【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理、項(xiàng)目“四制”全面落實(shí)、各項(xiàng)制度建立健全。要結(jié)合開(kāi)展政府投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加大對(duì)項(xiàng)目審批、土地征用、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)、招投標(biāo)手續(xù)、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，全力做好項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范完善工作。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬管理，封閉運(yùn)行。有效發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督管理，及時(shí)查處和解決工程建設(shè)、資金管理等方面存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、有序、健康運(yùn)行。三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，凝聚加快項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局，涉及面廣，時(shí)效性強(qiáng)，各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，落實(shí)工作責(zé)任，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。（一）強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，加大項(xiàng)目工作的落實(shí)力度?？h委、縣政府已確定了今年61項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛帶包抓、項(xiàng)目業(yè)主具體負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)作配合的工作責(zé)任制。會(huì)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制的要求，率先深入項(xiàng)目建設(shè)一線，親自抓，親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見(jiàn)》，提出今后一段時(shí)期項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，理順關(guān)系，對(duì)照項(xiàng)目工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真進(jìn)行梳理，切實(shí)采取有效措施，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。（二）健全機(jī)制。抓項(xiàng)目工作，沒(méi)有新思路不行，沒(méi)有新機(jī)制更不行。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)抓項(xiàng)目工作的熱情和激情。一要完善機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)不管是現(xiàn)在還是今后，始終都是“一把手”工程，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主抓工程，是四大班子的核心工程，是各行各業(yè)、方方面面的重點(diǎn)工程。各級(jí)各部門(mén)要始終把項(xiàng)目工作作為頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任來(lái)抓?？h項(xiàng)目辦工作力量已得到充實(shí)和加強(qiáng)，要切實(shí)履行好職責(zé)，做好管好協(xié)調(diào)好全縣的項(xiàng)目工作。各相關(guān)部門(mén)、單位要盡快健全完善項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任，有效確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。二要強(qiáng)化督查。縣委、縣政府督查室、項(xiàng)目辦要把項(xiàng)目建設(shè)列為督查工作的重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效。審計(jì)、財(cái)政部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)的跟蹤督查、檢查。關(guān)于各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)展，以上部門(mén)要及時(shí)通報(bào)、科學(xué)調(diào)度、全程跟蹤。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，一抓到底。三要嚴(yán)格考核。按照《縣項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)懲方案》的相關(guān)規(guī)定，真正把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)及工作能力的一把尺子，讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話(huà)，讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話(huà)，使各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立自我加壓、負(fù)重拼搏的意識(shí)，用壓力激發(fā)動(dòng)力，用高壓緊逼的態(tài)勢(shì)保落實(shí)、保推進(jìn)、保質(zhì)效。（三）優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地方的無(wú)形品牌，良好的投資環(huán)境是開(kāi)展招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)，著力為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造寬松開(kāi)明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。各職能部門(mén)和各級(jí)干部要牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo)、服務(wù)和扶持作用。真正做到視客人如親人，待客商如知已，把客商的事當(dāng)自己的事，時(shí)刻放在心上，抓在手上，真心實(shí)意為客商解難題，辦實(shí)事。對(duì)于工作中官僚主義、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、刻意為難的干部和行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要建立制度，加大監(jiān)管，切實(shí)保障客商權(quán)益，保障項(xiàng)目順利落地和建設(shè)。招商引資優(yōu)惠政策以及各部門(mén)作出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，不變型、不走樣，不折不扣地落到實(shí)處。堅(jiān)決做到有諾必踐，有言必行，以誠(chéng)信取信于投資者，真正樹(shù)立“誠(chéng)信，活力”形象。金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思維，積極參與縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資工作，加大信貸資金的跑辦力度，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)金融主管部門(mén)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，滿(mǎn)足合理資金需求。加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、民生工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工程、城市建設(shè)等一切有利于地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸支持，積極發(fā)展面向農(nóng)戶(hù)的小額信貸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)更多的信貸資金投向農(nóng)村；不斷創(chuàng)新金融服務(wù)的手段和方法，推出適合中小企業(yè)需求的金融服務(wù)產(chǎn)品，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同志們，的發(fā)展需要項(xiàng)目建設(shè)，的未來(lái)寄希望于項(xiàng)目建設(shè)。全縣上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，用實(shí)干的精神推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，再掀項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面而努力奮斗!書(shū)記在項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)發(fā)言今天我們召開(kāi)“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是深入貫徹落實(shí)城區(qū)二次黨代會(huì)一次年會(huì)和城區(qū)二屆人大二次會(huì)議精神，動(dòng)員全城區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，推動(dòng)城區(qū)黨委、政府各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前，我們已經(jīng)印發(fā)了城區(qū)黨委、政府開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng)的《決定》和《實(shí)施方案》，等一會(huì)，奕信區(qū)長(zhǎng)還要作具體部署。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，著眼全局，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng)的重要性和必要性開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng)，是城區(qū)黨委、政府根據(jù)城區(qū)全盤(pán)工作需要而部署的重要發(fā)展抓手和載體，是全城區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位今年共同的工作著力點(diǎn)，必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)。（一）開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng)，是順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。年初，城區(qū)黨委、政府全面部署了今年的工作，明確了城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、民生改善“三大戰(zhàn)略任務(wù)”和服務(wù)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、建成區(qū)改造提升、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，這些任務(wù)和工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面，每一項(xiàng)工作要推進(jìn)、任務(wù)要完成，都離不開(kāi)項(xiàng)目支撐，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有固投，就沒(méi)有財(cái)政收入，可以說(shuō)，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。同時(shí)有了項(xiàng)目支撐，還必須由一支執(zhí)行有力的干部隊(duì)伍去推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。從這個(gè)意義上講，沒(méi)有項(xiàng)目作支撐，發(fā)展就是一句空話(huà)，沒(méi)有干部隊(duì)伍作保障，項(xiàng)目就難以實(shí)施。我們開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)最重要的發(fā)展支撐，抓住我們干部隊(duì)伍中存在的態(tài)度消極、效率不高、推諉扯皮、執(zhí)行力不強(qiáng)等關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)予以重點(diǎn)解決，確?！叭髴?zhàn)略任務(wù)”和“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”各項(xiàng)措施都得到落實(shí)，確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（二）開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng)，是抓住關(guān)鍵、破解難題，保持和擴(kuò)大我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的迫切需要。年初以來(lái)，我們按照市委、市政府決策部署，緊緊抓住新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速等重大機(jī)遇，圍繞推進(jìn)完成“三大戰(zhàn)略任務(wù)”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，城區(qū)改革發(fā)展各項(xiàng)工作總體扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，但增速有所放緩。七大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無(wú)論是與去年同期比，還是與全市今年同期相比，我們面臨的形勢(shì)都比較嚴(yán)峻。從深層次來(lái)講，這跟我們?cè)谧ロ?xiàng)目和解決瓶頸問(wèn)題上，措施還不夠力，辦法還不夠多，成效還不夠顯著有直接關(guān)聯(lián)。上個(gè)月召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，近八年來(lái)首次把經(jīng)濟(jì)增幅調(diào)整到8%以下，就是基于對(duì)“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