【正文】 各項工作總體扎實推進(jìn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，但增速有所放緩。下面，我先講三點意見。招商引資優(yōu)惠政策以及各部門作出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，不變型、不走樣，不折不扣地落到實處。三要嚴(yán)格考核。各級各部門要始終把項目工作作為頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任來抓?？h委、縣政府已確定了今年61項重點項目，實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛帶包抓、項目業(yè)主具體負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)作配合的工作責(zé)任制。各部門、各單位要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《招投標(biāo)法》等一系列項目建設(shè)法律法規(guī)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，做到審批程序規(guī)范合理、項目“四制”全面落實、各項制度建立健全。近期，重點抓好酒鋼集團(tuán)年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線、山東信發(fā)集團(tuán)年產(chǎn)110萬噸電解鋁及深加工、山東華鵬玻璃年產(chǎn)10萬噸玻璃制品生產(chǎn)等一大批在談重點招商項目的對接洽談工作，力爭有大的突破。工業(yè)和園區(qū)建設(shè)方面，要重點抓好工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、祁連山年產(chǎn)400萬噸新型干法水泥、鑫淼公司年產(chǎn)60萬噸電石、晉威高鈣年產(chǎn)50萬噸高鈣灰、山東潤峰集團(tuán)年產(chǎn)200MW的光伏組件和威海華東電源300MW光伏電器設(shè)備制造等項目。積極策劃和引進(jìn)“高大新”項目的同時，又要注重爭取“短平快”的中小項目，特別是高效高稅、生財聚財并與產(chǎn)業(yè)集群相配套的中小項目，周期短、效益好的稅源型中小項目，以小集多，促進(jìn)發(fā)展；既要爭取實施建設(shè)一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐，又要加快發(fā)展涉及人民群眾現(xiàn)實利益的社會項目，真正讓人民群眾得到更多的實惠。各部門要充分發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢，加強與國家部委和省、市主管部門的匯報銜接。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要立足于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，及早謀劃未來發(fā)展，重點篩選論證一批優(yōu)勢項目，超前規(guī)劃一批能增強發(fā)展后勁、帶動全局的重大項目，確保項目有投向時就能拉得出，用得上，從而形成“建設(shè)一批、申報一批、篩選一批、儲備一批、謀劃一批”的良好局面，確保新增項目不斷檔、有效投入不減速。憑空或拍腦袋式的謀劃項目自然思路局限、規(guī)模有限、模式單一。對此，我們必須充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對，更加有效地?fù)屪C遇、用好機遇，所有部門干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透，大力提高謀劃和爭取項目的能力和智慧，甚至能靈活從容駕馭相關(guān)政策和項目；必須大興研究政策之風(fēng)，掌握項目謀劃和爭取的主動性，更加自覺的破解難題、迎難而上，把項目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“突破口”和“總抓手”；必須牢固樹立全社會抓項目、尋風(fēng)而動抓項目、“無中生有”抓項目的意識，切實把加快發(fā)展的重心放在抓項目上，以項目建設(shè)的大突破，帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“發(fā)動機”和“聚合器”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有關(guān)鍵性、主導(dǎo)性、推動性作用。項目爭取、建設(shè)、管理和經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)之間是一個系統(tǒng)過程，我們的項目工作存在各環(huán)節(jié)鏈接不夠緊密的現(xiàn)象，一些部門各自為政，缺乏整體意識。二是項目建設(shè)資金剛性約束進(jìn)一步增強，融資渠道不暢、建設(shè)資金偏緊的問題沒有得到根本解決。全年開工建設(shè)500萬元以上項目126項，其中續(xù)建項目45個，；新開工項目81項。一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步堅定抓好項目工作信心決心去年以來，縣委、縣政府深入貫徹市委“堅持以發(fā)展凝聚人心，用項目衡量政績”的總體要求，扎實組織開展“項目建設(shè)年”活動，堅持建設(shè)與管理齊抓，爭取與儲備并舉，想方設(shè)法開展對接，全力以赴攻堅破難，項目建設(shè)取得了較好成效。甚至有些單位只考慮部門自身利益，沒有把項目建設(shè)放到事關(guān)全局的高度來考慮、來謀劃，缺乏抓項目的積極性和主動性。四是重爭取、輕建設(shè)和重建設(shè)、輕管理的問題并存。對上述存在的問題，必須引起我們高度重視，認(rèn)真研究，采取積極有效措施，妥善加以解決。