(huì)發(fā)言與縣委書(shū)記在信用建設(shè)動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 06:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)構(gòu)承擔(dān)，需要進(jìn)一步正位。越位就是政府仍在替代市場(chǎng)做一些不應(yīng)做的事，權(quán)力失控，需要進(jìn)一步讓位。缺位、錯(cuò)位與越位的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是依法應(yīng)該作為的不作為、依法不該作為的亂作為，嚴(yán)重影響著政府形象。比如，“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生就是缺位造成的，權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤就是錯(cuò)位造成的，超越權(quán)限的行政審批就是越位造成的等等，群眾意見(jiàn)大。政府行政應(yīng)定位在宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、信息引導(dǎo)和行政指導(dǎo)上。這其中社會(huì)管理是現(xiàn)階段政府重要的責(zé)任，我們應(yīng)當(dāng)以人民福祉為己任，以全體社會(huì)成員特別是社會(huì)弱勢(shì)群體為服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)人的全面發(fā)展，維護(hù)好社會(huì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。特別是當(dāng)前要將整治亂占地、亂墊地、亂拆建和食品藥品安全監(jiān)管納入住建、國(guó)土、水務(wù)、藥監(jiān)等政府部門(mén)責(zé)任，依法行政、依法落實(shí)，直接面對(duì)違法行為，具體實(shí)施整治措施。四要拓寬和落實(shí)依法行政的視野。學(xué)會(huì)用法律的思維和手段處理問(wèn)題、化解矛盾，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法合理的方式有序地表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，拓寬行政訴訟、行政復(fù)議、仲裁、信訪、人民調(diào)解等化解社會(huì)矛盾新渠道。通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)、考試考核、持證上崗、監(jiān)督檢查、評(píng)議考核等方式切實(shí)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識(shí)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好執(zhí)法形象，增強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和執(zhí)行性，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，法律是黨和人民意志的最高體現(xiàn)，任何人都不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法；法律面前人人平等，不允許任何人有超越憲法和法律的特權(quán)。五要完善和落實(shí)依法行政的機(jī)制。個(gè)人的力量是有限的，組織的力量是強(qiáng)大的，制度的力量是無(wú)限的。要加強(qiáng)制度體系建設(shè)，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，重視制度落實(shí)、重視制度建設(shè)、重視制度堅(jiān)持，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。要圍繞中心工作及階段性重點(diǎn)工作，經(jīng)常性地開(kāi)展各類(lèi)綜合整治或?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)部運(yùn)行秩序，營(yíng)造文明和諧的外部執(zhí)法環(huán)境，建立和完善首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議和追究問(wèn)責(zé)等工作制度，堅(jiān)持將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與行政執(zhí)法工作相結(jié)合，通過(guò)對(duì)執(zhí)法方式和方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得管理各方的理解和支持，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作局面。六要完成和落實(shí)依法行政的要求。程序就是規(guī)矩。不懂程序，就是不懂規(guī)矩；不講程序，就是不講規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩，就不成方圓；沒(méi)有方圓，就沒(méi)有綱紀(jì)。要把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持政策，規(guī)范程序，提高效率，再造政府工作流程。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立程序意識(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。健全行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為，建立行政裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，減少執(zhí)法的隨意性。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法便民，人性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)違法執(zhí)法者嚴(yán)肅追究責(zé)任。最后，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：為了強(qiáng)化城市管理行政執(zhí)法、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、水政監(jiān)察和食品藥品監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力量，縣上成立了食品藥品監(jiān)督所，并給城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)增加了事業(yè)編制。這是縣委、縣政府在縣上財(cái)力非常困難的情況下，下大決心加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍、提升行政執(zhí)法能力的重大舉措。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)和提升食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法刻不容緩；城市管理、國(guó)土監(jiān)察、水政監(jiān)察行政執(zhí)法工作歷史積累的問(wèn)題比較多，執(zhí)法者與相對(duì)人的矛盾十分突出，亂占地、亂墊地、亂拆建等違法行為屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重制約了宜居城市建設(shè)，加強(qiáng)和提升住建、國(guó)土、水政行政執(zhí)法刻不容緩。組織人社部門(mén)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了一批執(zhí)法人員，大家也參加了這次依法行政培訓(xùn)班。我們要理解縣委、縣政府的良苦用心，珍惜從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)到縣直部門(mén)的難得機(jī)遇，珍惜新的工作崗位，全身心投入到依法行政各項(xiàng)工作中去。在今后的工作中，面對(duì)全新的工作領(lǐng)域，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《防洪法》、《食品藥品監(jiān)督法》和《行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持依法行政，敢抓、敢管、敢碰硬，真正發(fā)揮執(zhí)法主體作用。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)和分口為主相結(jié)合，部門(mén)負(fù)責(zé)，分片管理，綜合執(zhí)法，認(rèn)真做好這次城區(qū)“三亂”及市容秩序集中整治工作，力求工作取得實(shí)質(zhì)性突破，通過(guò)集中整治，建立一套健全完善的管理體制，以有序的日常管理取代零亂的突擊管理，以剛性的制度管理取代彈性的人治管理，以有效的動(dòng)態(tài)管理取代被動(dòng)的靜態(tài)管理，推動(dòng)城市各項(xiàng)管理工作，使城市管理進(jìn)入良性循環(huán)軌道。衡量一個(gè)干部有沒(méi)有能力，關(guān)鍵看有沒(méi)有抓落實(shí)的能力，有沒(méi)有完成任務(wù)的能力。我們要把這次城區(qū)“三亂”及市容秩序集中整治工作作為檢驗(yàn)和衡量三個(gè)執(zhí)法隊(duì)干部能力的標(biāo)準(zhǔn)，有沒(méi)有真本事，有沒(méi)有真能力，就要在重大任務(wù)中來(lái)檢驗(yàn)，來(lái)衡量。同志們，本次培訓(xùn)就要結(jié)束了，大家將返回各自的工作崗位。希望全體執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，講政治、提素質(zhì)，強(qiáng)管理、求發(fā)展，以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，振奮精神、堅(jiān)定信念，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！縣委書(shū)記在信用建設(shè)動(dòng)員會(huì)發(fā)言今天在這里召開(kāi)“推進(jìn)信用建設(shè)，再助全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。縣委、縣政府對(duì)此次會(huì)議非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)工作情況的匯報(bào)。剛才，縣信用聯(lián)社吳通政理事長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告很實(shí)，很全面，也很有針對(duì)性，就“推進(jìn)信用建設(shè)，再助全民創(chuàng)業(yè)”這
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