【文章內(nèi)容簡介】 實施的民生工程之一，市委、市政府始終高度重視，將繼續(xù)實施月督查、月調(diào)度和月通報制度。在總結(jié)去年工程實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各縣、區(qū)要進一步強化工程實施措施，嚴把三關(guān)：一是嚴把工程四制關(guān)和水質(zhì)關(guān)。全面實施項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制，用水戶代表要全過程參與。工程建設(shè)前和建成后都要進行水質(zhì)化驗，保證水質(zhì)達到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴格把好驗收關(guān)。項目建成后，由縣（區(qū)）首先進行自驗，自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負責(zé)人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上，由市水行政主管部門組織驗收，驗收合格后報省水利廳備案。對驗收不合格的項目要限期整改。建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。三是嚴格把好建后管理關(guān)。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全運行管理責(zé)任主體，水務(wù)部門積極當(dāng)好參謀，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，落實管理人員，建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程良性運行管理機制。（四）積極做好防汛抗旱應(yīng)急管理。近幾年，我市氣候變化異常，極端性天氣頻繁發(fā)生，對防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必須牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，防患未然，提前做好應(yīng)戰(zhàn)水旱災(zāi)害的充分準(zhǔn)備，牢牢把握防汛抗旱全局的主動權(quán)。當(dāng)前，要繼續(xù)做好抗旱保苗工作，最大限度降低特大干旱造成的損失，力保午季豐收。汛前，市政府還將召開全市防汛抗旱工作會議，進行全面部署。當(dāng)前，要抓緊開展五項工作：一是抓好汛前檢查組織落實。按照分級管理、分級負責(zé)的原則，確定各類工程汛前檢查行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題要邊查邊改，汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落實。對必須跨汛期施工的在建工程，督促各建設(shè)單位做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備；所有開口子工程務(wù)必于汛前完成復(fù)堤任務(wù)，并具備正常運用條件。三是抓好各類防汛抗旱預(yù)案落實。重點總結(jié)往年抗洪搶險斗爭經(jīng)驗，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。四是抓好防汛抗旱隊伍及物資落實。要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多的有利時機，因地制宜組建群眾性搶險隊伍。五是抓好防辦能力建設(shè)措施落實。重點抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加快水情、旱情和工情縣級分中心建設(shè)。（五）深入推進依法治水和水資源管理。要充分利用3。22世界水日、中國水周、省水法宣傳月，創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果，大力開展水法宣傳，進一步提高全社會知法守法和依法用水意識。要進一步加大執(zhí)法力度，重點打擊無證取水、非法采砂、非法設(shè)置排污口、破壞水利設(shè)施的違法行為。春節(jié)后，渦河譙城區(qū)段非法采砂活動又有所抬頭，部分河段又有蔓延之勢，沿岸群眾反映十分強烈，請譙城區(qū)政府高度重視，繼續(xù)采取得力措施，進行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，盡快遏制非沙采砂屢禁不止的情況。要結(jié)合政務(wù)公開，積極推行陽光行政，進一步加強市行政服務(wù)中心水利窗口工作，全面執(zhí)行首席代表制，今年市、縣（區(qū)）要明確專人與相關(guān)行政許可審批部門溝通銜接，實現(xiàn)水行政許可審批項目與相關(guān)部門并聯(lián)審批。各縣、區(qū)也要對水務(wù)行政許可、審批事項、程序及執(zhí)法目錄、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行梳理，達到簡潔明了、一看就懂，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體公開、編印便民手冊等方式，向社會、向服務(wù)對象、執(zhí)法對象公開，接受全社會及服務(wù)對象、執(zhí)法對象的監(jiān)督。要以能力建設(shè)為重點，全面開展執(zhí)法資格認證和執(zhí)法人員輪訓(xùn)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)；進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善行政不作為或亂作為、失職、錯案等責(zé)任追究制度。