當(dāng)前和今后一段時期，要加快發(fā)展，必須堅定不移地抓項目、引項目、爭資金、爭政策，以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。面對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的重大項目謀劃，不僅相關(guān)的知識積累不足，而且先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式也未親眼見過。四要勤于“未雨綢繆”。緊緊把握國家、省里對項目投資的導(dǎo)向，在用足用活國家政策上下功夫，在“赴京跑部”、“赴省進(jìn)廳”上花氣力，及時組織力量積極論證、向上早報項目，切實做到只要有政策，我們就有項目；只要有信息，我們就有行動；只要有一分可能，就做十分努力，千方百計把我們的項目靠進(jìn)、擠進(jìn)國家和省里的計劃盤子，全力以赴爭取國家的投資。三要正確處理爭取實施“大項目”和“小項目”的關(guān)系。農(nóng)林水牧方面，要重點抓好生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘項目、易地扶貧搬遷試點工程、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)、石羊河流域重點治理、退牧還草等項目。在外工作的人員很多，在工作的外地人也不少，其中不乏有政界要人、商界精英，我們要充分利用這種寶貴的人緣關(guān)系優(yōu)勢，巧借外力，善用外力，讓他們?yōu)榈陌l(fā)展出主意、想辦法、找信息、引項目，促成更多更大的項目落戶。二是要嚴(yán)格項目程序管理。各級各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加大項目工作的落實力度。項目建設(shè)不管是現(xiàn)在還是今后，始終都是“一把手”工程，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主抓工程，是四大班子的核心工程，是各行各業(yè)、方方面面的重點工程。對重點項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真剖析，對癥下藥，一抓到底。對于工作中官僚主義、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、刻意為難的干部和行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立制度，加大監(jiān)管，切實保障客商權(quán)益，保障項目順利落地和建設(shè)。會前，我們已經(jīng)印發(fā)了城區(qū)黨委、政府開展“兩個年”活動的《決定》和《實施方案》，等一會，奕信區(qū)長還要作具體部署。（二）開展“兩個年”活動，是抓住關(guān)鍵、破解難題，保持和擴大我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭的迫切需要。這是形勢所迫、客觀所需。因此，開展“兩個年”活動特別是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，既是提升干部隊伍戰(zhàn)斗力、增強推動科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)的能力工程，又是檢驗我城區(qū)干部隊伍精神面貌和綜合素質(zhì)的作風(fēng)工程。二是圍繞完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，集中力量對大沙田片區(qū)和玉洞片區(qū)的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造；大力提升大道、玉洞大道等城市主干道和重點街區(qū)的立面景觀美化亮化檔次；加緊實施小街小巷的路面改造和照明設(shè)施改造；重點加快建設(shè)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、人武部、公安分局、人民法院、人民檢察院和人民醫(yī)院，以及新區(qū)農(nóng)民回建房項目、銀海大道拓寬工程等一批公共服務(wù)設(shè)施項目盡快啟動建設(shè)或投入使用，提高投資量。項目用地供應(yīng)問題已成為制約項目建設(shè)的最大瓶頸。要超前謀劃、提前研究今后一段時期的重大項目，同時做好項目規(guī)劃、建議、方案選擇、評估、決策等前期工作。要加強招商簽約項目的轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作，做好重大項目的洽談、跟蹤、服務(wù)，提高招商引資項目的履約率。要通過深入開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)我們當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，理清發(fā)展思路，明白我們?yōu)槭裁锤?、干什么、怎么干，增強干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追求跨越的自覺性、主動性和堅定性。“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動《實施方案》對全城區(qū)各級各部門各單位開展活動的規(guī)范性提出了明確要求，也是我們進(jìn)行抽查考評的重要依據(jù)。要強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。一是城區(qū)各級各部門各單位之間要加強橫向溝通，可通過聯(lián)席會議等方式研究解決問題。第三，加強督查，狠抓落實。審計部門要做好監(jiān)管，切實做到“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