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正文內(nèi)容

書記在行政推進(jìn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言(編輯修改稿)

2024-12-06 03:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 革的總體要求是:以規(guī)范事權(quán)、歸并職能為重點(diǎn),進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可(審批)項(xiàng)目與程序,強(qiáng)化行政責(zé)任,創(chuàng)新審批方式,降低審批成本,提高審批效率,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體制,加快建設(shè)法治型、服務(wù)型、有限責(zé)任政府。工作重點(diǎn)是:抓好“兩集中、兩到位”工作,即行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、科室整建制向行政服務(wù)中心集中,進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限兩個(gè)到位。 圍繞上述要求和工作重點(diǎn),主要工作任務(wù)是:清理、調(diào)整、集中、到位。清理就是各部門進(jìn)一步梳理明確本部門執(zhí)行的行政許可事項(xiàng),對執(zhí)行的行政許可事項(xiàng),按照《行政許可法》要求,把設(shè)定依據(jù)、申辦條件、所需資料等內(nèi)容規(guī)范整理并公開。規(guī)范各部門承辦的非許可類審批事項(xiàng),該取消的取消,該調(diào)整的調(diào)整,對保留的事項(xiàng)要參照對許可事項(xiàng)的要求,進(jìn)行整理規(guī)范并公開。并積極做好與上級(jí)審批項(xiàng)目的對接,擬定審批職能調(diào)整方案。調(diào)整就是整合職能,設(shè)立行政許可科。以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制數(shù)、中層職數(shù)“三個(gè)不增”為前提,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)行審批職能整合,設(shè)立行政許可科,實(shí)行審批職能與監(jiān)管職能相對分離,由行政許可科承擔(dān)本部門的行政審批職能,相應(yīng)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)行政監(jiān)管職能。根據(jù)各部門不同實(shí)際,采取不同方式,一是撤一建一,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能作適當(dāng)歸并、調(diào)整后,撤消原有科室,改設(shè)行政許可科;二是并一設(shè)一,設(shè)立行政許可科,將行政審批職能向行政許可科集中,合并其他科室,將行政管理職能向其他科室集中;三是掛一合一,單設(shè)行政許可科確無必要的,可在原有科室掛行政許可科牌子,聯(lián)合運(yùn)作。集中就是集中辦理,行政許可科整建制向市行政服務(wù)中心集中;能進(jìn)行政服務(wù)中心的一律進(jìn)中心。到位就是授權(quán)到位,提高辦事效率。各部門以書面形式向窗口首席代表——行政許可科的科長進(jìn)行充分授權(quán),由窗口首席代表直接辦理行政許可(審批)事項(xiàng),窗口可直接批準(zhǔn)的事項(xiàng)數(shù)要求原則上達(dá)到本部門(單位)所有事項(xiàng)的90%以上;要提高即辦件和“一審一核”事項(xiàng)的比例,“一審一核”事項(xiàng)要占本部門(單位)所有事項(xiàng)的80%以上;審批時(shí)限在法定承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮50%以上,一般事項(xiàng)審批時(shí)限控制在5個(gè)工作日內(nèi)。 市委、市政府對“兩集中、兩到位”工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確。就下步具體工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn): (一)必須確保年內(nèi)完成“兩集中、兩到位”工作任務(wù)。從時(shí)間上說,整項(xiàng)工作一定要在年底前完成并實(shí)施到位。行政服務(wù)中心新大樓落成時(shí),符合條件的部門和單位要全部進(jìn)駐到新行政服務(wù)中心,以新形象提升我市行政審批新水平。各部門要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度安排,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。11月15日前,各涉及部門梳理行政職能及相關(guān)審批事項(xiàng),明確審批和監(jiān)管職責(zé),完成部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合實(shí)施方案和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,并分別上報(bào)市審改辦和市編委;11月20日前,市行政審批職能整合和集中改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編委對各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合方案和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案進(jìn)行審核批復(fù);11月30日前,各涉及部門制訂出臺(tái)授權(quán)文件,明確授權(quán)事項(xiàng)和人員,全面完成職能歸并工作。12月上旬至12月下旬,總結(jié)完善“兩集中、兩到位”工作,對涉及部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合和集中情況進(jìn)行督查;做好進(jìn)駐前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在行政服務(wù)中心搬新大樓時(shí),舉行部門許可科、審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心儀式。從范圍上說,有條件的單位和項(xiàng)目要做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。具有行政許可和非許可審批職能的市級(jí)所有行政部門,包括具有行政審批職能的事業(yè)單位,都列入本次行政審批制度
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