要強化水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置。隨著我市工業(yè)化、城市化及市民生活水平不斷提高，水資源供需矛盾日益突出，水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置任務(wù)十分繁重。近期市政府常務(wù)會討論通過了《市水資源綜合規(guī)劃》，下一步要做好實施工作，今年要在城市水資源管理上實行最嚴格的取水許可制度，凡是供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)再打自備井，對河流、水域現(xiàn)有排污口進行普查、登記，對超標(biāo)排放的函告環(huán)保部門督促整改；今后對新增、擴大排污口的，各縣、區(qū)水務(wù)局要依法嚴管，執(zhí)行嚴格的審查同意制度。要加強水資源論證工作，尤其是對高耗水、低產(chǎn)出的項目堅決不予通過。（六）強化水利工程運行管理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。維護好、運行好已建水利工程，確保效益發(fā)揮，是擺在全市水務(wù)系統(tǒng)面前的一個重大課題。各縣、區(qū)要切實轉(zhuǎn)變重建設(shè)輕管理、重增量輕存量的思想，堅持建管并重，狠抓水利工程運行管理。要繼續(xù)落實水管單位體制改革成果，各縣、區(qū)都要把新建水利工程的歲修維護經(jīng)費納入財政供給，進行例行維護。要結(jié)合實際，積極開展規(guī)范化管理工作，完善水利工程調(diào)度運用、崗位責(zé)任等管理制度，并加大制度執(zhí)行力度。要嚴格控制涉河建設(shè)項目審查審批和許可，重點解決好在堤身、河坡上亂耕亂種問題；重點打擊盜竊水利機電設(shè)備、破堤取土等破壞水利工程的違法行為。要加強農(nóng)田水利工程管理。按照市委、市政府要求，農(nóng)田水利工程實行三長負責(zé)。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人；涵閘泵站及骨干大溝明確水利中心管理站負責(zé)，站長為第一責(zé)任人；機井橋梁及中小溝明確行政村負責(zé)，村長為第一責(zé)任人。農(nóng)田水利工程管理納入縣、鄉(xiāng)政績考核，不僅要看爭取了多少投資，上了多少項目，還要看工程效益發(fā)揮和維護運行如何，切實做到建管并重。（七）進一步提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。一是加強水務(wù)人才隊伍建設(shè)。要積極營造引進高素質(zhì)人才的寬松環(huán)境，努力從大專院校引進一批專業(yè)精、懂管理的高素質(zhì)人才，充實到干部隊伍中去。要進一步加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，堅持在工作一線作為培養(yǎng)人才、錘煉作風(fēng)的主戰(zhàn)場；大力加強干部教育和培訓(xùn)，重點加強科學(xué)發(fā)展觀、政策法規(guī)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對政治過硬、業(yè)務(wù)精通、誠實敬業(yè)的年輕干部大膽使用、重點培養(yǎng)。請各縣、區(qū)拿著中央一號文件及省市實施意見向黨委、政府匯報爭取，今年要確保把基層水利服務(wù)中心站建立起來，充實加強技術(shù)力量，進一步增強保障能力和服務(wù)水平。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。堅持以工作實績體現(xiàn)效能建設(shè)成果，著力在落實市委、市政府決策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服務(wù)水平上下工夫。要在全市水務(wù)系統(tǒng)積極開展以工作實績體現(xiàn)效能建設(shè)成果主體實踐活動，形成務(wù)實實干的工作氛圍。繼續(xù)深入推進水務(wù)工作質(zhì)量管理，全面推行專項督辦制度和月計劃、月調(diào)度、月通報制度，嚴格執(zhí)行機關(guān)績效考核和縣、區(qū)水利發(fā)展目標(biāo)考核，明確獎懲，確保工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提升。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強對黨員干部的廉政建設(shè)，重點加強警示教育，加強制度建設(shè)并嚴格執(zhí)行，堅持一切按制度辦、按程序辦，從源頭上預(yù)防腐?。患訌妼h員干部的監(jiān)督，加強人事管理、財務(wù)管理；對工程招投標(biāo)一律實行公開并邀請紀(jì)委、監(jiān)察部門全過程監(jiān)督。確保工程安全、資金安全、干部安全，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。同志們！新年孕育新希望，新年當(dāng)有新作為，新年昭示新景象。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，扎實拼搏，銳意進取，努力譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章！黨組書記在糧食工作會講話這次全市糧食工作會議是市政府同意召開的。主要任務(wù)是認真貫徹落實全省糧食工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作