書記在行政推進(jìn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言(編輯修改稿)
2024-12-06 03:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 革的總體要求是：以規(guī)范事權(quán)、歸并職能為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可（審批）項(xiàng)目與程序，強(qiáng)化行政責(zé)任，創(chuàng)新審批方式，降低審批成本，提高審批效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體制，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型、有限責(zé)任政府。工作重點(diǎn)是：抓好“兩集中、兩到位”工作，即行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、科室整建制向行政服務(wù)中心集中，進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限兩個(gè)到位。 圍繞上述要求和工作重點(diǎn)，主要工作任務(wù)是：清理、調(diào)整、集中、到位。清理就是各部門進(jìn)一步梳理明確本部門執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)，對執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)，按照《行政許可法》要求，把設(shè)定依據(jù)、申辦條件、所需資料等內(nèi)容規(guī)范整理并公開。規(guī)范各部門承辦的非許可類審批事項(xiàng)，該取消的取消，該調(diào)整的調(diào)整，對保留的事項(xiàng)要參照對許可事項(xiàng)的要求，進(jìn)行整理規(guī)范并公開。并積極做好與上級(jí)審批項(xiàng)目的對接，擬定審批職能調(diào)整方案。調(diào)整就是整合職能，設(shè)立行政許可科。以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制數(shù)、中層職數(shù)“三個(gè)不增”為前提，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行審批職能整合，設(shè)立行政許可科，實(shí)行審批職能與監(jiān)管職能相對分離，由行政許可科承擔(dān)本部門的行政審批職能，相應(yīng)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)行政監(jiān)管職能。根據(jù)各部門不同實(shí)際，采取不同方式，一是撤一建一，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能作適當(dāng)歸并、調(diào)整后，撤消原有科室，改設(shè)行政許可科；二是并一設(shè)一，設(shè)立行政許可科，將行政審批職能向行政許可科集中，合并其他科室，將行政管理職能向其他科室集中；三是掛一合一，單設(shè)行政許可科確無必要的，可在原有科室掛行政許可科牌子，聯(lián)合運(yùn)作。集中就是集中辦理，行政許可科整建制向市行政服務(wù)中心集中；能進(jìn)行政服務(wù)中心的一律進(jìn)中心。到位就是授權(quán)到位，提高辦事效率。各部門以書面形式向窗口首席代表——行政許可科的科長進(jìn)行充分授權(quán)，由窗口首席代表直接辦理行政許可（審批）事項(xiàng)，窗口可直接批準(zhǔn)的事項(xiàng)數(shù)要求原則上達(dá)到本部門（單位）所有事項(xiàng)的90%以上；要提高即辦件和“一審一核”事項(xiàng)的比例，“一審一核”事項(xiàng)要占本部門（單位）所有事項(xiàng)的80%以上；審批時(shí)限在法定承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮50%以上，一般事項(xiàng)審批時(shí)限控制在5個(gè)工作日內(nèi)。 市委、市政府對“兩集中、兩到位”工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確。就下步具體工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： （一）必須確保年內(nèi)完成“兩集中、兩到位”工作任務(wù)。從時(shí)間上說，整項(xiàng)工作一定要在年底前完成并實(shí)施到位。行政服務(wù)中心新大樓落成時(shí)，符合條件的部門和單位要全部進(jìn)駐到新行政服務(wù)中心，以新形象提升我市行政審批新水平。各部門要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度安排，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。11月15日前，各涉及部門梳理行政職能及相關(guān)審批事項(xiàng)，明確審批和監(jiān)管職責(zé)，完成部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合實(shí)施方案和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，并分別上報(bào)市審改辦和市編委；11月20日前，市行政審批職能整合和集中改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編委對各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合方案和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案進(jìn)行審核批復(fù)；11月30日前，各涉及部門制訂出臺(tái)授權(quán)文件，明確授權(quán)事項(xiàng)和人員，全面完成職能歸并工作。12月上旬至12月下旬，總結(jié)完善“兩集中、兩到位”工作，對涉及部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合和集中情況進(jìn)行督查；做好進(jìn)駐前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在行政服務(wù)中心搬新大樓時(shí)，舉行部門許可科、審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心儀式。從范圍上說，有條件的單位和項(xiàng)目要做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。具有行政許可和非許可審批職能的市級(jí)所有行政部門，包括具有行政審批職能的事業(yè)單位，都列入本次行政審批制度
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